7. Kết cấu của đề tài
2.3. Thực trạng quản lý tuân thủ thuế tại cục thuế Tp.HCM
2.3.4. Cải cách và hiện đại hóa quản lý thuế
Tin học hóa hoạt động quản lý thuế là xương sống của quá trình cải cách. Các cơ
quan quản lý thuế hiện đại đã tiến hành đầu tư đáng kế vào công nghệ thông tin
không chỉ để tạo thuận lợi cho việc xử lý số lượng lớn tờ khai thuế mà còn hỗ trợ hoạt
động của hệ thống tự khai tự nộp và dựa trên mức độ rủi ro để lựa chọn đối tượng
thanh tra, kiểm tra thuế. Điều này địi hỏi một hệ thống thơng tin quản lý thuế tích
hợp, cung cấp một chức năng kế tốn người nộp thuế thơng thường ở tất cả các sắc
thuế và có khả năng khớp dữ liệu, kiểm tra chéo thơng tin. Ngồi ra, cần phải dự đốn và có các biện pháp giảm rủi ro có thể phát sinh trong khi thực hiện hệ thống thơng tin quản lý thuế tích hợp này.
Trên thực tế, đơn giản hóa thủ tục hành chính là một trong những công việc đầu tiên và khá quan trọng của q trình cải cách và hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế. Năm 2009, cục thuế Tp.HCM đã cắt giảm 71/172 (41%) thủ tục hành chính cấp Cục thuế và 65/153 (42%) thủ tục hành chính cấp Chi cục thuế. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông đước đẩy mạnh thực hiện; phần mềm Hỗ trợ kê khai với công nghệ mã vạch 2 chiều giúp người nộp thuế tiết kiệm chi phí tn thủ trong cơng tác kê khai thuế và
giảm chi phí hành chính cho cơ quan thuế; mở rộng việc ủy nhiệm thu thuế qua hệ
thống các ngân hàng thương mại.
Đặc biệt, công tác kê khai thuế qua mạng được quan tâm đẩy mạnh triển khai nhằm
giải quyết triệt để những khó khăn của người nộp thuế trong cơng việc nộp tờ khai
thuế
Bảng 2.4: Kết quả cải cách và hiện đại hóa quản lý thuế
Năm Chỉ tiêu (số NNT) Thực hiện (lũy kế) Ghi chú TCT giao Cục thuế phấn đấu
2009 100 100 101 Giai đoạn thí điểm, đến cuối
năm chỉ còn 62 DN thực hiện
2010 1000 (lần đầu) 3000 (điều chỉnh)
3.000 3.214 Mở rộng lần 1, chủ yếu do
công ty TS24 triển khai ở các CCT quận nội thành
2011 15.000 25.400 45.515 Mở rộng lần 2
Nguồn: báo cáo tổng kết cục thuế Tp.HCM Riêng về việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế, cục thuế
Tp.HCM tập trung đẩy mạnh triển khai các phần mềm ứng dụng phục vụ công tác
quản lý thuế, chẳng hạn, ứng dụng quản lý thuế cấp cục, ứng dụng quản lý hộ cá thể,
ứng dụng nhận tờ khai; xây dựng hạ tầng truyền thông và giải pháp an ninh mạng, đảm bảo đường truyền từ văn phòng cục thuế, các chi cục và các cơ quan ban ngành
liên quan luôn liên tục thông suốt, đảm bảo độ sẳn sàng, thực hiện lưu trữ và sao lưu dữ liệu, định kỳ kiểm tra kết quả sao lưu, ….
Nhận xét chung: Về mặt chủ trương và hình thức thực hiện, cục thuế Tp.HCM đã có nhiều nỗ lực đáng kể trong việc hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế, chuyển dần từ
giao dịch trực tiếp với người nộp thuế sang các giao dịch điện tử nhằm tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong các giao dịch về thuế. Tuy nhiên, một số chương trình (ví dụ phần mềm kê khai thuế) vẫn gặp những trục trặc nhất định trong quá trình áp dụng, gây khó khăn cho người nộp thuế, nhất là trong những thời điểm có những điều chỉnh ngồi dự kiến khi xây dựng phần mềm.