IV. Mơ hình kinh doanh rác tái chế cá thể, tự phát – làng tái chế Minh Khai,
2. Cơ chế hoạt động hệ thống tái chế hiện có
Tuy nhiên, hệ thống tái chế rác thải hiện tại ở Hà Nội khơng có tính bền vững. Hệ thống này đƣợc duy trì bởi những ngƣời thu gom vật liệu tái chế xung quanh khu vực bãi rác Nam Sơn và các nhà máy nhỏ lẻ không đƣợc trang bị bảo hộ môi trƣờng và sức khoẻ một cách phù hợp. Hệ thống này còn dễ bị tổn thƣơng bởi sụt giảm giá cả của các vật liệu tái chế có thể phát sinh do sự tăng trƣởng liên tục của nền kinh tế hay các quy định pháp luật về môi trƣờng và việc bảo vệ sức khoẻ nghề nghiệp hay an toàn. Tất cả các vật liệu đƣợc thu gom trong hệ thống tái chế hiện tại có thể trở lại dịng rác nếu nhƣ hệ thống dựa trên định hƣớng thị trƣờng thất bại. Nếu nhƣ điều này xảy ra, lƣợng rác thải tạo ra có thể vƣợt quá khả năng quản lý chất thải rắn của chính quyền thành phố Hà Nội.
a. Những người thu nhặt rác (scavenger) trong thành phố:
Có nhiều kiểu thu gom những thứ có giá trị trong thành phố. Một số ngƣời thu gom những vật liệu có giá trị từ các hộ gia đình hay các văn phịng công sở
thƣờng sử dụng giỏ (basket) với sào (pole). Một số khác dùng các xe chở rác có tay đẩy (handcarts) nhƣu cá nhân viên thu gom của URENCO. Có vẻ nhƣ chính các công nhân thu gom của URENCO đã tranh thủ làm thêm bằng việc thu gom rác tái chế này. Cũng có những ngƣời treo túi nhựa trên xe đẩy rác để cho những thứ còn giá trị vào.
Trong khu vực nội thành, những ngƣời nhặt rác là thƣờng là những ngƣời mua các thứ có giá trị từ ngƣời dân, đƣợc gọi là những ngƣời mua lẻ. Ngồi ra cịn có các nhà mua buôn nữa. Họ kiếm một chỗ trong chợ và buôn bán những rác còn giá trị hay buôn bán chúng trái phép ngay trên vỉa hè. Sau các giao dịch ở chợ, những ngƣời mua bn thƣờng đem những thứ cịn giá trị này đến nơi khác và bán chúng nhƣ hàng hố thơng thƣờng.
b. Những người thu gom rác ở các khu chôn lấp
Theo các công nhân trong Bãi chôn lấp Nam Sơn, hầu hết những ngƣời thu gom rác này đều là nông dân. Họ thu gom những thứ có giá trị và giữ chúng trong các ngơi làng gần bãi rác Nam Sơn. Rác thu gom và lƣu trữ ở đây có giá rẻ hơn so với khu vực nội thành. Hầu hết các thứ có giá trị cao một chút nhƣ hộp nhựa sạch, hộp nhôm hay lọ thuỷ tinh đều đã đƣợc thu gom trong khu vực gần nguồn thải. Do đó, những ngƣời nhặt rác ở gần bãi chôn lấp phải thu gom những vật liệu khác nhƣ xƣơng động vật và đai bánh xe, ngồi ra cũng có nhựa, lọ thuỷ tinh, kim loại khác... Họ cũng lƣợm nhặt cả các túi nhựa bẩn, phải giặt sạch trƣớc khi đem bán.
c. Các "làng nghề"
Một số loại hình kinh doanh, tái chế rác thải đã phát triển tại các làng nghề xung quanh thành phố, chẳng hạn nhƣ làng tái chế nhựa ở Minh Khai, làng tái chế kim loại ở Đa Hội, làng tái chế giấy ở Dƣơng Ô, vẫn thƣờng đƣợc gọi là các "làng nghề". Các vật liệu tái chế đƣợc chuyên mơn hố hay tập trung tuỳ theo từng làng.
Trong mỗi làng nghề này lại có rất nhiều nhà máy sản xuất quy mô nhỏ. Các nhà máy này có thể thực hiện chu trình sản xuất khép kín trong một phạm vi nhỏ, nhƣng các điều kiện tại nơi làm việc hồn tồn khơng tốt. Ngồi ra, các chất gây ô nhiễm mơi trƣờng chẳng hạn nhƣ nƣớc thải hay khói bụi có thể bị thải ra mà
Đề tài: Mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải phù hợp cho Việt Nam
khơng có biện pháp xử lý phù hợp. Điều này có thể gây ra những tác hại về sức khoẻ cũng nhƣ những vấn đề nghiêm trọng khác đến con ngƣời trong tƣơng lai.
3. Hiệu quả hoạt động
a. Khu vực nội thành:
Khó mà đếm đƣợc chính xác có bao nhiêu ngƣời thu lƣợm rác đang hoạt động trong thành phố. Cũng khơng có bất kỳ số liệu thống kê nào về số ngƣời này. Có thể đốn có vơ số ngƣời đi thu gom những thứ rác còn giá trị này để kiếm tiền vì họ ở khắp mọi nơi.
Có vẻ nhƣ khơng có tổ chức nào kiểm sốt hoạt động của những ngƣời nhặt rác này. Họ thu gom rác đơn giản dựa trên lợi ích cá nhân. Thị trƣờng cho các vật liệu tái chế diễn ra ngay tại các vỉa hè, lòng đƣờng một cách trái phép. Do vậy, hệ thống công cộng không ủng hộ, hỗ trợ việc khơi phục những thứ cịn giá trị từ rác thải và những ngƣời mua buôn phải trốn tránh ánh mắt nhịm ngó của cơng an, những ngƣời kiểm soát các hoạt động này.
Các "làng nghề" đƣợc xem xét ở đây gồm: Đa Hội, Dƣơng Ô, Minh Khai, Triều Khúc.
Trong các làng nghề, sản phẩm cuối cùng có thể đƣợc sản xuất bằng việc sử dụng rác có khả năng tái chế làm nguyên liệu thô.
b. Trường hợp làng tái chế kim loại Đa Hội
Có hai bƣớc lớn trong q trình sản xuất. Một số xƣởng chỉ tạo ra thép nguyên từ sắt thu gom đƣợc. Một số cơ sở sản xuất lại mua các loại thép nguyên này để tạo ra các sản phẩm khác nhƣ ván, cột trụ... Để nung thép, hàng ngày, một lƣợng lớn than đã đƣợc sử dụng để tạo ra đủ nhiệt lƣợng cho sản xuất. Nó đã gây ra ơ nhiễm khơng khí ở một mức độ nào đó. Mặt khác, để làm nguội thép đã nung, một lƣợng lớn nƣớc đã đƣợc sử dụng và thải ra ao, hồ chứa nƣớc mà không đƣợc xử lý phù hợp.
Khảo sát ở làng Đa Hội về khía cạnh mơi trƣờng sản xuất tái chế cho thấy: - 39 trong số 108 hộ gia đình tham gia vào hoạt động tái chế kim loại
- Mỗi cơ sở sản xuất thu hút khoảng 15-20 công nhân, nghĩa là có tổng cộng khoảng 600-750 lao động làm việc trong các xƣởng tái chế. Rất nhiều
lao động phải di chuyển từ các làng phụ cận đến các cơ sở sản xuất này. Số lƣợng lao động trong các xƣởng sản xuất có xu hƣớng tăng lên.
- Sắt vụn thu gom có giá trung bình từ 2.000-2.500 VND/kg từ những ngƣời mua lẻ hay mua bn. Giá cả có thể dao động tuỳ theo điều kiện thị trƣờng. Trong khi đó, giá bán ra các sản phẩm tái chế của làng thƣờng ở mức 4.000-4.500 VND/kg.
c. Trường hợp làng tái chế nhựa Minh Khai
Ở làng tái chế nhựa Minh Khai, điều kiện làm việc thực sự rất khủng khiếp. Cơng nhân lao động trong một căn phịng rộng chừng 10 m2
để nung chảy các túi nhựa và các vật liệu thô để tạo ra bi nhựa (các hạt nhựa nhỏ, vụn) (pellet) đƣợc sử dụng trong chu trình sản xuất. Cũng cần một nhiệt lƣợng tƣơng đối để nung nhựa. Các công nhân phải chịu ô nhiễm do việc thiêu, đốt nhiên liệu, và họ cũng phải chịu những chất thải ra quá trình phục hồi nhựa. Chu trình sản xuất dựa chủ yếu trên nhân cơng giá rẻ ở địa phƣơng.
