1 Chi phát triển số lượng
giáo viên dạy nghề tr.ự 5.050 12.690 2.538 6.900 1.380 2 Chi nâng cao trình ựộ
giáo viên dạy nghề tr.ự 525 3.840 768 4.035 807
- đến năm 2015 có 2.660 cán bộ, giáo viên, trong ựó có: 2.080 giáo viên cơ hữu, trình ựộ chuyên môn kỹ thuật, sau đH: 15,00%; đH: 60,82%; Cđ: 12,36%; nghệ nhân, CNKT bậc cao: 11,838%.
- đến năm 2020 có 3.070 cán bộ giáo viên, trong ựó có: 2.360 giáo viên cơ hữu, trình ựộ chuyên môn kỹ thuật, sau đH: 28,39%; đH: 49,96%; Cđ: 11,02%; nghệ nhân, CNKT bậc cao: 10,64%.
Xu hướng ựầu tư chuyển dần từ xu thế ựầu tư cho phát triển số lượng xang xu thế ựà tạo nâng cao trình ựộ giáo viên dạy nghề.
Bảng 4.33 Nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm và kỹ năng nghề cho giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề
đơn vị tắnh: người
Stt Nội dung Giai ựoạn
2011-2015
Giai ựoạn 2016-2020
1 Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm 9.600 1.000
- Bồi dưỡng cho giáo viên chưa có nghiệp vụ
sư phạm 600 800
- Bồi dưỡng ựể bổ sung giáo viên cho các
TTDN chưa ựủ giáo viên 360 200
2 Bồi dưỡng kỹ năng nghề cho giáo viên
tham gia đTN cho LđNT 1.000 1.200
3 Bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn học nghề và
việc làm cho cán bộ quản lý dạy nghề 1.280 1.300
Tổng cộng 3.240 3.500
Nguồn: Sở Lđ-TB&XH tỉnh Thanh Hóa
để có ựược ựội ngũ giáo viên ựủ về số lượng ựảm bảo về chất lượng như trên thì cần phải có chắnh sách phát triển, ựãi ngộ thắch hợp thu hút những người tài giỏi về giảng dạy ở nhà trường ựặc biệt là những sinh viên tốt nghiệp loại giỏị Huy ựộng các nhà khoa học, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao ựộng có tay nghề cao, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho LđNT.
- định kỳ 3 -5 năm giáo viên, giảng viên dạy nghề ựược bồi dưỡng, cập nhật phương pháp ựào tạo, công nghệ, kỹ thuật mới và ựi thực tế sản xuất tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ở các nước phát triển trong khu vực và trên thế giớị
- đa dạng hóa chế ựộ sử dụng ựội ngũ giảng viên (biên chế, hợp ựồng, thỉnh giảng,...) ựể tăng cường ựội ngũ cả về số lượng và chất lượng giảng viên các trường đH và Cđ;
- Thực hiện ựào tạo tại chỗ theo hình thức cử tuyển ựể ựáp ứng nguồn nhân lực cho các ựịa bàn thuộc miền núi, vùng sâu vùng xạ
- đảm bảo mỗi nghề có tối thiểu 1 giáo viên cơ hữu; mỗi huyện, thị xã, thành phố có 01 biên chế cán bộ quản lý dạy nghề.
- đào tạo nghiệp vụ sư phạm và bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề ựể bổ sung giáo viên cho các TTDN chưa ựủ giáo viên cơ hữu;
- Xây dựng các tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế ựộ, chắnh sách, cơ chế ựãi ngộ phù hợp ựể thu hút những người giỏi, có năng lực giảng dạy tại các cơ sở ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Nghiên cứu kiện toàn tổ chức, biên chế của các cơ sở ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, ựặc biệt chú trọng ựến trường của cấp tỉnh;
4.3.2.4 đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình ựào tạo nghề tại chỗ a) đổi mới mục tiêu, ngành nghề ựào nghề tạo tại chỗ
Các trường trong quy hoạch phải xây dựng và phát triển nhà trường theo hướng ựào tạo ựa ngành, ựáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế Ờ xã hội của tỉnh. Với những ngành ựang ựào tạo cần cập nhật, HđH nội dung chương trình gắn bó chặt chẽ với yêu cầu sử dụng; những ngành tỉnh có nhu cầu, mà trường chưa tổ chức ựào tạo, tiến hành liên kết tổ chức ựào tạo, tuyển dụng, bồi dưỡng cán bộ dần từng bước hoàn thiện ựội ngũ CSVC trang thiết bị ựể có thể ựộc lập ựào tạo, ựặc biệt là các ngành liên quan ựến hướng ưu tiên phát triển trong quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
Giai ựoạn 2011-2020, một số ngành nghề, lĩnh vực ựào tạo sau ựây sẽ ựược khuyến khắch, ưu tiên phát triển trong tỉnh:
- Các ngành nghề ựào tạo ựáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp và xây dựng (chế biến, công nghiệp hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng, dệt may, da giầy, các ngành nghề truyền thống, ựiện, cơ khắ, hoá chất, ựóng tàu, ựiện tử), các ngành, nghề ựào tạo ựáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và nâng cao mức thụ hưởng văn hóa cho tầng lớp dân cư, các ngành nghề ựào tạo cho phát triển các lĩnh vực dịch vụ (y tế, giáo dục, tài chắnh, công nghệ thông tin, quản trị kinh doanh, dịch vụ, du lịch,...).
