1.5. Quản lý đội ngũ giáo viên theo tiếp cận văn hóa tổ chứ cở trƣờng
1.5.2. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên ở trường trung học cơ sở
Quản lý đội ngũ giáo viên được tiếp cận theo những hướng khác nhau như: quản lý dựa vào hiệu quả, quản lý dựa vào đối tượng, quản lý dựa vào chức năng. Một trong cách tiếp cận quản lý đội ngũ giáo viên mới mẻ hiện nay là quản lý theo hướng tiếp cận văn hóa tổ chức.
Quản lý đội ngũ giáo viên theo tiếp cận văn hóa tổ chức được hiểu là cách thức quản lý của quản lý cấp cơ sở, đại diện là hiệu trưởng dựa trên việc tuân thủ theo những giá trị văn hóa của nhà trường và xem nó như là mục tiêu để nhà trường hướng tới và trở thành công cụ để quản lý nhà trường.
Trong đó hiệu trưởng đại diện cho lãnh đạo nhà trường (Ban giám hiệu) có thể quản lý đội ngũ giáo viên dựa vào các nội dung của văn hóa nhà trường để định hướng được từ khâu xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đánh giá, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tại nhà trường.
1.5.2. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên ở trường trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức tiếp cận văn hóa tổ chức
Những nội dung văn hóa tổ chức nhà trường được hiểu là những quy định, chuẩn mực và những nguyên tắc đối với hoạt động của giáo viên, nhân viên trong nhà trường. Nó là phương hướng cho hoạt động quản lý của người hiệu trưởng nhằm quản lý nhà trường một cách hiệu quả. Những thực tế diễn ra trong nhà trường chính là biểu hiện bên ngồi của văn hóa nhưng ở tầng sâu hơn của văn hóa là những giá trị tiềm ẩn chi phối tư duy nhận thức, hành
vi của các thành viên trong nhà trường; đặc biệt là công tác quản lý của người hiệu trưởng. Nó định hướng nhà trường sẽ phát triển theo hướng nào và chính là những mục tiêu mà nhà trường cần hướng tới.
1.5.2.1. Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức
Khi xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức, hiệu trưởng cần xác định: mục tiêu giáo dục của nhà trường, các phương thức cần thực hiện, kết quả dự kiến đạt được và nguồn lực để thực hiện công tác phát triển đội ngũ giáo viên. Hiệu trưởng cần định hướng được các tiêu chuẩn cụ thể của các giáo viên trong diện quy hoạch, cán bộ quản lý kế cận, thực hiện tốt các chế độ, chính sách mới trong cơng tác quy hoạch, tạo nguồn giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tầm nhìn 10-20 năm tiếp theo, tạo nguồn giáo viên chất lượng theo tiêu chí cụ thể về giới tính, độ tuổi, trình độ chun mơn, sức khỏe..., xây dựng nề nếp làm việc và nâng cao đời sống, ưu đãi cho giáo viên.
Với những mục tiêu và nội dung cần xây dựng đội ngũ giáo viên theo mơ hình văn hóa tổ chức như trên, người hiệu trưởng cần đặc biệt chú ý đến việc quy hoạch đội ngũ cho nhà trường của mình bởi quá trình định hình lên một mơi trường văn hóa cần thời gian, khơng phải việc làm có thể làm được trong một thời gian ngắn.
Quy hoạch đội ngũ giáo viên là một trong những hoạt động cơ sở chủ yếu mang tính định hướng cho việc vận dụng và thực hiện các chức năng vận hành trong trường trung học cơ sở nói riêng và trong ngành giáo dục nói chung. Các hoạt động lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở bao gồm:
- Dựa trên số liệu, điều tra hàng năm, dự báo được quy mơ phát triển của trường, từ đó làm cơ sở định hướng về số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên
- Lập kế hoạch cân đối trong tương lai bằng cách so sánh số lượng cán bộ giáo viên hiện có, phân tích độ tuổi, trình độ, khả năng làm việc, thời gian công tác của đội ngũ trong từng trường hợp để quy hoạch số lượng cho phù hợp.
