Khái niệm quản lý nhà nước vềan toàn, vệsinh laođộng trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng

DOANH NGHIỆP KHAITHÁC ĐÁ XÂY DỰNG

2.1.1.5. Khái niệm quản lý nhà nước vềan toàn, vệsinh laođộng trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng

Doanh nghiệp khai thác đá xây dựng là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực khai thác đá phục vụ cho xây dựng. Sự có mặt của các doanh nghiệp khai thác đá rất cần thiết đểphát triểnđất nước, nhất làởnhững nướcđang phát triển có tiềm năng, lợi thếvề

tài nguyên thiên nhiên. Tuy nhiên, doanh nghiệp khai thác đá luôn xảy ra rủi ro bất ngờ, bất khả kháng trong quá trình sản xuất kinh doanh. Do đó, rất cần thiết phải thực hiện cơng tác quản lý, nhất là QLNN trong lĩnh vực này.

Quản lý nhà nước về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD là dạng quản lý mà trong đó, chủ thể quản lý chính là Nhà nước. Đó là dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước (sử dụng quyền lực nhà nước, bộ máy hành chính nhà nước) điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của con người trong lĩnh vực hoạt động khai thác đá để đảm bảo ATVSLĐ, phịng chống TNLĐ và BNN, nhằm bảo vệ tính mạng và sức khoẻ cho người lao động trong các DNKTĐXD và bảo vệ

nhân dân trong vùng có khống sản khai thác,đồng thời giúp các DNKTĐXD phát triển bền vững, sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài nguyên không tái tạo đá xây dựng.

Như vậy, QLNN về ATVSLĐtrong các DNKTĐXD chính là sự tác động có mục đích của Nhà nước nhằmđiều chỉnh các quan hệ xã hội, hành vi của con người, đảm bảo ATVSLĐ trong các DNKTĐXD, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường.

Khái niệm QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD phản ánh những nội hàm sau đây:

Thứnhất, QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD là sự tác động của Nhà

nước vào các DNKTĐXD hướng tớiđảm bảo ATVSLĐ cho người lao động trong các doanh nghiệp này.

Thứhai, tác động của Nhà nước nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội: Giữa Chính

phủ (là các Bộ, ngành) với địa phương (là UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành), giữa các Bộ, ngành với nhau và với địa phương, doanh nghiệp và giữa cơ quan cấp tỉnh với cấp huyện, doanh nghiệp….để đảm bảo an toàn về thân thể, tính mạng cho người lao động trong quá trình sản xuất - kinh doanh tại các DNKTĐXD.

Thứ ba, mục đích cuối cùng của QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD là thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, phát triển xã hội gắn với bảo vệsức khỏe, an tồn và tính mạng người laođộng, bảo vệtài nguyên thiên nhiên và môi trường.

Để đánh giá hiệu lực và hiệu quả của hoạt động QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD phải căn cứ vào các yếu tố sau:

- Tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội: Khi công tác quản lý ATVSLĐ được triển khai, thực hiện tốt ở các DNKTĐXD thì TNLĐ, BNN sẽ giảm đi, thiệt hại về kinh tế cho doanh nghiệp giảm xuống và quan trọng hơn là nâng cao được hiệu quả sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp. Tiêu chí này cũng chính là quan điểm của Đảng, nhà nước trong tiến trình tiến tới q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thời gian tới.

- Việcđảm bảo sức khỏe, an toàn và tính mạng cho người laođộng: Môi trường làm việc an tồn được chú trọng thì đồng nghĩa với việc các điều kiện về sức khỏe và an toàn cho người lao động được quan tâm. Do đó, cơng tác QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD muốn đạt được hiệu quả cao thì vấn đề sức khỏe và tính mạng của người laođộng được quan tâm đến mức tuyệt đối, họ phải được làm việc trong một môi trường đảm bảo các yếu tố về ATVSLĐ. Phải phấn đấu để TNLĐ, BNN phải giảm thiểu tối đa, năm sau ít hơn năm trước.

- Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường: Đất nước ta trong thời kì cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa sự ra đời và phát triển của số lượng ngày càng nhiều các DNKTĐXD với sản lượng khai thác ngày càng gia tăng, nguồn tài nguyên thiên nhiên sẽ ngày càng cạn kiệt kéo theo rất nhiều hệ lụy là vấnđề ô nhiễm môi trường do khai thác đá xây dựng tạo nên. Nếu khơng có hoạt động quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường, không xử ô nhiễm mơi trường thì gây ra hậu quả rất nghiêm trọng đối với nguồn tài nguyên, đến sức khỏe, tính mạng con người và nghiêm trọng hơn là sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững chung của nền kinh tế quốc gia. Vì vậy, gắn với hiệu quả của QLNN về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD chính là gắn với công tác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và đảm bảo một môi trường xanh - sạch - đẹp chung của tồn xã hội.

2.1.2. Đặcđiểm và vai trị của quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh laođộng trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng