1. Nâng cao năng lực, trao quyền quản lý nhiều hơn cho các cộng đồng địa phương
“phép vua thua lệ làng”, cần phải sử dụng hiệu quả chính các tổ chức xây dựng trên cơ sở cộng đồng để tiếp cận với ngƣời dân, xây dựng hệ thống quản lý trên chính nguyện vọng của họ. Khi ngƣời dân nhận thức đầy đủ và cảm thấy “cần phải làm vậy”, họ sẽ tuân thủ các nguyên tắc do chính họ xây dựng nên. Ngƣời dân trong cộng đồng “làng xóm láng giềng” cũng có thể dựa trên mối quan hệ thân tình này mà khuyên răn nhau. Do vậy, các tổ chức cơ sở cần đƣợc trao quyền nhiều hơn, nâng cao năng lực và nhận thức hơn để đƣa vấn đề môi trƣờng, vấn đề rác thải mà cụ thể là phân loại rác thải tại nguồn đến ngƣời dân.
2. Thành lập các nhóm, tổ chức, hiệp hội hỗ trợ về tài chính, tín dụng và hoạt động sản xuất sạch, thân thiện với môi trường, hoặc liên quan đến kinh doanh rác thải
Tại các cộng đồng nhỏ, ngƣời dân có thể có nhiều sáng kiến, cải tiến kĩ thuật nhằm nâng cao năng suất lao động cho việc kinh doanh nhỏ lẻ của mình hoặc của doanh nghiệp, của làng. Vấn đề họ gặp phải thƣờng là thiếu vốn, thiếu năng lực quản trị để thực hiện ý tƣởng. Vì thế, cộng đồng cần hỗ trợ về mặt tổ chức, tài chính để cải thiện hoạt động sản xuất, kinh doanh, hƣớng tới sản xuất sạch hơn thân thiện với môi trƣờng.
3. Tăng cường trao đổi thông tin trong cộng đồng
Chính việc trao đổi thơng tin trong cộng đồng có thể tăng cƣờng tinh thần gắn kết, chia sẻ và nâng cao nhận thức cho ngƣời dân. Hệ thống thông tin cần đƣợc cải thiện, tận dụng triệt để các cơ sở vật chất kĩ thuật hiện có, nhƣ hệ thống loa truyền thanh, bảng thông tin xã phƣờng, các buổi họp dân, họp cử tri… đồng thời có thể sử dụng các hình thức mới hơn nhƣ các buổi tập huấn nâng cao nhận thức, các chiến lƣợc truyền thông, các buổi tuyên truyền trực tiếp… để đảm bảo công bằng trong việc tiếp cận thông tin giữa các cá nhân trong cộng đồng. Các hoạt động cộng đồng lôi kéo đƣợc sự tham gia của đông đảo cƣ dân cũng cần đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, định kì, nâng cao “niềm tự hào dân tộc” của mỗi cá nhân, đồng thời kết nối đƣợc các thành viên trong cộng đồng khi tham gia giải quyết các vấn đề chung. Ví dụ: việc tổng vệ sinh cuối tháng, cuối tuần, định kì, nhân dịp lễ tết…
4. Xây dựng thí điểm mơ hình làng sinh thái
Các NGOs có thể hỗ trợ cộng đồng xây dựng mơ hình thí điểm làng sinh thái và định hƣớng phát triển bền vững tại một vài xã, phƣờng, sau đó nhân rộng lên. Có thể năng lực của cộng đồng đƣợc cải thiện, nhƣng nếu không đƣợc tập huấn cơ bản về bảo vệ môi trƣờng, về phát triển bền vững, định hƣớng phát triển có thể bị lệch lạc thì mọi nỗ lực, cố gắng cũng sẽ đổ sông đổ biển. Trong xây dựng cộng đồng sinh thái phải ln kiên định với tiêu chí “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Khái niệm và phƣơng pháp thiết kế cũng cần đƣợc thống nhất trong cộng đồng, để từ đó mọi ngƣời dân nhận thức đƣợc vị trí, vai trị và có những cố gắng, nỗ lực cần thiết để xây dựng mơ hình thành cơng.
5. Tăng cường vai trị của người dân vào các tổ chức xây dựng trên cơ sở cộng đồng, tăng cường nhận thức về phân loại rác thải tại nguồn
Các tổ chức xây dựng trên cơ sở cộng đồng vừa cần cải thiện hoạt động, tăng tính hiệu quả, đồng thời cũng nên xây dựng trên cơ chế mở, thu hút sự tham gia của ngƣời dân. Các hoạt động cũng nên đa dạng hóa, hấp dẫn và tiến hành thƣờng xuyên, công bố thơng tin rộng rãi để mọi ngƣời dân có thể chủ động sắp xếp thời gian và tham gia, thể hiện đƣợc khả năng của mình cũng nhƣ đóng góp cho cộng đồng. Đặc biệt, hoạt động phân loại rác thải tại nguồn cần phải đƣợc thực hành nhiều, và không nên dừng lại trên sách vở mà cần nhiều hoạt động thực tế. Có thể tổ chức các cuộc thi giữa các gia đình, hoặc lồng ghép vào các chƣơng trình Quốc tế thiếu nhi, các buổi sinh hoạt của hội phụ nữ, Hội nơng dân… hay trong các chƣơng trình chung của cộng đồng.
Đề tài: Mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải phù hợp cho Việt Nam
KẾT LUẬN
Rác thải là một thứ hàng hố vơ cùng đặc biệt, có giá trị riêng, có tính thị trƣờng và hồn tồn có thể kinh doanh đƣợc.
