sở vật chất ban đầu cho các trung tâm trọng tài
Thứ nhất, đào tạo trọng tài viên
Trọng tài viên là nhân vật trung tâm của thể chế trọng tài và là một đảm bảo quan trọng cho thành công của hoạt động trọng tài. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới và thực tiễn cho thấy việc mở rộng phạm vi những đối tượng có thể trở thành trọng tài viên là điều hết sức cần thiết và phù hợp với thông lệ quốc tế. Bên cạnh đội ngũ trọng tài viên là công dân Việt Nam, cần cho phép
81
trọng tài viên nước ngoài hành nghề tại Việt Nam. Điều này sẽ góp phần phát triển quan hệ thương mại quốc tế, tăng cường mối giao lưu khu vực và đẩy nhanh tiến trình hội nhập. Mặt khác cũng nên tạo điều kiện thuận lợi nhất để trọng tài viên Việt Nam tham gia hoạt động trọng tài ở nước ngoài. Điều này sẽ thúc đẩy các trọng tài viên Việt Nam hồn thiện mình, tự trau dồi kiến thức và học hỏi kinh nghiệm quốc tế để hoạt động trọng tài ngày càng tốt hơn.Trọng tài không nên trở thành một nghề thường xuyên. Bất cứ người nào có kinh nghiệm nghề nghiệp và có đủ tiêu chuẩn về đạo đức theo quy định đều có thể trở thành trọng tài viên nếu được chỉ định hoặc được mời (Quyết định số 252-PTM/thị trường ngày 01/08/1996 của Chủ tịch Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam ban hành quy tắc đạo đức trọng tài viên của Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam). Chính các bên tranh chấp sẽ là người lựa chọn trọng tài đứng ra giải quyết tranh chấp cho mình. Việc giải quyết tranh chấp có thành cơng hay mang lại kết quả cao cho các bên tranh chấp hay không phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng và trình độ chun mơn của trọng tài viên. Chính vì vậy, việc tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng nghề nghiệp của trọng tài viên là rất quan trọng. Hiệu quả hoạt động của trọng tài phụ thuộc rất lớn vào uy tín và năng lực của trọng tài viên. Thực tế hiện nay cho thấy ở Việt Nam trọng tài viên không được thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng thêm, ngoài việc mỗi trọng tài viên tự học, tự trau dồi kiến thức cho mình. Do Pháp lệnh là một văn bản pháp luật mới với những điều khoản thay đổi mang tính căn bản, Nhà nước ta cần có kế hoạch cụ thể tổ chức hoặc hỗ trợ tổ chức các khoá học đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng cho các trọng tài viên. Qua các lớp học bồi dưỡng này, các trọng tài viên sẽ có điều kiện để cập nhật kiến thức pháp lý và rèn luyện kỹ năng, giúp họ thực hiện hoạt động nghề nghiệp đạt kết quả tốt hơn.
Một công việc khác cần tiến hành là xây dựng tủ sách nghiệp vụ của trọng tài viên. Ngoài những kiến thức về chuyên môn kỹ thuật chuyên ngành thì
82
những kỹ năng của một trọng tài viên là hết sức cần thiết. Những công việc như tiếp xúc với bị đơn hay nguyên đơn, nghiên cứu hồ sơ, xác minh sự việc, thu thập chứng cứ, khả năng áp dụng các biện pháp khẩn cấp là những hành trang thiết thực giúp cho các trọng tài viên hoạt động có hiệu quả hơn. Các cơ quan chức năng của Bộ Tư pháp chính là những người thích hợp nhất để biên soạn các tài liệu nói trên.
Thứ hai, tuyên truyền phổ biến sâu rộng nội dung của Pháp lệnh cho các nhà kinh doanh.
