CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Một số kiến nghị
4.3.2. Kiến nghị đối với Ngân hàngNhà nước
Ngân hàng Nhà nƣớc là cơ quan quản lý và điều hành hoạt động của hệ thống NHTM, có nhiệm vụ định hƣớng hoạt động cho các NHTM. Do vậy, NHNN có ảnh hƣớng rất lớn đến mọi mặt hoạt động của NHTM, trong đó có hoạt động huy động vốn. Để thực hiện đƣợc các giải pháp nâng cao hiệu quả huy động vốn của các NHTM, đòi hỏi NHNN cần phải tiếp tục thực hiện một số nội dung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các NHTM, nhƣ sau:
4.3.2.1. Thực hiện có hiệu quả cơng tác thanh tra, kiểm tra
NHNN phải thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nƣớc, tăng cƣờng các hoạt độngthanh tra, kiểm tra chấn chỉnh, xử lý kịp thời những hành vi, những biểu hiện sai trái, vi phạm quy định HĐV, các hành vi gây thất thoát nguồn vốn của Nhà nƣớc, của nhân dân đƣa hoạt động của TCTD đi vào nề nếp, đạt hiệu quả cao; giúp làm lành mạnh, trong sạch hoạt động của các NHTM, giúp nâng cao uy tín của hệ thống Ngân hàng trong nền kinh tế.
4.3.2.2. Tiếp tục kiềm chế lạm phát ở mức một con số, ổn định giá trị đồng tiền Việc
việc tích trữ vàng, ngoại tệ và đầu tƣ vào bất động sản; mặt khác, có tác dụng giảm áp lực tăng lãi suất huy động. Khi đó, Ngân hàng vừa thu hút đƣợc tiền nhàn rỗi vừa có thể cho vay. Nếu tăng lãi suất huy động vốn thì các Ngân hàng sẽ phải tăng lãi suất cho vay, gây khó khăn cho các doanh nghiệp thiếu vốn, xẩy ra tình trạng các Ngân hàng thừa vốn trong khi các doanh nghiệp rất cần vốn nhƣng khơng thể vay vì lãi suất cao.
Để kiềm chế lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền NHNN cần tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, phù hợp với biến động của thị trƣờng thông qua việc sử dụng hữu hiệu các công cụ chính sách tiền tệ. NHNN cần đổi mới điều hành chính sách tiền tệ theo hƣớng sử dụng đồng bộ các công cụ, sử dụng hiệu quả các công cụ gián tiếp.
4.3.2.3. Thúc đẩy hoạt động thanh tốn khơng dùng tiền mặt
Cùng với Chính phủ, NHNN cần kiện tồn hệ thống pháp lý trong thanh tốn khơng dùng tiền mặt nhằm thúc đẩy hoạt động này phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM thu hút đƣợc nguồn vốn lớn, chi phí thấp trong thanh tốn, nhờ đó mà nâng cao hiệu quả huy động vốn. NHNN cần ban hành quy chế về phát hành và sử dụng các phƣơng tiện thanh toán điện tử nhƣ thẻ thanh tốn, thẻ tín dụng… nhằm giúp các NHTM nhanh chóng triển khai các dịch vụ có hiệu quả.
Bên cạnh đó, NHNN cũng cần tạo ra sự đồng bộ về hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, phần mềm và chƣơng trình ứng dụng trong thanh tốn giữa các NHTM nhằm đem lại những điều kiện thuận lợi cho sự phối hợp, liên kết dịch vụ thẻ cũng nhƣ những hoạt động thanh toán khác giữa các NHTM. Để làm đƣợc điều này NHNN cần đứng ra chỉ đạo hay làm đầu mối chủ trì phối hợp, hợp tác,… và cần có sự hƣớng dẫn cụ thể đối với các NHTM.
Mặt khác, để thúc đẩy hoạt động thanh tốn khơng dùng tiền mặt phát triển NHNN nên mở rộng phạm vi thanh toán của hệ thống thanh toán điện tử liên Ngân hàng, nên có sự điều chỉnh quy định về phí thanh tốn để các NHTM chủ động hơn trong quy định các mức phí cụ thể của mình đối với khách hàng.
