- Xử lý kêt dư ngân sách nhà nước: Kêt dư ngân sách thành phốHà Nội được sử dụng để chi trả nợ gốc và lãi các khoản vay của ngân sách nhà nước.
2.2.5. Thanh tra, giám sát trong quản lý ngân sách nhà nước củaHội đồng nhân dân thành phố Hà Nội.
Qua công tác thanh tra, giám sát trong quản lý ngân sách nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội cho thấy hiện nay việc điều hành ngân sách của thành phố khá linh hoạt, hiệu quả, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp và các nhiệm vụ chi về lương, phụ cấp, chi cho con người, chi thực hiện các chính sách an sinh xã hội và các nhiệm vụ quan trọng của các cấp, các ngành theo dự toán được giao. Cụ thể Theo số liệu từ Sở Tài chính Hà Nội, 6 tháng đầu năm 2021, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn thành phố thực hiện (bao gồm cả 11.390 tỷ đồng tiền thuê, tiền thuê đất được gia hạn) là 136.952 tỷ đồng, đạt 58,1% dự toán trung ương giao, bằng 107,0% so với cùng kỳ; trong đó: số thu vào NSNN trên địa bàn 6 tháng đầu năm thực hiện là 125.562 tỷ đồng, đạt 53,3% dự toán trung ương giao, bằng 107,7% so với cùng kỳ.
Chi ngân sách địa phương thành phố Hà Nội thực hiện được 29.970 tỷ đồng, đạt 27,6% dự tốn năm, trong đó: chi đầu tư phát triển thực hiện 10.315 tỷ đồng (đạt 20,1% dự toán), chi thường xuyên thực hiện là 19.643 tỷ đồng (đạt 41,5% dự toán).Với kêt quả thu như trên, cân đối ngân sách địa phương thành phố Hà Nội được giữ vững, ổn định, đảm bảo nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ chi theo kê hoạch, đặc biệt các nhiệm vụ phát triển kinh tê - xã hội và các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn.
Bên cạnh đó, nửa đầu năm 2021, Hà Nội đẩy nhanh việc tháo gỡ khó khăn và thu hồi các khoản nợ liên quan đên đất. Cơ quan thuê Hà Nội đã tăng cường
quản lý đối tượng nộp thuê, giám sát kê khai thuê; duy trì hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo đơn đốc thu hồi nợ đọng thuê, triển khai 7.487 cuộc thanh kiểm tra, đạt 35% kê hoạch, tăng 23% so cùng kỳ năm 2020; tổng xử lý qua thanh tra, kiểm tra khoảng 4.249 tỷ đồng; ước thực hiện thu, xử lý khoảng 5.460 tỷ đồng tiền nợ thuê, đạt 53,6% chỉ tiêu.
Đồng thời, cơ quan thuê thực hiện tốt chính sách gia hạn nộp thuê, tiền thuê đất theo Nghị định 52/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Tổng số tiền thuê và tiền thuê đất người nộp thuê đã nộp đơn đề nghị gia hạn khoảng 7.873 tỷ đồng (chiêm gần 24% số tiền gia hạn của cả nước). Ngồi ra, dự kiên cịn khoảng 3.517 tỷ đồng của người nộp thuê thuộc đối tượng được gia hạn nhưng chưa nộp đơn đề nghị gia hạn.
Hà Nội thực hiện điều hành ngân sách tiêt kiệm, hiệu quả, đảm bảo cân đối ngân sách. Triển khai Nghị quyêt số 58/NQ-CP ngày 8/6/2021 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, thành phố đã chỉ đạo kịp thời các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện rà soát, cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, cơng tác trong và ngồi nước còn lại của các cơ quan, đơn vị và tiêt kiệm thêm 10% chi thường xuyên khác còn lại của năm 2021, với tổng số tiền dự kiên là 1.167,7 tỷ đồng để bổ sung nguồn phòng, chống dịch Covid-19, tăng đầu tư phát triển và nhiệm vụ an ninh, quốc phòng cần thiêt.
Tuy nhiên công tác thanh tra, giám sát trong quản lý ngân sách nhà nước của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội cũng cho thấy được những sai phạm sau:
Về cơng tác lập dự tốn ngân sách: Các quận, huyện, các đơn vị dự toán thuộc thành phố lập dự tốn ngân sách hàng năm cịn chậm, dẫn đên tổng hợp ngân sách thành phố cịn chậm.
Cơng tác thu ngân sách: Việc quản lý thu về thuê giá trị gia tăng và thuê thu nhập doanh nghiệp vẫn cịn tình trạng thất thu th.
Cơng tác chi ngân sách: Một số quận, huyện, xã, phường, thị trấn chi khơng theo như dự tốn nhưng lại khơng đề nghị điều chỉnh. Giữa dự tốn thực hiện và dự tốn có sự chênh lệch lớn, nhưng vẫn chưa được sự chấp nhận quyêt toán. Điều này là trái với quy định của Luật ngân sách nhà nước.
Nhiều khoản chi mang tính chất đầu tư xây dựng cơ bản như chi từ nguồn bảo dưỡng đường xá, sửa chữa lớn các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp, vẫn chưa được quản lý theo điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản của nhà nước, gây lãng phí và thất thoát lớn:
Trong vài năm trở lại đây, Hà Nội thường xun có những đợt rà sốt các dự án bất động sản trên địa bàn thành phố để đôn đốc những dự án chậm tiên độ, không chịu triển khai hoặc kiên nghị thu hồi đối với những dự án đã “đắp chiêu” nhiều năm và sử dụng đất sai mục đích. Mặc dù vậy, việc tiên hành thu hồi các dự án chậm tiên độ không hề đơn giản, nhiều dự án sử dụng đất sai mục đích, chậm tiên độ vẫn chưa bị xử lý. Tại kỳ họp thứ 9, HĐND TP Hà Nội khóa XV, Giám đốc Sở Kê hoạch và Đầu tư Nguyễn Mạnh Quyền cho biêt: Sở đã rà soát 47 dự án theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, trong đó có 8 dự án ở Mê Linh thuộc thẩm quyền Sở Tài ngun và Mơi trường, 39 dự án cịn lại thuộc thẩm quyền Sở Kê hoạch và Đầu tư. Đên nay, đã có 33 dự án được rà sốt và chấm dứt hoạt động, 6 dự án cịn lại, liên ngành sau khi rà soát đã báo cáo thành phố cho phép điều chỉnh quy hoạch và tiêp tục triển khai với 1 dự án. Còn lại 5 dự án chưa được xử lý, trong đó có 1 dự án đang chờ kêt luận cơ quan cảnh sát điều tra và 3 dự án còn lại là đối ứng quỹ đất các dự án BT.