DOANH NGHIỆP KHAITHÁC ĐÁ XÂY DỰNG
2.3.1.3. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Hàn Quốc là quốc gia có nền kinh tế phát triển, đứng thứba ở châu Á và đứng thứ 10 trên thế giới, kinh tế Hàn Quốc đã phát triển nhanh chóng, từ một trong những nước nghèo nhất thế giới trở thành một trong những nước giàu nhất. Cuối thế kỷ XX, Hàn Quốc là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nhất trong lịch sử thế giới hiện đại. Bất chấp các ảnh hưởng nặng nề từ cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á 1997, nước này đã khôi phục kinh tế rất nhanh chóng và vững chắc. Người ta thường nhắc đến sự phát triển thần kỳ vềkinh tế của Hàn Quốc như là “Huyền thoại sông Hàn”đến nay huyền thoại này vẫn tiếp tục.
Hàn Quốc là quốc gia nằm giữa Trung Quốc và Nhật Bản, cóđường biên giới tiếp giáp với Bắc Hàn. Nguồn năng lượng và khoáng sản của Hàn Quốc tương đối hạn chế, tuy nhiên Hàn Quốc cũng là một trong những quốc gia có nền kinh tế, khoa học - kỹ thuật phát triển.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Hàn Quốc phục vụ cho cơng tác quản lý hoạt động khai thác tài ngun khống sản cũng tương đối hoàn thiện và được quy định một cách chặt chẽ. Hàn Quốc hiện đã xây dựng và triển khai Luật ATVSLĐ, song song với đó là các văn bản dưới luật như các Nghị định, Thông tư, các văn bản hướng dẫn cũng tương đối đồng bộ và thống nhất.
- Thành lập Cơquan an toàn Hàn Quốc trực thuộc Chính phủ(KOSHA). KOSHA có bộ máy từ trung ương đến các vùng và địa phương của Hàn Quốc. Cơ quan này như một đơn vị sự nghiệp được cấp một phần kinh phí từ ngân sách trung ương và thu phí từ các dịch vụ đào tạo, huấn luyện an toàn, kiểm tra và chứng nhận chất lượng an toàn của các máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ. KOSHA được quyền thanh tra, kiểm tra và xử phạt rất cao đối với các hành vi vi phạm; Việc nghiên cứu và ban hành các quy định, tiêu chuẩn liên quan ATVSLĐ cũng do KOSHA đảm nhiệm.
- Việc tổ chức triển khai công tác ATVSLĐ trong doanh nghiệp của Hàn Quốc được thực hiện hết sức nghiêm túc, thường xuyên hàng giờ, hàng ngày… do có sự điều hành tốt của bộ máy QLNN.
- Cán bộ làm cơng tác an tồn, người lao động được đào tạo an toàn cả lý thuyết và thực hành một cách bài bản, thuần thục với thời gian từ 2 đến 3 tháng.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã thúc đẩy quan hệ song phương với Hàn Quốc vềmọi mặt kinh tế, xã hội, trong đó có việc xây dựng và hoàn thiện hành lang pháp lý để tạo điều kiện cho các tổ chức cá nhân có thể thuận lợi trong q trình hội nhập. Cùng với đó, về khía cạnh ATVSLĐ, Hàn Quốc mà cụ thể là Bộ Lao động và Việc làm Hàn Quốc là cơ quan hỗ trợ rất đắc lực trong tiến trình xây dựng Luật An toàn lao động tại Việt Nam trên cơ sở cung cấp các chuyên gia có nhiều kinh nghiệmđểtưvấn và nâng cao kiến thức quản lý cho các cán bộquản lý, người làm cơng tác an tồn.
2.3.2. Bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý nhà nước của một số quốcgia về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng