XÂY DỰNG ỞVIỆT NAM
3.2.2.1. Thực trạng quy hoạch về khaithác đá xây dựng cấp quốc gia
Trong thời gian qua, công tác quy hoạch, kế hoạch khai thác đá xây dựngđã từng bước tiến hành nhưng chưa có quy hoạch, kế hoạch khai thác đá xây dựng gắn với ATVSLĐ trong dài hạn, theo từng giai đoạn, từng thời kỳ. Theo Quyết định số 115/2001/QĐ-TTg ngày 01/8/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2010 và Quyếtđịnh số 133/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc sửa đổi một số điều của Quyết định số 115/2001/QĐ-TTg; Quyết định số 121/2008/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020, nội dung quy hoạch cho đối tượng là đá xây dựng được cụ thể như :
(Đơn vị: Triệu tấn)
Biểu đồ 3.5 : Sản lượng quy hoạch xi măng và đá xây dựng đến năm 2010
Nguồn: Thủ tướng Chính phủ [38].
Nhìn vào Biểuđồ 3.5 có thể thấy sự phát triển nhanh chóng về sản lượng theo các giai đoạn. Đặc biệt từ sau năm 2010 sản lượng dự kiến là rất lớn; điều nàyđã
được chứng minh bằng thực tếlà các năm 2010, 2011, 2012, 2013 các DNKTĐXD được thành lập rất nhiều, chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Các DNKTĐXD thường có vốn đầu tư khơng lớn và hoạt động với công suất khai thác thực tế nhỏ, sản phẩm thô. Nguyên nhân là do các mỏ đã được cấp phép tràn lan, khơng có quy hoạch tổng thể rõ ràng, nhiều mỏ được cấp không đáp ứng đủ các chỉ tiêu đề ra. Do đó khi đi vào khai thác thực tế, các doanh nghiệp này thường chọn phương án “ăn xổi”, khơng có đầu tư lâu dài và không đầu tư cho công tác ATVSLĐ. Hệ quả dẫn tới đã xảy ra nhiều vụ TNLĐ nghiêm trọng trong những năm gầnđây.
Ngoài ra, giai đoạn này mục tiêu của quy hoạch khai thác đá của quốc gia đưa ra mới chỉ tập trung nhằm tăng chất lượng sản phẩm đá, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ khu danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường mà chưa tập trung quan tâm tới lợi ích, an tồn sức khoẻ, an toàn nghề nghiệp cho người lao động.