XÂY DỰNG ỞVIỆT NAM
3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀAN TOÀN, VỆSINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC ĐÁ XÂY DỰNG Ở VIỆT
NAM GIAI ĐOẠN 2009 - 2014
Thực tế cho thấy quản lý nhà nước về ATVSLĐ trong các DNKTĐXD ở Việt Nam hiện nay chưa được tốt vẫn còn để xảy ra nhiều vụ TNLĐnghiêm trọng, gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Điển hình phải kể đến như vụ sập mỏ đá Lèn Cờ ở Yên Thành Nghệ An làm chết 18 người, 06 người bị thương ngày 01 tháng 04 năm
2011 hay vụnổmìn làm sạt mỏ đá khiến 5 cơng nhân bịhàng nghìn khốiđáđè chết tại công trường khai thác đá của Công ty xi măng Phúc Sơn tại Hải Phòng ngày
01/8/2014. Những vụ TNLĐ này xảy ra có cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan. Tuy nhiên, qua đó cho thấy trách nhiệm của cán bộ QLNN cũng như cán bộ quản lý trong doanh nghiệp. Họ chưa làm đúng và làm đủ trách nhiệm của mình. Điển hình trong vụ tai nạn sập sạt mỏ đá Lèn Cờ đã chỉ ra nhiều lỗ hổng trong công tác quản lý, đặc biệt là QLNN về ATVSLĐ.
Theo như kết luận tại biên bản điều tra TNLĐ, trong quá trình khai thác và chế biến đá tại khu vực mỏ đá Lèn Cờ thì chủ đầu tư đã có những sai phạm như: khai thác khơng đúng với thiết kế mỏ được duyệt; không thực hiện cắt tầng mà mở vỉa theo kiểu máng trượt, có nơi đào hàm ếch để khai thác, không đảm bảo ATLĐ; Công ty ký khống quyết định bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ, nhưng trên thực tế người được bổ nhiệm này không đủ điều kiện đảm nhận nhiệm vụ trên và cũng không làm việc tại Công ty. Những sai phạm này đã bị một số cơ quan chức năng kiểm tra, phát hiện và có văn bản xử phạt vi phạm nhưng Công ty vẫn không khắc phục sai phạm và những sai phạm này vẫn cứ tiếp diễn. Ngoài ra, người lao động làm việc tại các mỏ không được học qua các lớp về huấn luyện ATVSLĐ; Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động chưa đúng và chưa đủ theo quy định… Qua vụ TNLĐ nghiêm trọng này đã chỉ ra những sai phạm trong QLNN đối với hoạt động khai thác khống sản trong đó có QLNN về ATVSLĐ. Cơ quan thẩm định, phê duyệt thiết kế mỏ là Sở Cơng thương chưa làm trịn trách nhiệm của mình, mới chỉ duyệt thiết kế ban đầu mà khơng có sự theo dõi, kiểm tra trong quá trình hoạt động, triển khai thực tế của doanh nghiệp.
Đây chỉ là một trong nhiều những vụ TNLĐ điển hình trong khai thác đá xây dựng được nêu ra. Nhìn chung hoạt động QLNN về ATVSLĐ trong khai thác đá xây dựng đến nay chưa hiệu quả, chưa làm trịn vai trị của mình.
3.2.1. Thực trạng mơ hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác đá xây dựng