Trong giai đoạn chuẩn bị đầu t :

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB tại tổng công ty khoáng sản và thương mại hà tĩnh kinh doanh và quản lý (Trang 85 - 87)

+ Ch-a chú trọng đúng mức đến tầm quan trọng của việc xác định mục tiêu đầu t-, nên một số ph-ơng án đầu t- của đơn vị đ-a ra ch-a phù hợp với

quy hoạch chung của tỉnh và vùng nguyên liệu dẫn đến khi thực hiện phải điều chỉnh lại. Trong quá trình nghiên cứu, đề xuất ph-ơng án đầu t- xây lắp mọi căn cứ pháp lý, số liệu khảo sát đều đ-ợc tính tốn sơ bộ, quy mơ tài sản, hình thức dự án, khái tốn kinh phí đều đ-ợc xem xét một cách cơ bản nhằm giải thích sự cần thiết, cũng nh- đánh giá hiệu quả dự án đ-ợc thực hiện. Đối với một đơn vị trực tiếp sản xuất nh- Tổng cơng ty thì quy hoạch chung và quy hoạch vùng nguyên liệu của địa ph-ơng là một căn cứ tối quan trọng, là nam châm định h-ớng cho việc xây dựng, chọn lựa và quyết định ph-ơng án đầu t-của doanh nghiệp. Song thực tế cho thấy một số dự án của Tổng cơng ty lại ch-a đáp ứng đ-ợc u cầu đó, mà điển hình nh- nhà máy chế biến rau quả, nhà máy chế biến thức ăn gia súc mặc dù hiện đã hồn tất việc thi cơng đi vào hoạt động nh-ng vẫn ch-a quy hoạch xây dựng xong vùng nguyên liệu mà phải nhập nguyên liệu từ các tỉnh khác làm tăng chi phí đầu vào và khơng đảm bảo tính bền vững cho các nhà máy hoạt động lâu dài, hay dự án nhà máy Zircon siêu mịn do khơng tính tốn đến việc điều chỉnh quy hoạch của địa ph-ơng mà chỉ dựa vào các tài liệu cũ nên khi thực hiện phải điều chuyển lại vị trí gây tốn kém, lãng phí khơng đáng có...

+ Cơng tác chuẩn bị đầu t- của những cơng trình vừa và nhỏ do cán bộ của Tổng cơng ty tự thực hiện, nên khó đảm bảo tính khách quan, dễ dẫn đến hiện tợng “vừa đ² bóng, vừa thổi cịi”. Với đội ngũ c²n bộ chun tr²ch cơng tác đầu t- xây dựng cơ bản của Tổng công ty hiện tại, mặc dù xét về năng lực thì có thể đảm trách đ-ợc công việc này. Tuy nhiên, cùng một lúc vừa lập, vừa tổ chức thẩm định chính những dự án do mình lập thì rõ ràng tính khách quan trong kết quả thẩm định là khơng có. Điều này có thể dẫn tới những sai sót dây chuyền mà chính ng-ời làm khơng tự phát hiện ra đ-ợc. Trong khi thực tế cho thấy chi phí để khắc phục một sai sót ở khâu chuẩn bị đầu t- sẽ thấp hơn nhiều chi phí khắc phục hơn so với ở giai đoạn thực hiện dự án.

+ Hệ số an tồn của cơng trình bị đẩy lên q cao so với yêu cầu thực tế do tâm lý sợ trách nhiệm (bình quân 1,2 - 1,5). Điều này cũng là vấn nạn chung của nhiều dự án trong các đơn vị, tổ chức hiện nay ở n-ớc ta. Các nhà t- vấn hoặc do trình độ chun mơn kém dẫn đến khơng tính tốn chuẩn xác mức độ chuẩn trong kết cấu cơng trình nên phải đảm bảo an toàn bằng cách nâng hệ số an toàn, hoặc họ đã biết nh-ng vẫn cố tình lập thiết kế, dự tốn cao hơn mức cần thiết để h-ởng mức phí cao (theo chế độ hiện hành phí t- vấn đ-ợc tính bằng % trên tổng giá trị xây lắp và thiết bị của dự án). Đây cũng chính là nguyên nhân trực tiếp tạo điều kiện để nhà thầu xây lắp bớt xén vật t-, thiết bị, nhân công... trong thi công khi thực hiện dự án (nhất là các cơng trình chỉ định thầu hoặc giao thầu trực tiếp) làm thất thoát vốn đầu t- mặc dù có khi cơng trình vẫn đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật cho phép.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB tại tổng công ty khoáng sản và thương mại hà tĩnh kinh doanh và quản lý (Trang 85 - 87)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(130 trang)
w