- Ban hành Cơng văn số 5791/NHNoQLDA ngày 25/08/2011 về Quy
2.2.1.2. Thực trạng hoạt động dịch vụ nhận ủy
thác đầu tƣ vốn
nƣớc ngồi tại NHNo&PTNT Việt Nam
Hình thức đầu tƣ vốn nƣớc ngồi tại NHNo&PTNT Việt Nam cĩ thể
chia thành ba loại chủ yếu:
Thứ nhất, dự án đầu tư vốn nước ngồi do NHNo&PTNT Việt
Nam
thực hiện (ngân hàng phục vụ).Loại hình dự án đầu tƣ vốn nƣớc ngồi NHNo&PTNT Việt Nam thực
hiện, bao gồm:
- Dự án ủy thác vốn: Dự án NHNo&PTNT Việt Nam nhận vốn
từ bên
nƣớc ngồi hoặc bên vay để cho vay lại các đối tƣợng hƣởng lợi trong phạm
vi dự án. Đây là nhĩm dự án quan trọng nhất. Thơng qua đĩ NHNo&PTNT
Việt Nam đƣợc tiếp nhận các nguồn vốn tín dụng lớn, thời hạn dài, lãi suất ƣu
đãi để cho vay lại các đối tƣợng hƣởng lợi. Tầm quan trọng của nhĩm dự án này
cịn thể hiện ở số lƣợng cũng nhƣ tổng số tiền tài trợ. Đến cuối năm 2010,
NHNo&PTNT Việt Nam đã tiếp nhận và triển khai 29 dự án ủy thác đầu tƣ vốn
với tổng số tiền ký kết tƣơng đƣơng với trên 16.000 tỷ đồng.
- Dự án nâng cao năng lực: Dự án NHNo&PTNT Việt Nam nhận vốn
từ bên nƣớc ngồi hoặc bên vay để đầu tƣ hiện đại hĩa cơng nghệ, trang bị cơ
sở vật chất kỹ thuật cho hệ thống NHNo&PTNT Việt Nam. Mục tiêu chính
của dự án là giúp NHNo&PTNT Việt Nam tiếp cận cơng nghệ ngân hàng hiện
đại, trang bị cơ sở vật chất nhằm nâng cao chất lƣợng các dịch vụ ngân hàng
cũng nhƣ mở rộng phạm vi tiếp cận. Trong năm 2010, NHNo&PTNT Việt
Nam đƣợc tài trợ 7 triệu USD để xây dựng năng lực thể chế và phát triển các
thị trƣờng mới – phần vốn này thuộc Cấu phần C của dự án Tài chính nơng
thơn III do WB tài trợ.
- Dự án tài trợ kỹ thuật: Dự án NHNo&PTNT Việt Nam nhận
vốn tài
trợ để đào tạo, tổ chức hội nghị, hội thảo, thí điểm các mơ hình dịch vụ ngân
hàng. Cho đến nay các dự án đều đƣợc thực hiện dƣới dạng tài trợ khơng hồn
lại và tập trung vào các hoạt động đào tạo nâng cao năng lực cán bộ trong một
số lĩnh vực hoặc giới thiệu các mơ hình, dịch vụ ngân hàng mới. Năm 2009,
NHNo&PTNT Việt Nam đã tiếp tục triển khai 7 dự án với tổng số tiền tƣơng
đƣơng 5.2 triệu USD, trong đĩ phải kể đến dự án tăng cƣờng năng lực quản
trị ngân hàng TA3227 do ADB tài trợ, dự án nâng cao năng lực phân tích kinh
tế ngành của AFD, …
- Dự án làm dịch vụ hưởng phí: Dự án NHNo&PTNT Việt Nam
tham
gia thực hiện các dịch vụ Ngân hàng và đƣợc hƣởng hoa hồng về các dịch vụ
của mình. Tham gia vào các dự án này, NHNo&PTNT Việt Nam chỉ làm dịch
vụ mở tài khoản và tiến hành chuyển tiền theo lệnh của chủ dự án.