4.3.2.4. Tiếp tục điều hành linh hoạt các mức lãi suất chính thức
tái cấp vốn, lãi suất cơ bản, lãi suất chiết khấu, lãi suất thị trƣờng mở… ở mức hợp lý, trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc thị trƣờng và mang tính ổn định cao. Việc làm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM trong việc xác định các mức lãi suất huy động và cho vay, bởi lẽ các mức lãi suất chính thức do NHNN cơng bố là cơ sở để các NHTM xác định lãi suất huy động và cho vay của mình. NHNN cần phải duy trì các mức lãi suất chính thức ở mức độ hợp lý sao cho luôn đảm bảo đƣợc mức lãi suất thực dƣơng có lợi cho ngƣời gửi tiền, ngƣời đi vay và Ngân hàng. 4.3.2.5. Phát triển nghiệp vụ thị trường mở
Phát triển nghiệp vụ thị trƣờng mở sẽ giúp các NHTM SDV có hiệu quả và năng động hơn trong kinh doanh vốn. Bởi lẽ, thông qua hoạt động của thị trƣờng mở, tính thanh khoản của các giấy tờ có giá do các NHTM nắm giữ đƣợc tăng cƣờng. Điều này góp phần thúc đẩy hoạt động của thị trƣờng sơ cấp, giúp cho các NHTM yên tâm hơn khi đầu tƣ vào các trái phiếu dài hạn của Chính phủ, khuyến khích các hoạt động mua bán lại trái phiếu Chính phủ.
Nhiều NHTM khơng chỉ coi việc đầu tƣ vào trái phiếu chính phủ, tín phiếu kho bạc là hình thức đầu tƣ an tồn mà cịn là hình thức dự trữ thanh khoản có hiệu quả cao. Khi cần thiết để đảm bảo khả năng thanh tốn, các NHTM có thể sử dụng các giấy tờ có giá trong các giao dịch trên thị trƣờng mở cũng nhƣ các nghiệp vụ thị trƣờng tiền tệ nói chung, tạo điều kiện cho các NHTM điều chỉnh cơ cấu đầu tƣ theo hƣớng tăng tỷ suất đầu tƣ, giảm thiểu rủi ro trong hoạt động kinh doanh, từ đó nâng cao hiệu quả huy động và SDV.
Chính vì thế NHNN cần đẩy mạnh sự phát triển của nghiệp vụ thị trƣờng mở trên cơ sở mở rộng các loại hàng hoá giao dịch trên thị trƣờng. Việc đa dạng hoá hàng hoá giao dịch trên thị trƣờng mở sẽ tạo ra nhiều cơ hội lựa chọn đầu tƣ hơn cho các NHTM, các NHTM có thể đa dạng hố danh mục đầu tƣ của mình, từ đó SDV có hiệu quả hơn. Đồng thời, NHNN cũng cần phối hợp với Bộ Tài chính trong việc phát hành các loại giấy tờ có giá nhƣ tín phiếu NHNN, tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc … sao cho các kỳ hạn phát hành đủ nhiều, gồm từ thời hạn 1 tháng, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng đến các kỳ hạn dài hơn nhƣ 18 tháng, 2 năm, 3 năm, 5 năm, 10 năm… nhằm làm tăng tính
đa dạng của hàng hố trên thị trƣờng.
Bên cạnh đó, NHNN cần tiếp tục nâng cấp và đồng bộ hoá các trang thiết bị phần cứng, hồn thiện chƣơng trình phần mềm ứng dụng một cách nhanh chóng, thơng suốt, đáp ứng u cầu phát triển của nghiệp vụ này. Mặt khác, tăng cƣờng an ninh trên mạng máy tính, nhất là các thơng tin mang tính nhạy cảm của NHNN, nhằm ngăn chặn những rủi ro có thể xẩy ra trong nghiệp vụ này.