Chương 4 : NHẬN ĐỊNH VÀ KHUYẾN NGHỊ
4.2. Khuyến nghị
4.2.10. Một số giải pháp khác
Cho đến hiện tại, cơ quan thuế lẫn người nộp thuế chú ý đến các loại hình phạt và
mức độ của mỗi hình phạt hơn là chú ý đến xác suất những người nộp thuế có hành vi khơng tuân thủ thuế bị phát hiện như thế nào. Nếu tồn tại một xác suất hợp lý phát hiện các hành vi không tuân thủ thuế, các biện pháp chế tài hoặc xử phạt sẽ có thể hữu hiệu hơn. Khi đó, tác dụng răn đe người nộp thuế và gia tăng mức độ tuân thủ
thuế của họ cũng sẽ gia tăng.
Củng cố niềm tin cho người nộp thuế vào hệ thống thuế cũng có thể mang lại tác dụng đáng kể trong việc ngăn ngừa hành vi không tuân thủ thuế. Chỉ khi nào người nộp thuế tin rằng họ sẽ bị phát hiện nếu họ có gian lận và các khoản phạt sẽ được áp dụng nghiêm khắc thì khi đó mới có tác dụng ngăn chặn họ không tuân thủ thuế (điều mà các nhà kinh tế học gọi là ảnh hưởng Pavlov). Cụ thể hơn, điều này liên quan đến việc cơ quan thuế có thể phát hiện tình trạng người nộp thuế kê khai không đầy đủ nghĩa vụ thuế của họ hay khơng; khả năng xem xét những khoản phạt có thể áp dụng; và liệu rằng người nộp thuế có nhận thức được những điều này thật sự có diễn ra hay
1 Đại lý thuế chuẩn bị hoạt động tại Việt Nam, www.tuvanthue24h.com, ngày 27/06/2010
không. Nếu họ nhận thức được thực tế những điều này đang diễn ra rõ ràng và quyết liệt, họ sẽ dè dặt hơn khi thực hiện những hành vi không tuân thủ thuế, từ đó có thể góp phần gia tăng tuân thủ.
Bên cạnh những giải pháp đã đề xuất ở trên, vấn đề đảm bảo thu nhập và công khai
thu nhập của cán bộ quản lý thuế cũng là một trong những vấn đề đáng quan tâm để các giải pháp khác có thể phát huy tác dụng. Cán bộ thuế vẫn có nhu cầu sinh tồn, nhu cầu tích lũy cho tương lai, như vậy mức thu nhập của họ làm sao phải trang trải những khoản này. Nếu thu nhập quá thấp, đương nhiên chúng ta không thể giữ chân
được những người thật sự có trình độ và năng lực. Nếu chúng ta chỉ có thể trả thu
nhập ở mức cơ bản, hoặc thậm chí khá thấp mà địi hỏi cán bộ thuế vẫn có thể tồn tại tốt, rõ ràng là khơng hợp lý và có thể phát sinh nghi ngờ về những khoản thu nhập khơng chính thức. Vấn đề cơng khai thu nhập và tài sản của cán bộ quản lý thuế cũng cần được quan tâm nhằm đảm bảo sự công bằng và là động lực để cho công chức,
viên chức thuế làm việc có hiệu quả.
Cơ quan thuế cần xem xét thay đổi thói quen và cách thức hoạt động. Từng bước
chuyển dần từ việc chỉ tập trung báo cáo những thành quả đạt được sang hướng tổ
chức hội thảo cuối năm xác định những thách thức trong năm mới cũng như những bước đi rõ ràng nhằm chủ động tiếp cận với các vấn đề và chủ động ngăn chặn, giải quyết vấn đề thay vì việc chờ đợi mọi vấn đề đã xảy ra một khoảng thời gian, sau đó cơ quan thuế mới có động thái tìm hiểu và giải quyết.
Tóm lại, một kế hoạch cải cách hiệu quả cần quan tâm cải cách sâu rộng từ dữ liệu, các ứng dụng được áp dụng, khả năng quản lý, lưu trữ và xử lý thông tin, khả năng
truy cập thông tin của người sử dụng, ... Điều này đòi hỏi một sự cải cách triệt để từ
phía cơ quan thuế và các cơ quan chức năng có liên quan.