- Quy hoạch đi liền với các khâu: nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí luân chuyển, sắp xếp, sử dụng, miễn nhiệm. Quy hoạch luôn được xem xét, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh theo từng học kỳ. Những người không đủ tiêu chuẩn cần đưa ra khỏi quy hoạch, đồng thời bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới triển vọng.
- Sau khi quy hoạch tạo nguồn đội ngũ giáo viên phù hợp, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, giao nhiệm vụ cho cán bộ dự nguồn để rèn luyện, thử thách, tạo động lực, thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của cán bộ.
- Xác định những yếu tố môi trường Kinh tế - xã hội của khu vực địa phương có ảnh hưởng đến giáo dục trung học cơ sở, từ đó chỉ ra các cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển đội ngũ giáo viên đối với việc tiếp cận văn hóa tổ chức.
- Đưa ra các biện pháp thực hiện quy hoạch phù hợp, trong đó có các biện pháp về nhận thức, chính sách và cơ chế, đào tạo và bồi dưỡng, điều động và luân chuyển, nhân lực và tài lực để thực hiện quy hoạch.
1.5.2.2. Tuyển chọn đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức
Đội ngũ giáo viên trung học cơ sở cần được tuyển chọn một cách kĩ lưỡng, dựa trên các định hướng phát triển nhà trường theo tiếp cận văn hóa tổ chức. Ngay từ bước tuyển chọn chất lượng đội ngũ giáo viên đầu vào, người hiệu trưởng cần cân nhắc, đánh giá tuân thủ theo các quy định của Bộ Giáo dục đào tạo, kết hợp với các tiêu chí trong kế hoạch phát triển nhà trường.
Theo Luật Giáo dục 2019, kể từ ngày Luật này có hiệu lực (năm 2020), trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên được yêu cầu cao hơn so với hiện nay, trong đó Giáo viên trung học cơ sở: phải có bằng cử nhân sư phạm (trước
đây chỉ yêu cầu có bằng cao đẳng sư phạm hoặc bằng cao đẳng ngành khác nhưng có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm).
Các yêu cầu cơ bản đối với việc tuyển chọn đội ngũ giáo viên phù hợp với định hướng tiếp cận văn hóa tổ chức như sau:
- Đáp ứng đủ điều kiện về chun mơn văn hóa theo quy định của các Bộ Giáo dục đào tạo, có lý lịch sáng về nghiệp vụ cũng như thành tích cá nhân trong quá trình học tập, làm việc;
- Giáo viên cần tự phấn đấu để đạt đến tính chuyên nghiệp trong giảng dạy;
- Ln có tinh thần xây dựng tập thể giáo viên năng động, sáng tạo và cầu tiến trong việc phát triển chuyên môn;
- Xây dựng tinh thần thống nhất trong việc tham gia vào các nhiệm vụ của tổ chức; hình thành ở từng giáo viên kỹ năng làm việc hợp tác và chia sẻ giữa giáo viên, học sinh trong quá trình giảng dạy;
- Giáo viên ln được cảm thấy mình có giá trị trong việc đóng góp các cơng sức và hiểu biết của mình vào việc ra quyết định của nhà trường;
- Giáo viên ln tạo ra một mơi trường hoạt động trí thức chuyên nghiệp; - Giáo viên thể hiện tác phong chuẩn mực của một nhà khoa học, một người cố vấn và một nhà giáo dục.
1.5.2.3. Sử dụng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hoá tổ chức
Để phát huy hết năng lực sở trường, tâm huyết của giáo viên trong quá trình cơng tác nhằm đem lại hiệu quả giáo dục cao nhất cho nhà trường, cần sử dụng đội ngũ giáo viên theo tiếp cận văn hóa tổ chức một cách hợp lý từ phân công chuyên môn, nhiệm vụ công việc, phân cơng người hướng dẫn...