Các sản phẩm cũng khá đa dạng, thậm chí ngay cả trong cùng một làng. Một cơ sở sản xuất có thể tạo ra nhựa tấm, phiến (sheet), trong khi cơ sở khác có thể sản xuất nhựa dây, chuỗi (rope). Chất lƣợng của nguyên liệu thô thu gom từ rác cũng khác nhau, tuỳ theo cơ sở sản xuất. Để tạo nhựa tấm, họ sử dụng hầu hết là các túi nhựa trắng làm nguyên liệu thơ. Thêm vào đó, đơi khi họ cho một số loại nhựa có chất lƣợng cao đƣợc sản xuất bởi các nhà cung cấp nƣớc ngoài để đảm bảo chất lƣợng sản phẩm. Đối với nhựa dây, ngƣời ta chủ yếu sử dụng nhựa màu làm nguyên liệu đầu vào.
Kết quả khảo sát ở làng tái chế nhựa Minh Khai cho thấy:
- Trong làng có khoảng 70-80 cơ sở sản xuất. Hầu hết đều là các xƣởng sản xuất quy mơ hộ gia đình.
- Ngồi các sản phẩm kể trên, nhiều xƣởng còn sản xuất áo mƣa và các loại ghế thông thƣờng
- Năng suất tái chế: nhựa tấm trung bình khoảng 1.000 kg/ngày, nhựa dây khoảng 200 kg/ngày.
Đề tài: Mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải phù hợp cho Việt Nam
Ngƣời ta sản xuất phiên giấy (sheet) cho các quá trình sản xuất ở các nhà máy khác. Theo các công nhân trong làng, họ sản xuất các loại giấy phục vụ cho việc ghi chép hoá đơn ở các nhà hàng và quán xá khơng địi hỏi chất lƣợng cao lắm. Q trình sản xuất giấy địi hỏi rất nhiều nƣớc. Các phƣơng tiện hỗ trợ xử lý phù hợp chƣa đƣợc trang bị.
Khảo sát liên quan đến làng Minh Khai cho thấy:
- Có hơn 100 cơ sở sản xuất trong làng. Một xƣởng đƣợc phỏng vấn cho biết xƣởng thu hút hơn 30 cơng nhân và có năng xuất sản xuất giấy tái chế khoảng 1 tấn/ngày.
- Các điều kiện buôn bán giấy tái chế tỏ ra không bền vững. Giá giấy vụn thu gom trung bình khoảng 3.000-6.00 VND/kg từ các nhà bán buôn hay bán lẻ đến xƣởng sản xuất, trong khi đó giá bán sản phẩm cuối cùng là khoảng 6.000- 7.000 VND/kg.
- Theo quan điểm của chủ một cơ sở sản xuất, có thể nói rằng thị trƣờng giấy tái chế ít biến động hoặc tăng nhẹ trong vịng 6 năm qua. Ơng hi vọng xu thế này sẽ tiếp tục ổn định trong thời gian tới.
e. Làng mua bán buôn Triều Khúc
Có một làng khác cũng có tham gia vào quá trình tái chế rác là làng Triều Khúc. Trong làng có nhiều nhà mua bán bn và thu gom các nguyên liệu thứ cấp có khả năng tái chế. Họ mua các nguyên liệu này trái phép trên thị trƣờng từ trong thành phố. Họ không thực hiện việc sản xuất và không bị ảnh hƣởng của ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng. Các hoạt động ở làng kiểu thế này có thể sẽ khơng cịn trong một chu trình tái chế rác thải hiệu quả hơn trong tƣơng lai.
f. Xung quanh các bãi chôn lấp
Theo khảo sát tại các bãi rác trong phạm vi nghiên cứu, không diễn ra việc thu gom chủ động xung quanh khu chơn lấp vì thời gian mở cửa cho những ngƣời mót rác theo quy định của URENCO rất hạn chế. Ngoài ra, khi vào vụ lúa, những ngƣời nhặt rác phải lo việc đồng áng.
Nhiều loại nguyên liệu đƣợc thu gom thủ công từ rác đƣợc lƣu trữ trong làng nơi những ngƣời nhặt rác sinh sống. Những loại rác này rất khác so với rác thu gom trong thành phố. Những nguyên liệu có thể tái chế mà chúng ta có thể dễ thấy
trong nội thành nhƣ chai nhựa tốt, lọ thuỷ tinh và các hộp kim loại ở đây rất hiếm. Tất nhiên, họ vẫn thu lƣợm các loại rác này, nhƣng bên cạnh đó, họ cũng thu gom túi nhựa bẩn, đai bánh xe, xƣơng động vật... Tất cả các hoạt động trên phụ thuộc chủ yếu vào sức lao động của con ngƣời. Tất nhiên, quy trình này khơng hiệu quả.
Các loại túi nhựa bẩn và những thứ khác cần đƣợc giặt sạch để đem bán. Việc này làm giảm chất lƣợng hoặc gây ô nhiễm nguồn nƣớc sông.