Giai đoạn Tỏc động đến GDP của viễn thụng và Internet
Đầu tư viễn thụng và Internet tỏc động đến GDP Đúng gúp cho GDP khi đầu tư 1đồng cho viễn thụng và Internet (đồng) Tỏc động đến lao động xó hội
do đầu tư viễn thụng và Internet
1997 – 2000 0,086 % 0,084 % 0,89212 0,019988 % 2001 - 2004 0,390 % 0,181 % 1,07016 0,004113 % 1997 - 2004 0,238 % 0,132 % 0,97729 0,010782 %
(Nguồn: KS. Đỗ Tiến Thăng, Đề tài nghiờn cứu phương phỏp đỏnh giỏ tỏc động của viễn thụng và Internet đối với sự phỏt triển kinh tế xó hội ở Việt Nam).
Hiện nay, khoảng 50% bộ/ngành và 80% tỉnh/TP trực thuộc trung ương cú website cung cấp thụng tin về cỏc quy định, TTHC, chớnh sỏch... tuy nhiờn cỏc dịch vụ trực tuyến phục vụ người dõn và doanh nghiệp – là nội dung cơ bản của cải cỏch TTHC lại đang ở giai đoạn “khởi động”.
Một số website chỉ cú thụng tin mà cơ quan nhà nước cú, khụng cú thụng tin mà dõn cần; một số thỡ được vớ như “xe khụng cú gỡ để trở”, thậm chớ cú một số website “bỏ hoang”.
Hoạt động giao lưu trực tuyến cấp nhà nước đó cú nhiều chuyển biến tớch cực , đơn cử là sự kiện 16/03/2006, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường - Mai Ái Trực tiếp dõn trực tuyến qua mạng Internet với 2.583 cõu hỏi, 67.000 lượt truy cập. Cú thể núi đõy là kờnh thụng tin nhanh nhất, trả lời được nhiều nhất. Qua Internet, lần đầu tiờn người dõn cú thể núi chuyện thẳng với lónh đạo Bộ. Vấn đề khụng cũn là ở kỹ thuật mà là ở nhận thức và trỏch nhiệm?
Tiếp theo đú là sự kiện Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và đào tạo Nguyễn Thiện Nhõn, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đỡnh Tuyển giao lưu trực tuyến ... hoạt động giao lưu trực tuyến qua mạng Internet của người đứng đầu cỏc cơ quan nhà nước đang thành hoạt động hết sức bỡnh thường (khụng cũn là hiện tượng hiếm như xưa kia nữa). Tiếp dõn trực tuyến, tỏc phong làm việc thời Internet của nhà lónh đạo trước bức xỳc của người dõn.
Ngày 11.6.2007, Thủ tướng cú cụng văn 732/TTg -TCCB chỉ đạo: qua website Chớnh phủ xin ý kiến của cỏc cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn đối với việc
xõy dựng văn bản quy phạm phỏp luật của chớnh phủ, trong thời gian ớt nhất 60 ngày trước khi gửi dự thảo đến cơ quan cú thẩm quyền. Bước đầu đó cú khoảng 80 kiến nghị, phản ỏnh được tiếp nhận, xử lý thụng qua Trang tin điện tử của Chớnh phủ [3].
Thực trạng an ninh, an toàn trờn cỏc website của Việt nam rất đỏng bỏo động. Theo Zone.H (www.zone-h.org) – ngụi nhà của Hacker thế giới, Việt Nam cú 235 website (60%) từng bị hack, trong đú chủ yếu là cỏc web .gov.vn. Theo dự bỏo của ụng Nguyễn Tử Quảng, 80% website Việt Nam khụng đảm bảo an ninh, an toàn thụng tin.
Khảo sỏt tại Cụng an Thanh Húa:
Do đặc thự về yờu cầu bảo mật, an ninh, an toàn thụng tin rất cao của ngành Cụng an, nờn quỏ trỡnh kết nối mạng mỏy tớnh nội bộ, cũng như kết mỏy tớnh với mạng bờn ngoài và mạng Internet rất khú khăn.
1997-2002, Cụng an tỉnh chưa cú kết nối Internet (giai đoạn này ở ngành Cụng an chỉ cú 01 đơn vị cú bộ phận được phộp kết nối Internet).