- Các ngành nghề ựào tạo ựáp ứng CNH, HđH nông nghiệp và dịch chuyển cơ cấu LđNT (nông, lâm ghiệp, thuỷ sản, chế biến thực phẩm, lâm sản, bảo quản chế biến sau thu hoạch, cơ khắ nhỏ nông thôn, ựiện khắ hóa nông thôn, xây dựng nông thôn,...).
Bên cạnh ựó cần ựầu tư phát triển đTN trọng ựiểm khu vực ASEAN (công nghệ thông tin, ựiện công nghiệp, cắt gọt kim loại); nghề trọng ựiểm quốc gia (kỹ thuật máy lạnh và ựiều hòa không khắ; hàn; công nghệ ô tô; gia công và thiết kế sản phẩm mộc; quản trị mạng máy tắnh; lâm sinh; chế biến nông, lâm sản; vận hành máy nông nghiệp; quản lý khai thác công trình thủy lợi; ựiện dân dụng; khai thác thiết bị truyền hình; kỹ thuật sản xuất chương trình truyền hình; kỹ thuật sửa chữa, lắp ráp máy tắnh; thiết kế thời trang; nghiệp vụ nhà hàng; kỹ thuật chế biến món ăn; kỹ thuật xây dựng; cốt thép hàn; vận hành máy thi công nền).
b) Phát triển chương trình, giáo trình ựào tạo nghề tại chỗ
- Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề trình ựộ SCN và dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề:
+ đổi mới và phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho LđNT theo yêu cầu của thị trường lao ựộng, thường xuyên cập nhật kỹ thuật, công nghệ mới;
+ Huy ựộng các nhà khoa học, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao ựộng có tay nghề cao tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho LđNT;
+ Hoàn thành chỉnh sửa và xây dựng mới các chương trình, học liệu dạy nghề trình ựộ SCN và dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề trình ựộ SCN. Cung cấp các chương trình, học liệu dạy nghề cho các cơ sở ựào tạo tham gia dạy nghề cho LđNT;
- Xây dựng chương trình, nội dung ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã:
+ Tổ chức ựiều tra xác ựịnh những nội dung cần ựào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu ựào tạo của cán bộ, công chức xã trong giai ựoạn 2011 - 2015 và ựến năm 2020;
+ Xây dựng chương trình nội dung ựào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho từng ựối tượng cán bộ, công chức xã theo từng vùng miền theo từng giai ựoạn phát triển. Từ năm 2010 ựến năm 2012, xây dựng chương trình, nội dung và tổ chức giảng dạy thắ ựiểm, từ năm 2013 ựến năm 2020 tiếp tục hoàn thiện, sửa ựổi, bổ sung và tổ chức giảng dạỵ
4.3.2.5 Lựa chọn mô hình ựào tạo nghề tại chỗ
Dạy nghề cho LđNT vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa xã hội và nhân văn sâu sắc. Chắnh vì vậy, phải tổ chức dạy nghề thiết thực với bà con nông dân, vừa ựạt ựược hiệu quả kinh tế - xã hộị Do tắnh ựặc thù của LđNT, việc đTN cho LđNT cần phải có những cách thức tổ chức phù hợp với từng nhóm ựối tượng. để xây dựng các mô hình dạy nghề phù hợp phải triển khai những hoạt ựộng như:
- Trước hết, cần phải triển khai các hoạt ựộng ựiều tra, khảo sát nhu cầu sử dụng nhân lực qua lao ựộng qua đTN trong các ngành kinh tế, vùng kinh tế và từng ựịa phương.
- Thứ hai, ựồng thời với việc nắm thông tin về nhu cầu sử dụng lao ựộng, cần thiết phải khảo sát nhu cầu học nghề của ựối tượng, nghĩa là cần có sự phân nhóm ựối tượng ựể tổ chức các khoá ựào tạo phù hợp.
