CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨMĐỊNH GIÁ BẤT ĐỘNG SẢN
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị đối với Chính phủ
- Thứ nhất, cần phải quan tâm hơn nữa đến việc xây dựng hành lang pháp lý
ổn định và thống nhất trong lĩnh vực thẩm định giá; phát triển nghề thẩm định giá theo lộ trình phù hợp với nhu cầu của nền kinh tế và xã hội, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia nền kinh tế. Hệ thống hành lang pháp lý hiện tại đã cơ bản đáp ứng đuợc những vấn đề chung của hoạt động thẩm định giá, đặc biệt thẩm định giá tài sản. Song, do việc quản lý ngành thẩm định giá chua đuợc thống nhất, từ đó dẫn tới là có sự chồng chéo trong quản lý, trong các văn bản pháp luật giữa các ngành. Hệ thống các văn bản pháp luật chua đuợc triển khai sâu rộng trong xã hội làm cho mức độ ảnh huởng của ngành thẩm định giá, đặc biệt là định giá BĐS là chua cao.
- Thứ hai, tăng cuờng và củng cố cơ sở vật chất, hạ tầng, hệ thống thông tin,
cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động thẩm định giá; đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế
quốc tế. Cơ sở vật chất, đặc biệt là cơ sở dữ liệu phục vụ công tác thẩm định giá hầu nhu chua đáp ứng đuợc yêu cầu của ngành đề ra. Chính phủ cần xúc tiến nhanh việc xây dựng Trung tâm luu trữ thông tin phục vụ cho cơng tác thẩm định giá. Trung tâm này sẽ đóng vai trị là nơi dự trữ thông tin nguồn và chia sẻ thông tin cho các doanh nghiệp thẩm định giá trong cả nuớc.
Đồng thời, tăng cuờng công tác đào tạo nguồn nhân lực về thẩm định giá. Để đạt đuợc mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cần triển khai đồng bộ các giải pháp nhu: Biên soạn tài liệu theo huớng chuẩn hóa, thực hiện bồi duỡng cập nhật kiến thức chun mơn cho đội ngũ thẩm định viên đã đuợc cấp thẻ; đào tạo và cập nhật kiến thức, kết hợp với hoàn thiện đội ngũ giảng viên... Đồng thời, nâng cao vai trò hoạt động của Hội thẩm định giá Việt Nam; Tăng cuờng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thẩm định, truớc mắt là Hiệp hội thẩm định giá các nuớc ASEAN (AVA) mà Việt Nam đã là thành viên.
- Thứ ba,tăng cuờng vai trò quản lý nhà nuớc; sự quản lý, giám sát thống
nhất của Bộ Tài chính trong lĩnh vực thẩm định giá tài sản; nâng cao vai trò của tổ chức nghề nghiệp về định giá trong hoạt động tín dụng của các ngân hàng thuơng mại; tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh của ngân hàng thuơng mại, tôn trọng nguyên tắc độc lập, khách quan, trung thực trong hành nghề của thẩm định viên.
Cần phải thành lập cơ quan thẩm định giá của Chính phủ để kiểm định lại mức giá thực BĐS và xây dựng hệ thống này trong cả nuớc. Hiện nay, trên thị truờng có rất nhiều các tổ chức, cơng ty thẩm định giá BĐS khác nhau. Cùng một BĐS có thể có cả chục chứng thu thẩm định giá từ các công ty thẩm định giá BĐS. Tuy nhiên, khi dùng BĐS làm tài sản thế chấp để vay vốn tại các ngân hàng thì hầu nhu các ngân hàng sẽ tự thẩm định lại giá trị của BĐS đem thế chấp. Điều này là khó để có thể lựa chọn kết quả nào đuợc cho là phù hợp. Việc thành lập cơ quan thẩm định giá của Chính phủ có thể đuợc xem nhu một giải pháp hữu hiệu để tạo lập căn cứ đủ độ tin cậy và khách quan đối với tất cả các bên có liên quan khi xem xét giá trị của BĐS.
- Thứ tư, chính sách về giá đất: cần sửa đổi, bổ sung và hồn chỉnh khung
trường gần với nhau hơn, khơng quá chênh lệch, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thu tiền khi giao đất, đền bù khi thu hồi đất và đặc biệt là tránh thất thu về tiền thuế cho Nhà nước. Tổ chức công bố rộng rãi các thông tin liên quan đến đất đai và các loại BĐS khác. Bên cạnh đó phải có sự can thiệp của Nhà nước thơng qua các khoản thu thuế, phí và lệ phí... Như vậy, việc quản lý và thúc đẩy thị trường BĐS phát triển, Nhà nước đã tạo ra môi trường thuận lợi cho các BĐS thế chấp. Tức là các BĐS thế chấp có khả năng chuyển dịch, mua bán dễ dàng hơn.
- Thứ năm, kiện toàn bộ máy các cơ quan quản lý về BĐS, đẩy mạnh cải
cách hành chính, thủ tục quản lý BĐS. Xác định rõ quyền hạn, chức năng của các cơ quan. Xây dựng đội ngũ các cán bộ chuyên môn trong sạch. Thành lập một cơ quan của Chính phủ chuyên trách quản lý BĐS. Hiện nay ở nước ta, hoạt động quản lý BĐS còn diễn ra dàn trải với sự tham gia của nhiều cấp từ Thủ tướng chính phủ, Chủ tịch UBND các cấp, chính quyền các cấp...; tới các Bộ, các ngành như: Bộ tài nguyên và môi trường (Vụ đăng ký và thống kê đất đai), Bộ tài chính (Ban Vật giá, Cục cơng sản), Bộ xây dựng. Từ thực trạng trên dẫn đến hoạt động quản lý diễn ra thiếu hiệu quả và gây khó khăn trong việc thực hiện, mất thời gian do phải qua nhiều khâu trung gian hoặc khơng có một bộ phận nào chịu trách nhiệm chính. Đây là vấn đề đáng quan tâm cần được Nhà nước và các cơ quan chức năng sớm giải quyết nhằm tạo sự thơng thống trong làm việc cũng như nâng cao tính thống nhất và hiệu quả trong việc quản lý BĐS đang cịn gặp rất nhiều khó khăn như hiện nay.
Hoàn thiện hệ thống đăng ký thống kê đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây là một việc làm quan trọng nhằm tạo điều kiện cho việc quản lý đất đai dễ dàng và chặt chẽ. Giải pháp này còn tác động mạnh mẽ tới hoạt động của thị trường BĐS và sự phát triển của thị trường quyền sử dụng đất đất, làm giảm bớt số lượng các cuộc tranh chấp đất đai đang diễn ra rất phổ biến và làm tăng thêm số lượng các cuộc giao dịch (vì người sở hữu BĐS có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất thì mới có thể mua bán, thế chấp, góp vốn kinh doanh.).
- Thứ sáu, chính phủ cần nâng cao vai trị định hướng của mình trong quản
lý và tư vấn cho các ngân hàng thương mại thơng qua việc thường xun tổng hợp, phân tích thơng tin thị trường, đưa ra các nhân định và dự báo khách quan, mang
tính khoa học để các ngân hàng thương mại có cơ sở tham khảo, định hướng trong việc hoạch định chính sách đánh giá và quản lý rủi ro của dự án xin vay vốn ngân hàng, từ đó phịng ngừa được rủi ro sớm và hiệu quả.