toán). Thứ ba, bảo vệ pháp lý đối với vấn đề sở hữu trí tuệ (bao gồm vấn đề bản quyền tác giả) liên quan đến mọi hình thức giao dịch điện tử. Thứ tư, bảo vệ bí mật riêng tư một cách thích đáng nhằm ngăn cản các bí mật đời tư bị đưa lên mạng một cách phi pháp. Thứ năm, bảo vệ pháp lý với mạng thông tin, chống tội phạm thâm nhập với các mục đích bất hợp pháp. Thứ sáu, tiêu chuẩn hóa cơng nghiệp và thương mại, các sản phẩm bán trên mạng cần phải được tiêu chuẩn hóa theo các tiêu chuẩn quốc tế, được kiểm soát bằng hệ thống văn bản pháp quy. Thứ bảy, các quy định về thuế quan và phi thuế quan cũng cần thiết lập trước khả năng “trong tương lai, intenet được
tuyên bố là mơi trường phi thuế quan khi mà nó được sử dụng để phân phối sản phẩm hoặc dịch vụ”47. Các giải pháp đề xuất được đưa ra là cần thiết đối với hoạt động thương mại điện tử nói chung, trong đó bao gồm hoạt động môi giới thương mại điện tử. Những đề xuất được đúc kết dưới góc độ của chuyên ngành hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử nên tính phù hợp với nhu cầu thực tiễn cao. Tuy nhiên, tất cả các giải pháp mới chỉ là khái quát chung.
Bên cạnh đó, cũng có những nhà nghiên cứu, trong những cơng trình khoa học mà thực hiện, đã đề xuất nhiều giải pháp trong phạm vi hẹp hơn như: chính sách pháp luật trong mơ hình kinh doanh cụ thể, kiến nghị biện pháp quản lý thuế với hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới, pháp luật đầu tư kinh doanh, trách nhiệm dân sự, lao động an sinh…
Trong bài báo “Chính sách – Pháp luật – Phát triển – Nhìn nhận qua mơ hình kinh doanh Taxi Uber”48, tác giả Hồng Ngọc Giao đã kiến nghị những chính sách cụ thể - làm tiền đề hóa cho việc thể chế hóa chính sách cho phép taxi Uber hoạt động tại Việt Nam: i) Chính sách cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp, taxi Uber và taxi truyền thống có cơ hội như nhau về điều kiện kinh doanh, tiếp cận thị trường; ii) Chính sách bảo đảm an tồn tính mạng, tài sản cho hành khách sử dụng taxi Uber, hành khách dùng taxi Uber được đảm bảo về tính mạng, tài sản; iii) Chính sách về quản lý nhà nước một cách hiệu quả đối với hoạt động của taxi Uber, trách nhiệm/thẩm quyền của cơ quan nhà nước đối với hoạt động của taxi Uber liên quan tới nghĩa vụ thuế, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tác giả đã đề xuất chính
47 Học viện Cơng nghệ Bưu chính viễn thơng, Khoa Quản trị Kinh doanh 1 (2013), Bài giảng thương mại điện
tử , trang 91- 92.
48 Hồng Ngọc Giao (2015), “Chính sách – Pháp luật – Phát triển – Nhìn nhận qua mơ hình kinh doanh Taxi Uber”, Nghiên cứu lập pháp, số 03+04 (283+284) T2/2015 Uber”, Nghiên cứu lập pháp, số 03+04 (283+284) T2/2015
sách vĩ mô đối với một hoạt động đang gây tranh cãi hiện nay – hoạt động của Uber. Đó là những chính sách cơ bản cần được tiếp tục nghiên cứu cụ thể hơn.