- Thứ ba, ựối với nhóm ựối tượng nông dân ựào tạo ựể có thể làm nông nghiệp hiện ựại, do ựặc thù của sản xuất nông nghiệp, người nông dân làm việc theo mùa vụ, nên các khoá ựào tạo cần gắn với việc vừa học, vừa làm việc của người nông dân, hoặc phải lựa chọn thời gian nông nhàn của người dân ựể tổ chức khoá học cho phù hợp. Mặt khác, do tắnh ựa dạng của vật nuôi, cây trồng nông nghiệp, các khoá học nên ựược tổ chức gắn với thời kỳ sinh trưởng của vật nuôi, cây trồng.
- Thứ tư, mục tiêu của dạy nghề cho LđNT là tạo cho họ có một nghề ựể có thể tự tạo việc làm trong nông nghiệp (tăng năng suất lao ựộng) hoặc tìm ựược việc làm phi nông nghiệp (ở nông thôn hoặc ngoài nông thôn). Nói cách khác, dạy nghề cho LđNT phải gắn với giải quyết việc làm cho người lao ựộng. Theo chúng tôi, ựây là vấn ựề cốt lõi ựối với dạy nghề cho LđNT, nhất là ựối với nhóm lao ựộng cần phải chuyển sang làm trong lĩnh vực phi nông nghiệp, công nghiệp.
Qua những phân tắch nêu trên, ựể nâng cao hiệu quả ựào tạo, việc tổ chức các khoá học với các hình thức và phương thức khác nhau ựối với LđNT rất quan trọng.
Theo chúng tôi, trước mắt cần phải tổ chức ựào tạo thắ ựiểm cho các nhóm ựối tượng, với hình thức và phương thức ựào tạo khác nhau ựể tìm ra ựược những mô hình ựào tạo phù hợp nhất ựối với các nhóm ựối tượng LđNT khác nhau ựể từ ựó nhân rộng ra tất cả các vùng, miền trong cả nước. Có thể có một số mô hình sau:
a) Mô hình cho lao ựộng trong các vùng chuyên canh
- Mô hình 1: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các CSDN trên ựịa bàn tổ chức dạy nghề cho các nghề chuyên canh. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các doanh nghiệp chuyên ngành.
- Mô hình 2: là mô hình Cơ quan Nhà nước (Tổng Cục dạy nghề, Sở LđTB&XH,...) phối hợp với các tổng công ty có các vùng chuyên canh (như thuốc lá, chè, cao su, cà phê...), thông qua các trung tâm kỹ thuật của các tổng công ty, trực tiếp tổ chức ựào tạo các khoá ựào tạo cho nông dân các vùng chuyên canh.
b) Mô hình cho lao ựộng thuần nông
- Mô hình 1: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các CSDN trên ựịa bàn tổ chức dạy nghề cho các nghề cho lao ựộng nông nghiệp. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các hội ựoàn thể ở ựịa phương.
- Mô hình 2: Cơ quan Nhà nước phối hợp với hội ựoàn thể, hội nghề nghiệp ở ựịa phương (VACVN, Hội nông dân, Hội phụ nữẦ) tổ chức dạy nghề cho các hội viên.
- Mô hình 3: Cơ quan Nhà nước phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức dạy nghề cho bà con nông dân. Trong mô hình này, UBDN cấp huyện có vai trò như Ợchủ thầuỢ, chịu trách nhiệm trước Tổng Cục dạy nghề hoặc Sở lao ựộng ựể tổ chức dạy nghề. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các CSDN, các ựoàn thể, hội nghề nghiệp ở ựịa phương .
c) Mô hình cho lao ựộng trong các làng nghề
- Mô hình 1: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các CSDN chuyên ngành trực tiếp dạy nghề cho các lao ựộng trong làng nghề. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các nghề nhân của làng nghề.
- Mô hình 2: Cơ quan Nhà nước phối hợp với từng làng nghề ựể dạy nghề cho bà con. Người dạy nghề là nghệ nhân, người có kỹ năng nghề cao trực tiếp truyền nghề. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các giáo viên của các CSDN chuyên ngành.
- Mô hình 3: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các CSDN trên ựịa bàn tổ chức dạy nghề cho lao ựộng trong các làng nghề. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của các nghệ nhân làng nghề.
- Mô hình dạy nghề ngắn hạn: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các CSDN ở ựịa phương ựể dạy nghề phù hợp với nhu cầu của người lao ựộng. Trong quá trình thực hiện có sự tham gia của UBND huyện, trung tâm giới thiệu việc làm.