2002, cú 01 mỏy tớnh độc lập kết nối với mạng Internet qua Dial up 1269. Kết nối này chủ yếu nhằm khai thỏc thụng tin trờn Internet phục vụ tham khảo của Đảng ủy, Ban Giỏm đốc Cụng an tỉnh.
2004-2005, một số bộ phận nghiệp vụ khai thỏc Internet.
2005-2006, 01 thuờ bao kết nối băng thụng rộng ADSL ; Cụng an tỉnh xõy dựng 01 phũng khai thỏc Internet thuộc khối AN (cú 3 mỏy).
Năm 2002, Cụng an Thanh Húa được Bộ Cụng an đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng mạng LAN cụng an tỉnh, quy mụ 100 nỳt. Trờn hệ thụng mạng nội bộ đú, triển khai website nội bộ, với cỏc chức năng:
- Phõn hệ tin tức cụng an tỉnh;
- Phõn hệ bỏo cỏo: đăng tải cỏc bỏo cỏo ngày, bỏo cỏo tuần, bỏo cỏo chuyờn đề cụng an tỉnh.
- Phõn hệ lịch cụng tỏc
Đồng thời với mạng nội bộ cụng an tỉnh, hệ thống mạng này tiến hành kết nối với mạng diợ̀n rụ ̣ng WAN BCA của Bộ Cụng an qua hệ thống truyờ̀n thụng nội bộ ngành Cụng an.
Theo khảo sỏt của chỳng tụi, hiện nay 100% cỏc phũng ban, cụng an huyện thị cú nhu cầu kết nối Internet phục vụ cụng việc.
Hơn 89 % cỏn bộ chiến sĩ cú nhu cầu khai thỏc Internet.
Hơn 90% nhận thức rừ về tớnh cần thiết, ưu việt, tớnh năng nổi trội của Internet; gần 10% cho rằng Internet là cỏi gỡ “huyền bớ, cao siờu” - đa số là những người sắp về hưu!
19% cỏn bộ chiến sĩ cú sử dụng liờn lạc phục vụ cụng việc bằng thư điện tử (email).
Đến năm 2005, trong ngành Cụng an chỉ cú 2 đơn vị là bỏo Cụng an Nhõn dõn và bỏo Cụng an thành phố Hồ Chớ Minh là cú website trờn Internet.
Nhận xột:
Internet đó phủ kớn tồn quốc, đờn tận cỏc xó vựng sõu, vựng xa.
Khai thỏc và sử dụng Internet là đơn giản và thõn thiện với mọi người (khụng đũi hỏi phải được đào tạo chuyờn sõu).
Xu hướng ứng dụng cỏc phần mềm trờn Internet là xu hướng thời đại, xu hướng trong xó hội thụng tin hiện nay.
2.5. Hiện trạng nguồn nhõn lực, mụi trường và chớnh sỏch cho ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin cải cỏch thủ tục hành chớnh
Để làm rừ về hiện trạng nguồn nhõn lực cho ứng dụng và phỏt triển CNTT CCTTHC, chỳng tụi tập trung khảo sỏt 3 đối tượng là:
- Lónh đạo cỏc cơ quan Nhà nước; - Cỏn bộ, cụng chức Nhà nước;
- Cỏc cỏn bộ CNTT, chuyờn gia CNTT.
Kết quả khảo sỏt cho thấy, nhõn lực hành chính 100% là nhõn lực thuộc biờn chế, “nghiễm nhiờn cú lương, tăng lương theo quy đi ̣nh”. Điều này dẫn đến tỡnh trạng an phận thủ thường, bỡnh quõn cầm chừng - khụng cú động lực phấn đấu nõng cao hiệu quả cụng việc...
Do yếu tố lịch sử để lại, cũn tồn tại một bộ phận nhõn lực khụng đỏp ứng được yờu cầu cụng việc và cũng khụng cú cụng việc phự hợp để bố trớ nhưng theo cơ chế và chớnh sỏch hiện nay, cỏc cơ quan hành chớnh khụng cú quyền cho thụi việc.
Hơn 80% cơ quan hành chớnh nhận thức được vai trũ của CNTT trong cải cỏch TTHC, nhưng trờn thực tế chỉ cú 30% cơ quan hành chớnh cú ứng dụng CNTT CCTTHC. Trong cỏc nguyờn nhõn dẫn đến thực trạng trờn, cú nguyờn nhõn do:
- Sợ mất quyền lợi. - Sợ phải làm thờm việc.