Trong báo cáo tại tọa đàm thảo luận chính sách về quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử xuyên biên giới của Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, bà Nguyễn Thị Cúc49 kiến nghị hai nhóm giải pháp: (1) Giải pháp để khắc phục thực trạng doanh nghiệp không nộp thuế, tác giả đề xuất trong q trình thanh tra, phải có sự hỗ trợ vào cuộc của các tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý chức năng liên quan mới có thể xác định luồng tiền thanh tốn; truy tìm dấu vết giao dịch, kết xuất dữ liệu lịch sử giao dịch…làm cơ sở truy thu thuế đối với các doanh thu không kê khai hoặc kê khai không đầy đủ trong giao dịch mua bán hàng hóa dịch vụ trên hệ thống máy tính, chủ của doanh nghiệp. Thậm chí phải có hỗ trợ của doanh chun gia cơng nghệ thông tin để phục hồi dữ liệu trong trường hợp người kinh doanh cố tình xóa thơng tin liên quan đến kinh doanh; (2) Vấn đề kiểm soát doanh thu xuyên biên giới để đảm bảo thu được đủ thuế, tác giả nhận định với hình thức thanh toán qua ngân hàng, nguyên tắc là các ngân hàng đều nắm được thông tin, nhưng để tổng hợp xác định là khơng dễ vì các món tiền thanh tốn rất nhỏ lẻ…nên phương án thu thuế qua ngân hàng là khó thực hiện, chỉ thực hiện phối hợp thanh tra kiểm tra thuế để xác định doanh thu khi có dấu hiệu trốn thuế là có tính khả thi cao. Trường hợp thanh tốn bằng tiền mặt, cơ quan thuế sẽ phải xác định doanh thu quy đổi để tính thuế cho cả phía Uber Hà Lan và đối tác vận tải Việt Nam thông qua số tiền chuyển 20% trả cho Uber qua tài khoản để quy đổi 100% phát sinh. Những giải pháp được đưa ra xuất phát từ người làm chun mơn nên có tính thực tế và khả thi cao.
Tại Hội thảo khoa học “Mơ hình kinh tế chia sẻ, một số vấn đề pháp lý đặt ra” do Viện Khoa học Pháp lý – Bộ Tư pháp tổ chức, một số giải pháp, đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật đã được các nhà khoa học đưa ra. Cụ thể: ThS Hoàng Văn Cương – Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương50 đã đề xuất ba giải pháp chính về quản lý, hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tư và đăng ký kinh doanh, những giải pháp 49 Bà Nguyễn Thị Cúc, Nguyên Phó Tổng cục trưởng, Tổng cục Thuế, Chủ tịch Hội tư vấn thuế (2016), Quản
lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới, Tọa đàm thảo luận chính sách về quản lý hoạt
động kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử xuyên biên giới của Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, 26/10/2016.
50 ThS Hoàng Văn Cương – Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2021), Thực trạng pháp luật và
thực tiễn thực thi pháp luật đầu tư và đăng ký kinh doanh đối với mơ hình kinh tế chia sẻ - Đề xuất hồn thiện pháp luật, Hội thảo khoa học “Mơ hình kinh tế chia sẻ, những vấn đề pháp lý đặt ra” do Bộ Tư pháp tổ chức
nhằm hạn chế những tác động bất lợi của mơ hình kinh tế chia sẻ tới phát triển thị trường và cạnh tranh trong nền kinh tế. Hay như TS. Đỗ Giang Nam – Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội51 đã gợi mở hai nhóm kinh nghiệm chính cho pháp luật Việt Nam là xây dựng quy tắc trách nhiệm dân sự của nền tảng số và cần cơ chế pháp lý vừa linh hoạt vừa khả đốn. Ngồi ra, Luật sư Trần Anh Huy52 cũng đưa ra một số giải pháp pháp lý đáng quan tâm như cần phát triển hoạt động tư pháp online tại Việt Nam, giải quyết các vấn đề pháp lý quan trọng trong hoạt động kinh tế chia sẻ. Bên cạnh đó, ThS Phạm Huy Tú 53 - Viện Khoa học lao động và xã hội còn đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm, an sinh xã hội điều chỉnh mơ hình kinh tế chia sẻ ở Việt Nam. PGS, TS Trần Kim Chung, ThS Hoàng Văn Cương54 - Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cũng đưa ra một số giải pháp ngắn hạn, trung và dài hạn hoàn hiện pháp lý thuế trong kinh tế chia sẻ.