án, thi cơng xây dựng cơng trình
Người giám sát thi công phải theo dõi chặt chẽ hàng ngày, ghi chép và cùng ký xác nhận với nhà thầu khối lượng thi công, số lượng, giá cả, xuất xứ từng loại vật tư, thiết bị đưa vào cơng trình.. Nếu phát hiện chất lượng cơng trình khơng đảm bảo như thiết kế, vật tư, thiết bị đưa vào cơng trình thiếu số lượng, kém chất lượng thì người giám sát thi công phải bồi thường. Người giám sát phải được hưởng phụ cấp trách nhiệm cao. Tiêu chuẩn hóa cán bộ giám sát về trình độ tối thiểu đối với từng loại cơng trình, về phẩm chất đạo đức. Thành phần tham gia nghiệm thu bắt buộc phải có cán bộ giám sát cơng việc đó. Thời gian nghiệm thu, thời gian thanh toán nhất thiết phải được quy định rõ ràng trong hợp đồng giao nhận thầu thi công. Cuối năm (ngày 31/12) các bên
A, B bắt buộc phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực hiện trong năm làm
cơ sở thanh, quyết toán vốn đầu tư thực hiện năm đó. Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm đối với chủ đầu tư, tránh tình trạng nhiều chủ đầu tư khơng làm thủ tục,
gây khó khăn, khơng nghiệm thu kịp thời cho các nhàthầu. Đối với nhà thầu, quy định
này sẽ tạo điều kiện cho việc hạch tốn doanh thu, chi phí, lãi lỗ trong năm được chính xác hơn, hạn chế được những hiện tượng doanh thu bỏ ngoài sổ sách hoặc kê khai khơng đúng các khoản chi phí nhằm rút tiền của Nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh tác dụng của quy định này cũng phải thấy những khó khăn khi thực hiện quy định này là làm tăng công việc cho cả chủ đầu tư và nhà thầu, việc nghiệm thu giá trị khối lượng thực hiện trong năm khi hạng mục cơng trình chưa hồn thành có thể khó chính xác. Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị chủ đầu tư và nhà thầu trong việc nghiệm thu, thanh tốn. Ngồi việc nộp lại số tiền tăng khơng đúng, nhà thầu cịn bị phạt thêm số tiền tương ứng. Người ký biên bản nghiệm thu tăng không đúng phải chịu phạt đúng bằng số tiền nghiệm thu tăng không đúng. Trường hợp nhiều người ký biên bản nghiệm thu đó thì số tiền phạt sẽ chia đều cho mỗi người.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, thanh tra. Khuyến khích lợi ích vật chất đối với những cơ quan phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm nêu trên. Đơn vị nào phát
81
hiện, xử lý thu hồi được phần tăng không đúng và phần phạt vào NSNN số tiền nghiệm thu thanh tốn tăng khơng đúng đó thì sẽ được hưởng 50% số tiền phạt thu được. Quy
định rõ trách nhiệm bảo đảm chất lượng cơng trình. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tồn
diện đối với chất lượng cơng trình. Cán bộ giám sát chịu trách nhiệm giám sát việc đưa đúng, đủ vật liệu, thiết bị thi cơng vào cơng trình, đảm bảo thi cơng theo đúng thiết kế. Chủ nhiệm đồ án thiết kế chịu trách nhiệm về những sai sót do thiết kế gây ra, những thiếu sót về các u cầu kỹ thuật khơng đưa ra đầy đủ, cụ thể. Nhà thầu chịu trách nhiệm về việc đưa đúng, đủ, kịp thời vật tư, thiết bị, nhân cơng để thi cơng cơng trình theo
đúng hợp đồng đã ký kết. Xây dựng các mức phạt cụ thể đối với những vi phạm trong
quản lý chất lượng cơng trình.
Kiện tồn, sắp xếp lại, đào tạo, tăng cường trang bị nâng cao năng lực và đổi mới cơ chế
hoạt động từđơn vị hành chính sự nghiệp sang đơn vị tự chủ hạch toán đối với các Ban Quản lý dự án; đảm bảo các chủđầu tư, các ban quản lý dự án phải đủ năng lực chuyên môn, kinh nghiệm, hiệu lực, hiệu quả quản lý theo quy định của pháp luật xây dựng. Xây dựng cơ chế tiết kiệm (mức giảm giá) đối với các cơng trình, dự án được thực hiện bằng hình thức chỉ định thầu theo quy định; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống
đơn giá xây dựng cơ bản của địa phương làm cơ sở cho việc lập dự tốn, quyết tốn cơng trình xây dựng.
Tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ thi cơng, việc chấp hành quy trình, quy phạm, kiểm định chất lượng xây dựng các cơng trình nhằm nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.