Tuyên truyền pháp luật là một giai đoạn không thể thiếu trong quá trình áp dụng pháp luật. Việc tuyên truyền rộng rãi nội dung của Pháp lệnh tới các doanh nghiệp và các nhà kinh doanh là con đường ngắn nhất để sớm đưa Pháp lệnh vào cuộc sống. Bản thân các trung tâm trọng tài là tổ chức của các nhà kinh doanh, nó tồn tại chủ yếu để bảo vệ lợi ích của các nhà kinh doanh khi tranh chấp xảy ra. Do đó hơn ai hết, các doanh nghiệp phải biết đến Pháp lệnh Trọng tài Thương mại cũng như sự sự tồn tại của các trung tâm trọng tài thương mại. Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật trọng tài thương mại nên tập trung chủ yếu vào những điểm mới trong pháp lệnh như: Việc mở rộng thẩm quyền xét xử của trọng tài thương mại; những quy định “thơng thống” hơn về tiêu chuẩn trọng tài viên; thừa nhận hình thức trọng tài mới là trọng tài vụ việc; về bản chất và vai trò của thỏa thuận trọng tài; hiệu lực pháp lý của quyết định trọng tài; về sự hỗ trợ mọi mặt của tòa án đối với các trung tâm trọng tài...
Việc tăng cường công tác giáo dục ý thức pháp luật không chỉ cho các doanh nghiệp trong nước mà cho cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi. Những biện pháp tuyên truyền giáo dục Pháp lệnh bao gồm:
- Mở các khố bồi dưỡng do Bộ Thương mại chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ ngành liên quan (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tòa án nhân dân, Cơng ty luật..). Nội dung của các khố bồi dưỡng tập trung vào các điểm mới trong Pháp lệnh, những kiến thức kỹ năng nghiệp vụ cơ bản của trọng tài viên, mô
83
hình cơ cấu tổ chức quản lý của các trung tâm trọng tài... Cần có sự đầu tư thích đáng ngay từ đầu để có được một chương trình đào tạo hợp lý, một đội ngũ giảng viên có đầy đủ năng lực và kinh nghiệm cùng với một hệ thống tài liệu giảng dậy và học tập phong phú, thiết thực. Trong một thời gian ngắn có thể hình thành những khoá đào tạo bồi dưỡng trọng tài theo các lĩnh vực chuyên sâu: hàng hải, xuất nhập khẩu, chuyển giao kỹ thuật, vận tải... Thông qua các lớp bồi dưỡng, các doanh nghiệp khơng chỉ hấp thụ kiến thức mới mà cịn có điều kiện giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, học hỏi về nghệ thuật đàm phán và xác lập thỏa thuận trọng tài.
- Tuyên truyền giáo dục thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, phát hành rộng rãi các sách báo, tư liệu không chỉ bằng ngôn ngữ trong nước mà cả bằng các ngôn ngữ quốc tế thông dụng như: Tiếng Anh, Pháp… để đáp ứng nhu cầu thông tin cho các doanh nghiệp trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài. Nên thành lập một trang Web độc lập trên Internet về trọng tài kinh tế (ví dụ WWW.trongtaikinhte.org.vn). Trang Web này không chỉ giới thiệu những nội dung cơ bản của Pháp lệnh mà cịn có cả các văn bản hướng dẫn thành lập trung tâm trọng tài. Một nội dung quan trọng khác là cung cấp danh sách các trung tâm trọng tài ở Việt Nam cùng với các trọng tài viên của các trung tâm trọng tài. Tiến tới có thể tạo điều kiện cho mỗi trung tâm có một trang riêng (nằm trong trang chủ nói trên) để quảng bá cho trung tâm của mình. Ví dụ như hồ sơ lý lịch của các trọng tài viên, mức phí trọng tài, những vụ việc đã được giải quyết... Trang Web này còn được kết nối với các trang Web khác của chính phủ. Đây thực sự là một kênh thông tin quảng bá hiệu quả trong thời đại của công nghệ.
- Tuyên truyền tại chỗ, quảng bá trực tiếp tới các doanh nghiệp và các chủ thể khác trong nền kinh tế.