- Sợ phải thay đổi thúi quen làm việc.
- Sợ khụng đỏp ứng được kỹ năng làm việc.
- Thiếu nhõn lực CNTT cú đủ trỡnh độ chuyờn mụn để triển khai và làm chủ CNTT trong ứng dụng và phỏt triển CNTT CCTTHC.
Tỷ lệ nhõn lực đại học CNTT trong cỏc cơ quan hành chớnh là rất thấp (trung bỡnh 1-2 người).
Chất lượng nhõn lực CNTT cũn thấp so với khu vực và chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tế: trỡnh độ tiếng Anh của sinh viờn mới tốt nghiệp cũn yếu kộm, đõy là một chướng ngại lớn đối với ứng dụng và phỏt triển CNTT; chương trỡnh giảng dạy khụng hoàn chỉnh, thiếu tớnh hệ thống, nặng về lý thuyết, thiếu kiến thức thực hành, thiếu tớnh liờn thụng ở cỏc cấp độ khỏc nhau; chưa cú chương trỡnh đào tạo cỏn bộ quản lý CNTT; CNTT chưa được ứng dụng cú hiệu quả vào giảng dạy...
Hầu hết nhõn lực CNTT trong cỏc cơ quan Nhà nước đều thiếu kiến thức chuyờn mụn cũng như kinh nghiệm thực tế về chuyờn mụn của cơ quan hành chớnh. Điều này dẫn đến tỡnh trạng rất khú xõy dựng được cỏc ứng dụng CNTT đỏp ứng được yờu cầu của cơ quan.
Tại cỏc cơ quan nhà nước, khoảng 35 % khụng cú động lực tớch cực ỏp dụng cỏc ứng dụng CNTT (phần mềm) vào CCTTHC. Tiến hành phỏng vấn sõu về cỏc nguyờn nhõn, cú nguyờn nhõn là do họ khụng bị ràng buộc nhiều, làm cũng được, khụng làm cũng được, phần nhiều cho rằng “dựng CNTT chỉ
thờm việc mà khụng thờm kinh phớ!”. Cũn cú một thực tế là, tiến hành ứng dụng CNTT vào làm CCTTHC nhưng điều đú đồng nghĩa với việc làm mất quyền lợi - đặc quyền, đặc lợi của những người cú “siờu vị trớ”; họ lớ giải “khụng ứng dụng CNTT thỡ vẫn làm việc tốt bỡnh thường!”.
Hiện nay, Việt Nam cú trờn 200 cơ sở đào tạo nhõn lực CNTT từ trung cấp trở lờn; năng lực đào tạo khoảng 20.000 chuyờn viờn CNTT/năm, chưa đỏp ứng đủ nhu cầu phỏt triển của ngành này.
Số cỏc cơ sở đào tạo về CNTT tăng nhanh: 57 khoa CNTT tại cỏc Đại học; 90 trường trung học chuyờn nghiệp cú cơ sở đào tạo chuyờn về CNTT; 13 cơ sở đào tạo Sau đại học về CNTT (9 đại học và 4 Viện nghiờn cứu); 15 đối tỏc nước ngoài tham gia đào tạo và cấp chứng chỉ cỏc nội dung CNTT; hệ đào tạo nghề và cấp bằng kĩ thuật viờn Tin học ở 36 trường trung học chuyờn nghiệp.
Quy mụ đào tạo chuyờn nghiệp về CNTT tăng: Chỉ tiờu tuyển sinh đại học CNTT giai đoạn 2000 - 2002 bỡnh quõn hàng năm tăng 50%; trung bỡnh một năm ở mỗi trường đại học cú Khoa CNTT đào tạo 100-200 sinh viờn hệ chớnh quy; chỉ tiờu đào tạo Sau đại học bỡnh quõn hàng năm tăng 30%.
42 52 5557 4859 8999 9 18 33 56 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Số lƣợng
Đại học Cao đẳng Phi chớnh quy Hệ đào tạo
2000 2001 2002 2003
4000 6000 9000 347 478 500 19 34 50 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 2000 2001 2002 Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học
Hỡnh 2.8: Qui mụ đào tạo chuyờn mụn CNTT ở Việt Nam [34]
Theo đỏnh giỏ mức độ sẵn sàng của Havard đối với Việt Nam là: