b. Quy trình quyết tốn NSNN
1.4.1.1. Kinh nghiệm quản lý Ngân sách HĐND thành phố Hồ Chí Minh.
Quản lý ngân sách của HĐND được quy định cụ thể trong Luật hoạt động
giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015. Theo đó, Quản lý ngân
Quản lý ngân sách địa phương là việc HĐND, Thường trực HĐND, và
các cơ quan liên quan trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về Ngân sách nhà nước ở địa phương.
Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2015 quy định: HĐND các cấp có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện ngân sách đã được HĐND quyêt định, thực hiện Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Trong những năm qua HĐND Thành phố Hồ Chí Minh ln coi trọng cơng tác quản lý ngân sách đối với UBND, coi đây là một trong những nội dung quan trọng nhằm bảo đảm việc thực hiện Luật NSNN, các văn bản quy phạm pháp luật và nghị quyêt của HĐND về ngân sách được thực thi đầy đủ, đúng quy định; đảm bảo hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách ngày càng tốt hơn.
Hoạt động giám sát ngân sách của HĐND có nhiều hình thức, ở đây chúng tơi xin được trao đổi một số kinh nghiệm về giám sát chuyên đề về thu, chi và quyêt toán ngân sách.
Thực tê và kinh nghiệm công tác giám sát thu, chi và quyêt tốn ngân sách của Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua: Theo số liệu thu chi NSNN của Thành phố Hồ Chí Minh: Tính đên ngày 31/12/2020, thu NSNN đạt 371.384,589 tỷ đồng, đạt 91,51% so với dự toán (405.828 tỷ đồng) và giảm 9,40% so cùng kỳ (409.923,434 tỷ đồng). Về thu ngân sách địa phương (không kể số thu kêt dư, chuyển nguồn từ năm trước) là 69.978,410 tỷ đồng.
Về chi ngân sách địa phương, đên thời điểm 31/12/2020, tổng chi ngân sách địa phương (khơng tính tạm ứng) là 84.290,059 tỷ đồng, đạt 82,6% dự toán (102.048,059 tỷ đồng). Nêu loại trừ khoản thanh toán khối lượng từ nguồn vốn đầu tư của các năm trước chuyển sang là 11.710,267 tỷ đồng thì tổng chi ngân sách địa phương (khơng tính tạm ứng) là 72.579,792 tỷ đồng, đạt 71,12% dự toán.
Tại kỳ họp HĐND giữa năm, trên cơ sở tờ trình của Thường trực HĐND, HĐND thảo luận và ban hành nghị quyêt về chương trình quản lý ngân sách năm sau của HĐND và giao Thường trực HĐND tổ chức thực hiện.
Trên cơ sở nhiệm vụ quản lý ngân sách của HĐND, Thường trực HĐND lập tờ trình, HĐND ban hành nghị qut thành lập đồn giám sát, thanh kiểm tra để giám sát thu, chi và quyêt toán ngân sách của TP.HCM trong thời gian qua. Đồn giám sát do Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân làm Trưởng đồn, các thành viên khác gồm Trưởng, phó Ban Kinh tê - xã hội, Ban Pháp chê của Hội đồng nhân dân và một số đại biểu Hội đồng nhân dân, Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị trấn, một số người ở tổ chức thành viên của Mặt trận có am hiểu chun mơn về lĩnh vực tài chính ngân sách. Từ đó đưa ra những giải pháp nâng cao chất lượng quản lý ngân sách nhà nước của HĐND Thành phố Hồ Chí Minh tốt hơn nữa.