Trong lịch sử nhân loại, sự ra đời của các Đảng chính trị là do nhu cầu của đời sống chính trị - xã hội. Từ khi xuất hiện các Đảng này, việc thực thi và tổ chức quyền lực nhà nước có nhiều thay đổi. Những thay đổi đó xuất phát từ vận động, tập hợp quần chúng, truyền bá tư tưởng, giành chính quyền trở thành Đảng cầm quyền và mang tính phổ quát ở các quốc gia trên thế giới. Có thể hiểu, Đảng chính trị là tổ chức chính trị hợp pháp của một giai cấp (hay một lực lượng, một phong trào chính trị) có chung những tư tưởng bao quát về các chính sách cơng và những quan niệm rõ ràng về hành động chính trị, kết hợp lại thành một tổ chức để giành chính quyền hay tham gia vào chính quyền [85, tr.46]. Quyền và trách nhiệm của Đảng thể hiện thông qua việc đề ra đường lối, hoạch định chính sách, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ của BMNN và các tổ chức khác để thực hiện đường lối, thực hiện quyền lãnh đạo đất nước và xã hội. Đặc biệt là cơ chế chuyển tải đường lối của mình thành hệ thống pháp luật thơng qua hoạt động lập pháp của Quốc hội. Khi ở vị trí của Đảng đối lập hoặc liên minh đối lập, các Đảng chính trị vẫn tham gia chính sự với mục tiêu kiểm tra, giám sát, phản biện đối với chính quyền và chuẩn bị lực lượng cho việc giành vị trí lãnh đạo ở các cuộc bầu cử sau.
Lịch sửthế giới hiệnđại chứng minh rằng: xã hộicàngphát triểnthì nhu cầu tham gia của Nhân dân vào đời sống chính trị đất nước càng lớn. Thực tế đã cho thấy, khơng có một đường lối lãnh đạo đúng đắn, phù hợp quy luật phát triển xã hội; khơng có nhà nước vững mạnh về chủ quyền; đời sống vật chất của người dân khơng được nâng cao thì khơng thể có các quyền dân chủ trong chính trị, kinh tế, văn hóa của người dân. Khi ấy, đại diện cao nhất của Quốc hội chỉ mang tính hình thức và Nhân dân khơng phải là chủ thể thật sự của quyền lực nhà nước.
Đảng chính trị có một ý nghĩa hết sức quan trọng đối với việc đảm bảo sự đại diện về tư tưởng trong Quốc hội của mỗi nước. Thông thường khi bầu cử đại biểu, người dân không chỉ tin tưởng, trông chờ vào năng lực và phẩm chất của ứng cử viên do họ lựa chọn, mà họ còn đặt niềm tin vào đường lối chính trị, chính sách phát triển của một Đảng chính trị. Điều này có thể được lý giải bằng các nguyên nhân sau đây:
Thứ nhất, Đảng chính trị là tổ chức chính trị và đại diện cho lợi ích
một giai cấp, hoặc tầng lớp, hoặc của một lực lượng nào đó. Đây là một tổ chức chính trị của những người có đồng chính kiến, quan điểm mà trước hết là những chính sách cơng. Do vậy, có một vai trị to lớn trong tập hợp lực lượng, định hướng công luận, truyền bá thơng tin, hình thành ý chí chung của giai cấp, tầng lớp, lực lượng mà nó đại diện lợi ích. Khi ở vị trí cầm quyền, Đảng lãnhđạo, điều hành nhà nước về mặt đường lối, thể hiện ý chí của mình, tác động tư tưởng đến tất cả các chu trình hoạt động của BMNN nhưng quan trọng nhất và trực tiếp nhất là hoạt động lập pháp của Quốc hội.
Thứ hai, một ứng cử viên độc lập, cho dù có tài trí và tiềm lực kinh tế
đến đâu cũng khó xây dựng cho mình một hệ tư tưởng khoa học, một chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của cả một quốc gia, dân tộc. Trong khi các Đảng chính trị bao giờ cũng vận động, tập hợp được nhiều người đi theo mình bởi một hệ thống lý luận “kim chỉ nam” dẫn đường về tư tưởng và chiến lược hành động với các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể trong từng thời kỳ.
Thứ ba, thơng qua vai trị của các Đảng chính trị trong hoạt động bầu
cử, cử tri có điều kiện tiếp cận các thông tin về đường lối lãnh đạo. Điều này giúp cho họ có sự lựa chọn chính xác bởi khi đi bỏ phiếu, cử tri đặc biệt quan
tâmđến việc ngườiđại diện có thể làmđược những gì cho họsau khi trúng cử. Nói cách khác, họ trơng chờ vào một chính sách phát triển đất nước hiệu quả và bền vững. Do vậy cử tri chọn đại biểu thường gắn với lựa chọn đường lối chính trị của Đảng mà ứng cử là đảng viên.
Ở Việt Nam, ĐCS là đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo hệ thống chính trị. Vị trí, uy tín của Đảng được thừa nhận bởi hoạt động thực tiễn trong lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thế thời đại và thực tiễn của đất nước để đề ra Cương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của Nhân dân.
Là Đảng cầm quyền trong điều kiện nhất nguyên, ĐCS Việt Nam lãnh đạo tồn diện cơng tác nhân sự, các mặt hoạt động của Quốc hội. Giữa tính đại diện cao nhất của Quốc hội và vị trí cầm quyền của Đảng có thể là mâu thuẫn nếu Đảng chỉ là đại diện cho một giai cấp, một tầng lớp hay lực lượng trong xã hội. Tuy nhiên, ở Việt Nam, sự mâu thuẫn này không tồn tại bởi ĐCS là tổ chức chính trị rộng lớn, là đội tiên phong, đại biểu trung thành không chỉ cho lợi ích của giai cấp cơng nhân, mà là đại biểu của Nhân dân lao động và của cả dân tộc. Để giữ được vị trí lãnh đạo độc tơn, Đảng đã xác định mục tiêu hoạt động là hướng đến lợi ích chung là của cả dân tộc. Bởi vậy, đây là một trong các điều kiện quan trọng đảm bảo tính đại diện Nhân dân trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội Việt Nam - một nét rất đặc thù của thể chế chính trị do các yếu tố lịch sử, văn hóa và thực tiễn Việt Nam quy định.