Thứ ba, hỗ trợ cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu cho các trung tâm trọng tài
84
mọi chi phí liên quan đến tổ chức và hoạt động phải do các trung tâm trọng tài tự trang trải. Tuy nhiên, thực tế tại phần lớn các quốc gia trên thế giới cho thấy các trung tâm trọng tài sẽ khó có thể hoạt động có hiệu quả nếu khơng được Nhà nước hỗ trợ ban đầu về cơ sở vật chất kỹ thuật như văn phòng và trang thiết bị làm việc. Trong bối cảnh của Việt Nam, trọng tài thương mại còn tương đối xa lạ đối với đa số các chủ thể kinh doanh, sự hỗ trợ của Nhà nước lại càng quan trọng. Với mặt bằng giá cả như hiện nay, một văn phịng đủ diện tích, đạt tiêu chuẩn và có đủ trang thiết bị để hoạt động là điều quá khó đối với đa số các trung tâm trọng tài mới thành lập. Nếu thiếu vắng sự trợ giúp của chính quyền các cấp đặc biệt là UBND các tỉnh về địa điểm và trang thiết bị hoạt động, khả năng có được các trung tâm trọng tài có chất lượng tốt sẽ là vơ cùng khó khăn nếu khơng nói là khơng tưởng.
85
KẾT LUẬN
Pháp lệnh Trọng tài Thương mại đã thực sự mở ra một trang hoàn toàn mới trong pháp luật trọng tài của Việt Nam. Về cơ bản, Pháp lệnh đã giải quyết được hầu hết những tồn tại của các văn bản pháp luật về trọng tài thương mại trước đây. Mặt khác, Pháp lệnh đã thể hiện xu hướng hội nhập thông qua việc sử dụng các thông lệ quốc tế trong pháp luật trọng tài. Pháp lệnh cũng đã tỏ ra là có khả năng phù hợp với những điều kiện của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Vấn đề cơ bản hiện nay là vận dụng tổng hợp các biện pháp nhằm đưa Pháp lệnh vào cuộc sống. Trước hết, cần ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Pháp lệnh Trọng tài Thương mại bao gồm các quy định cụ thể hơn về số lượng các trung tâm trọng tài tại các địa phương, quy trình thủ tục thành lập các trung tâm trọng tài, thủ tục chọn trọng tài viên, phí trọng tài và mức lệ phí tồ án liên quan đến trọng tài vv.. Thứ hai, phải nhanh chóng hồn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của trọng tài như pháp luật thi hành án, pháp luật về hợp đồng, pháp luật về công nhận và thi hành quyết định của trọng tài nước ngoài tại Việt Nam. Tiếp theo, cần tập trung nguồn lực nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước liên quan đến hoạt động của trọng tài thương mại như năng lực phối hợp của toà án, của cơ quan thi hành án và đội ngũ chấp hành viên. Một biện pháp khác có vai trị đặc biệt quan trọng là đào tạo trọng tài viên, tuyên truyền sâu rộng về Pháp lệnh, giúp đỡ về mặt cơ sở vật chất ban đầu cho các trung tâm trọng tài. Hệ thống các biện pháp nói trên phải được tiến hành đồng bộ mới có thể đạt được hiệu quả cao nhất.
Thông qua kết quả nghiên cứu, luận án mong muốn được đóng góp một
phần nhỏ vào việc phát huy những tính ưu việt của Pháp lệnh Trọng tài Thương mại, đồng thời hy vọng cơng trình nghiên cứu này sẽ đáp ứng được các yêu cầu đề ra đối với một luận án thạc sỹ luật học. Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng do
86
trình độ và khả năng có hạn nên chắc chắn luận án cịn có những thiếu sót nhất định, rất mong được sự góp ý của các thầy cơ giáo và các bạn đồng nghiệp để luận án hoàn chỉnh hơn.
87