NHNo&PTNT Việt Nam chịu trách nhiệm chuyển vốn đúng mục đích, nhanh
chĩng chính xác. Do cĩ màng lƣới rộng khắp và uy tín trong triển khai các dự
án nƣớc ngồi nên NHNo&PTNT Việt Nam hồn tồn chiếm ƣu thế trong
việc đƣợc lựa chọn làm Ngân hàng phục vụ. Năm 2009, NHNo&PTNT Việt
Nam đã tiếp nhập 85 dự án ngân hàng phục vụ với tổng số lũy kế đạt khoảng
3.8 tỷ USD. Năm 2010, số lƣợng dự án NHNo&PTNT Việt Nam đã tiếp nhận
là 104 dự án với tổng giá trị đạt 5.1 tỷ USD. Riêng trong năm 2010, số dự án
ngân hàng phục vụ do NHNo&PTNT Việt Nam tiếp nhận là 19 dự án với
tổng trị giá 1.3 tỷ USD. Năm 2011, NHNo&PTNT Việt Nam phục vụ 10 dự
án với tổng giá trị 635,5 triệu USD, đồng thời tiếp cận và đăng ký là ngân
hàng phục vụ của 33 dự án với tổng giá trị trên 4,4 tỷ USD.
- Dự án ủy nhiệm cho chi nhánh thực hiện: Dự án đƣợc Tổng giám đốc
NHNo&PTNT Việt Nam ủy nhiệm cho giám đốc chi nhánh NHNo&PTNT
Việt Nam thực hiện. Thơng thƣờng các dự án này cĩ số tiền khơng lớn và
đƣợc thực hiện trong một phạm vi nhất định, thƣờng là một tỉnh. Hiện nay cĩ
2 dự án thuộc loại này là dự án chè Phú Thọ do NHNo&PTNT Việt Nam chi
nhánh tỉnh Phú Thọ quản lý và dự án giảm nghèo miền Trung ADB - 1883 do
văn phịng đại diện miền Trung của NHNo&PTNT Việt Nam quản lý.
Thứ hai, hình thức vay lại
Loại hình vay lại chủ yếu từ nguồn vốn tài trợ tín dụng nƣớc ngồi cho
các dự án phát triển của Chính phủ. Theo hình thức này NHNo&PTNT Việt
Nam vay lại theo lãi suất thoả thuận với Chính phủ. Mức lãi suất cĩ thể đƣợc
điều chỉnh hàng năm phụ thuộc biến động lãi suất trên thị trƣờng.
NHNNo&PTNT Việt Nam chịu trách nhiệm sử dụng vốn đúng mục đích, tiết
kiệm, cĩ hiệu quả, hồn trả đúng cả gốc và lãi.
+Vay lại bằng đồng Việt Nam để cho các đối tƣợng thụ hƣởng dự án
vay tiếp qua kênh tín dụng Ngân hàng Nơng nghiệp. Chính phủ chịu rủi ro hối
đối, NHNNo&PTNT Việt Nam chịu rủi ro tín dụng.
+Vay lại bằng ngoại tệ theo dự án tài trợ kỹ thuật nâng cao năng lực
thể chế cho bản thân NHNo&PTNT Việt Nam. Trong trƣờng hợp này,
NHNo&PTNT Việt Nam chịu rủi ro hối đối.
Thứ ba, làm dịch vụ uỷ
thác
Hình thức làm dịch vụ uỷ thác chủ yếu từ nguồn vốn tài trợ tín dụng
nƣớc ngồi cho các dự án phát triển của Chính phủ. Theo hình thức này,
NHNo&PTNT Việt Nam làm đại lý giải ngân, thu nợ (gốc, lãi)
cho dự án và
hƣởng phí dịch vụ. Mức phí dịch vụ này thực hiện theo thoả thuận giữa
NHNo&PTNT Việt Nam và Chính phủ.