định, phê duyệt dự án, thiết kế bản vẽ thi cơng - tổng dự tốn
(1) Xác định đúng sự cần thiết phải đầu tư: cần xác định rõ tiêu chí cụ thể để đánh giá sự cần thiết phải đầu tư, quy mô đầu tư nhằm xác định được thứ tự ưu tiên cho từng dự án, phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn của địa phương. Chỉ đạo Sở Xây dựng
Lạng Sơn tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và ban hành chỉ tiêu suất vốn đầu tư phù hợp
với khu vực địa bàn tỉnh Lạng Sơn, ví dụ: xác định suất vốn đầu tư cho 1 km mở mới
đường giao thông cấp V - miền núi, mặtđường bê tông xi măng dày 24cm kinh phí hết
bao nhiêu, suất vốn đầu tư cho 1 km đường giao thông cấp VI - miền núi, mặt đường
láng nhựa 3 lớp kinh phí hết bao nhiêu... từ đó sơ bộxác định tổng mức đầu tư của dự
án làm cơ sở quản lý chi phí của dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
(2) Xác định rõ trách nhiệm người thực hiện: Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hoặc thuê tổ chức tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi hoặc báo cáo đầu tư. Người lập dự án có trách nhiệm giải trình đầy đủ, kịp thời những nội dung liên quan đến dự án đầu tư mà người thẩm định yêu cầu. Người thẩm định dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thẩm định của mình. Trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường. Người phê duyệt dự án chịu trách nhiệm với tư cách là cấp trên của đơn vị chủ đầu tư và đơn vị thẩm định. Chịu trách nhiệm trực tiếp đối với những nội dung chưa được thẩm định. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn về hiệu quả đầu tư của dự án và việc thực hiện các quy định trong việc lập, thực hiện dự án. Cơ quan, cá nhân thẩm định, quyết định chịu trách nhiệm khi thực hiện sai các thủ tục quy định.
78
(3) Nâng cao chất lượng tư vấn và thẩm định, phê duyệt các nội dung của dự án. Chất lượng công tác tư vấn và thẩm định, phê duyệt các nội dung của dự án là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến hiệu quả đầu tư của dự án. Sẽ gây tổn thất, lãng phí vốn đầu tư rất lớn nếu chất lượng công tác tư vấn và thẩm định các nội dung
của dự án thấp. Thực hiện tổ chức xếp hạng năng lực các đơn vị tư vấn thiết kế trên địa
bàn tỉnh Lạng Sơn để từ đó có cơ sở đánh giá năng lực đơn vị tư vấn, hạn chế các tổ
chức, các nhân tham gia hoạt động tư vấn xây dựng khi không đủ năng lực, trình độ,
hoặc khi để xảy ra sai sót trong khảo sát, thiết kế làm ảnh hưởng đến tổng mức đầu tư
của dự án.
(4) Tiếp tục thực hiện nội dung theo Công văn số 651/UBND-KTN ngày 11 tháng 7
năm 2016 của UBND tỉnh Lạng Sơn nhằm thực hiện rà soát các dự án đầu tư xây dựng
khơng có hiệu quả, khơng đúng mục tiêu đầu tư, thi công chậm tiến độ hoặc những dự
án chưa thực sự cần thiết, cấp báchđể thực hiện cắt giảm quy mơ, chi phí đầu tưnhằm
phân bổ nguồn lực hợp lý, tránh đầu tư dàn trải, từng bước trả nợ khối lượng xây dựng
cơ bản. Đồng thời, góp phần siết chặt cơng tác thẩm định, lựa chọn dự án, để thựchiện
việc lựa chọn những dự án đầu tư xây dựng sau này được kỹ càng và chính xác hơn.