Sử dụng giáo viên chính là việc sắp xếp, bố trí, đề bạt giáo viên vào các nhiệm vụ, chức danh cụ thể nhằm phát huy tối đa khả năng của giáo viên để đạt được mục tiêu đề ra
có quyền tự quyết trong phân cơng sử dụng đội ngũ giáo viên. Do đó, cần chú trọng tiêu chí, tiêu chuẩn, cơng khai, minh bạch, đặc biệt phải chú trọng đến yếu tố cạnh tranh trong phân cơng, sử dụng bố trí nhân lực để có thể tạo được mơi trường làm việc tốt, giữ được những người giỏi và có chính sách ưu đãi nhằm thu hút giáo viên có năng lực cao về phục vụ lâu dài.
1.5.2.4. Đánh giá đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức
Căn cứ thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 về việc Ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông, đội ngũ giáo viên
trung học cơ sở cần được đánh giá dựa theo 5 tiêu chuẩn (đi kèm 15 tiêu chí): - Đạo đức nhà giáo
- Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ - Xây dựng môi trường giáo dục
- Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
- Sử dụng ngoại ngữ hoặc ngôn ngữ địa phương (dân tộc), ứng dụng công nghệ thơng tin (máy tính, internet...), khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ hiện đại trong dạy học, giáo dục.
Để xác định được từng giáo viên có đạt được yêu cầu kĩ năng theo chuẩn không, cần thu thập các minh chứng về đối tượng đánh giá để đối chiếu các chỉ số và tổng hợp lại theo từng tiêu chí, đánh giá mức độ đạt được của từng tiêu chuẩn như thế nào. Quá trình thực hiện các khâu đánh giá theo 4 bước:
- Xác lập các chuẩn mực, tiêu chí, các chỉ số liên quan đến chuẩn nhà giáo
- Thu thập các minh chứng về kiến thức, kĩ năng, năng lực, tính cách... của đối tượng mà chuẩn hướng tới
- Đối chiếu sự phù hợp của các minh chứng trong các lĩnh vực hoạt động so với chuẩn đã xác định để xác định phù hợp hay chưa phù hợp, trên cơ sở đó tiến hành bước tiếp theo
- Ra quyết định điều chỉnh: tuyên dương, khen thưởng hoặc hỗ trợ, chia sẻ giúp đối tượng hoàn thành nhiệm vụ đã đặt ra.
Ứng với quy định hiện hành, để đánh giá đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức, đề tài đề xuất các tiêu chí như sau:
a) Giáo viên phải có tính chun nghiệp trong hoạt động nghề nghiệp: Giáo viên được nâng cao nghiệp vụ, trình độ kiến thức chuyên mơn và vận dụng nó một cách khoa học và chuyên nghiệp trong giảng dạy
b) Giáo viên có phong cách giảng dạy chuẩn mực:
Giáo viên cần có phong cách là một người cố vấn, như một phụ huynh và như một người bạn. Tuân thủ quy chế của Bộ, Phòng và nhà trường dành cho giáo viên trong q trình giảng dạy.
c) Giáo viên có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp giảng dạy nhằm tăng hiệu quả và chất lượng giảng dạy, thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn dưới sự phân công và giám sát của hiệu trưởng, tổ trưởng
d) Đáp ứng đủ các điều kiện về năng lực nghề nghiệp như: năng lực dạy học, năng lực về tìm hiểu học sinh, năng lực giáo dục, năng lực giao tiếp, năng lực hoạt động xã hội, năng lực tự học và tự nghiên cứu khoa học.
e) Giáo viên có tình cảm và đạo đức nghề nghiệp của một nhà giáo. f) Giáo viên có năng lực tổ chức phối hợp, làm việc giữa gia đình học sinh và nhà trường.
Quá trình đánh giá được thực hiện theo hai hình thức: đánh giá chính thức và đánh giá khơng chính thức. Đánh giá khơng chính thức là q trình chuyển thơng tin ngược một cách liên tục cho đối tượng được biết về thành tựu cơng tác của họ, quy trình đánh giá này được thực hiện hàng ngày. Đánh giá chính thức có hệ thống là q trình đánh giá theo chu kì nửa năm học hoặc cuối năm học. Q trình đánh giá chính thức là q trình phân loại thành tựu tại thời điểm đánh giá của từng đối tượng, xác định họ đạt được mức độ nào so với các chuẩn mực, họ xứng đáng được tuyên dương khen thưởng, cất nhắc hay cần được đào tạo thêm.