- Mô hình dạy nghề dài hạn:
+ Mô hình 1: Cơ quan Nhà nước phối hợp với các trường TCN, CđN phù hợp trên ựịa bàn (hoặc lân cận) tổ chức dạy nghề với những nghề các doanh nghiệp ựăng ký nhu cầụ Trong quá trình thực hiện có sự phối hợp của các doanh nghiệp và giám sát của ựịa phương.
+ Mô hình 2: Cơ quan Nhà nước phối hợp hoặc ựặt hàng với các doanh nghiệp, trường trong doanh nghiệp ựể dạy nghề theo nhu cầu của doanh nghiệp.
Có thể có nhiều mô hình tổ chức dạy nghề khác, trong quá trình thực hiện cần có sự ựánh giá kết quả ựể ựiều chỉnh mô hình và nhân rộng những mô hình có hiệu quả. Trước mắt, theo chúng tôi, cần triển khai một số mô hình với một số nhóm ựối tượng ở những ựịa bàn ựiển hình ựể rút kinh nghiệm trước khi triển khai rộng.
4.3.2.6 đẩy mạnh liên kết giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp
Hiện nay, các CSDN vẫn chủ yếu ựào tạo theo khả năng "cung" chưa thực sự đTN theo "cầu" của doanh nghiệp. Trong khi ựó 90% các doanh nghiệp thường xuyên thay ựổi công nghề, tổ chức lại sản xuất và thay ựổi cơ cấu sử dụng lao ựộng. Vì vậy, nhiều lao ựộng qua đTN, kỹ năng thực hành không ựáp ứng với sự thay ựổi công nghệ của doanh nghiệp, không có khả năng sự dụng ựược những thiết bị hiện ựạị Do ựó cần phải liên kết giữa cơ sở đTN và doanh nghiệp trong đTN cho người lao ựộng ựể khắc phục những hạn chế nêu trên.
Phó thủ tướng Chắnh phủ Nguyễn Thiện Nhân ựã phát biểu "Nhiều ựịa phương thiếu CSDN, thiếu trang thiết bị, thiếu chương trình, giáo viên và
chắnh sách cho người học chưa hoàn thiện. Những cái thiếu triên không ựáng lo bằng thiếu ựầu ra cho người học. Phải có nơi ựặt hàng, có nhu cầu tuyển dụng. Nếu không thì dù ựủ các yếu tố nêu trên, việc dạy nghề cho nông dân cũng không hiệu quả". ỘDoanh nghiệp phải ựặt hàng CSDN cho nông dân vì chỉ họ mới biết họ cần lao ựộng như thế nào, chất lượng ra sao, ngành nghề gì. Nếu doanh nghiệp và cơ sở ựào tạo không liên kết với nhau, nông dân học nghề xong, có ép doanh nghiệp cũng không nhậnỢ.
để ựáp ứng ựược những nhu cầu trên, cần chỉ ựạo thực hiện tốt một số giải pháp:
- Xây dựng cơ chế, chắnh sách tạo ựiều kiện cho doanh thành lập trường nghề, liên kết với trường nghề trong đTN và giải quyết việc làm; nhận học sinh, sinh viên của nhà trường ựến doanh nghiệp thực hành, thực tập.
- Phát triển mạnh các CSDN tại doanh nghiệp ựể đTN cho doanh nghiệp và cho xã hội; khuyến khắch phát triển dạy nghề tại dây chuyền sản xuất của doanh nghiệp.
- Tăng cường vai trò ựại diện của doanh nghiệp (VCCI, VCOPSME, Hội nghề nghiệp...) trong quá trình xây dựng chắnh sách, chiến lược, kế hoạch và triển khai hoạt ựộng dạy nghề.
- Mở rộng hình thức dạy nghề theo hợp ựồng ựào tạo hoặc ựặt hàng giữa CSDN với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm ựảm bảo cho người học nghề xong có việc làm;
- CSDN thành lập bộ phận (phòng/trung tâm) tư vấn tuyển sinh ựể tư vấn cho người học;hình thành bộ phận marketting, quan hệ với doanh nghiệp ựể thường xuyên nắm bắt nhu cầu lao ựộng qua đTN của doanh nghiệp, dự báo thị trường lao ựộng tư vấn, giới thiệu việc làm.
- Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thông tin về nhu cầu sử dụng lao ựộng qua đTN về quy mô, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trình ựộ cho các CSDN ựể mở rộng quy mô và ngành nghề ựào tạo ựáp ứng thị trường lao ựộng.