1.5.2.5. Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức
Để duy trì và phát triển đội ngũ giáo viên theo tiếp cận văn hóa tổ chức, người hiệu trưởng cần có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ nhân viên nhằm khơng ngừng phát triển văn hóa nhà trường, cụ thể:
- Lập kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, kiến thức chuyên môn của giáo viên cũng như vận dụng kiến thức đó một cách khoa học và chuyên nghiệp trong quá trình giảng dạy.
- Tổ chức các chuyên đề, khóa học bồi dưỡng để nâng cao kiến thức chuyên môn cũng như hỗ trợ về vật chất, tinh thần để tạo động lực giúp giáo viên có thể phát huy được hết năng lực của mình.
- Các phịng chun mơn, lãnh đạo nhà trường kết hợp với tổ trưởng các khối lớp chỉ đạo giám sát các hoạt động bồi dưỡng và nâng cao kiến thức chuyên môn cho giáo viên, nhân viên
Theo các tiêu chí đánh giá của Bộ Giáo dục đào tạo, theo mục tiêu tiếp cận văn hóa tổ chức, cần thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên bao gồm:
- Chuyên môn nghiệp vụ
- Lý luận về đạo đức, ứng xử nghề nghiệp, tâm lý xã hội. - Ngoại ngữ, tin học.
Trong điều kiện hiện nay, xã hội có nhiều biến động và phát triển không ngừng, việc đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên là nhu cầu hết sức cấp bách. Mỗi cá nhân có thể thể phát huy được khả năng của mình thì mục tiêu của nhà trường càng sớm được thực hiện.
1.5.2.6. Các chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo tiếp cận văn hóa tổ chức
Hiện nay, đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục cơng lập được hưởng các chế độ, chính sách theo các quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công
chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Ngoài lương được hưởng theo quy định trên, nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn được hưởng thêm 2 loại phụ cấp, đó là: phụ cấp ưu đãi (với các mức từ 25% đến 70%); phụ cấp thâm niên (được tính gia tăng theo thời gian cơng tác).
Nhằm nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho đội ngũ nhà giáo, giáo viên, Luật Giáo dục 2019 đã có những quy định về chính sách đãi ngộ như sau:
- “Nhà giáo được xếp lương phù hợp với vị trí việc làm và lao động
nghề nghiệp; được ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề theo quy định của Chính phủ.
- Nhà nước có chính sách tuyển dụng, đãi ngộ, tạo các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để đội ngũ giáo viên thực hiện vai trị và nhiệm vụ của mình”
Mặc dù vậy, với chính sách tiền lương như hiện nay, rất khó thu hút được người tài vào làm việc trong các cơ sở giáo dục, nhà trường hoặc có người tài nhưng họ chưa toàn tâm, toàn ý tập trung vào thực thi nhiệm vụ giảng dạy, dẫn đến tình trạng chất lượng cơng việc có phần bị hạn chế, chưa góp phần thu hút, giữ chân người tài vào ngành sư phạm.
Do vậy, để xây dựng được một đội ngũ giáo viên đạt chất lượng, hiệu trường cần xác định rõ các mục tiêu công việc cụ thể nhằm tạo ra các nguồn, các chính sách, chế độ đãi ngộ riêng biệt, bổ sung thêm vào nguồn thu nhập theo quy định, tạo ra tâm lý yên tâm, ổn định đối với cán bộ công nhân viên, tạo tiếng vang, thu hút nguồn nhân tài quy tụ về nhà trường.
Chế độ đãi ngộ đối với giáo viên, ngồi yếu tố lương, cịn phải kể đến các yếu tố khác nữa như môi trường làm việc (điều kiện cơ sở vật chất, dạy học và nghiên cứu, giao tiếp...), cơ hội thăng tiến (sự phát triển cá nhân và sự