Qua nghiên cứu thực tế ở Việt Nam (mà cụ thể là Hà Nội) có thể thấy có rất nhiều mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải đã và đang tồn tại. Qua phân tích từng mơ hình, em nhận định việc phát triển riêng rẽ của mỗi mơ hình ít nhiều đem lại hiệu quả, nhƣng chƣa đạt mức kì vọng của xã hội hoặc chƣa đi tới mục tiêu phát triển bền vững. Vì vậy, mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải phù
hợp cho Việt Nam nên là một hệ thống hợp tác và chia sẻ dựa trên cơ sở phân loại rác thải tại nguồn giữa 3 khu vực: khu vực công, khu vực tƣ nhân, khu vực
xã hội dân sự, đứng trên 5 góc nhìn kinh tế: hiệu quả quản lý vĩ mô của Nhà
nƣớc, hoạt động tự do cạnh tranh và kinh doanh có lãi của các doanh nghiệp, sự phát triển của các làng nghề tái chế, nhận thức về việc tiêu dùng hàng hóa của cộng đồng và sự hỗ trợ thiết thực của các tổ chức phi chính phủ, trong đó tính thị trƣờng và hiệu quả về mặt môi trƣờng, xã hội đều cần đƣợc đánh giá đúng. Do giới hạn về thời gian và nguồn lực, cũng nhƣ sự hiểu biết hạn chế, chắc chắn bài khóa luận khơng thể tránh khỏi những sai sót. Em rất mong nhận đƣợc sự đóng góp và chia sẻ của các thầy cơ để bài khóa luận hồn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt
1. Luật Bảo vệ Môi trƣờng, số 52/2005/QH11 đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005.
2. Báo cáo hiện trạng môi trƣờng Việt Nam 2005, Phần Tổng quan, chƣơng II, Chất thải rắn.
3. Nghị định 59/2007/ND-CP ngày 9 tháng 4 năm 2007 về Quản lý chất thải rắn. 4. SLC - Sudokwon landfill site management corp., Bãi chôn lấp rác vùng thủ đô hƣớng đến Dream Park (tờ rơi), Triễn lãm quốc tế sản phẩm sinh thái, tháng 3/2008.
5. G-project, Kobunaki Ecovillage (tờ rơi), tháng 2/2004.
6. Eco-Community for Asia (tờ rơi), G-project, Triển lãm quốc tế sản phẩm sinh thái, tháng 3/2008.
7. Tiến sĩ Danh Sơn, Kinh tế chất thải và Quản lý tổng hợp chất thải, Viện chiến luợc và chính sách khoa học và Cơng nghệ, bộ Khoa học và công nghệ, Quảng Ninh, ngày 4-6/6/2004. (lớp tập huấn về Quản lý tổng hợp chất thải)
8. Giáo sƣ, tiến sĩ Trần Hiếu Nhuệ, Trung tâm Kỹ thuật môi trƣờng Đơ thị và Khu cơng nghiệp, Tình hình quản lý chất thải rắn ở các đô thị và Khu công nghiệp Việt Nam, Quảng Ninh, tháng 6/2004.
9. Giáo sƣ Murry Haight, Trƣờng Quy hoạch Đại học tổng hợp Waterloo, Khung chƣơng trình cho quản lý chất thải tổng hợp, tháng 6/2004.
10. Tổng hợp thông tin dự án: Nâng cao năng lực quản lý đô thị, tháng 12/2003, Hiệp hội các đô thị Việt Nam.
11. Thạc sỹ Nguyễn Trọng Nhân, sở Tài ngun Mơi trƣờng TP Hồ Chí Minh, Báo Ngƣời lao động, 13/09/2007.
Tài liệu Tiếng Anh
1. David W. Richardson, Community – based solid waste management systems in Hanoi, Viet nam, A research paper submitted to the Falcuty of Forestry, University of Toronto, Ontario, Canada, ngày 10/1/2003.
Đề tài: Mơ hình quản lý và kinh doanh rác thải phù hợp cho Việt Nam
2. Nippon Koei Co., Ltd., Engineering Consulting Firms Association, Japan, Development of Recycling Network and establishment of recycling – based society : Cases of Hanoi and Jakarta study, Study report, tháng 12/2003. 3. A.P. Gomes, M.A. Matos, I.C. Carvalho, Separate collection of the
biogegradable fraction of Management Solid Waste : an economic assessment, ngày 13/8/2007.
4. Ostrom, năm 1990, Governing the Commons, The Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge University Press, USA.
5. Ostrom, năm 1992, Crafting Institutions for Self-governing irrigation Systems, ICS Press, San Francisco.
6. Sen, năm 1973, Behaviour and the Concept of Preference. Economic XL (159), 241-259.
7. Sen, năm 1982, “Rational Fools: A critique of the Behavioral Foundations of Economic Theory”.
8. ANU – the Australian National University, Guideline for Minimising Waste at the Australian National University, 2007 (tờ rơi).
9. UNFPA, State of world population 2007, press summary
10. Irina Kostova & Ivanka Todorova, Pentachlorophenol degradation in landfill drainage models , Sofroekt, Sofia, Bulgaria, ngày 12/8/1999.
9. Shunji MATSUOKA và Akifumi KUCHIKI, viện nghiên cứu Các nền kinh tế phát triển (Institute of Developing Economies – IDE), JETRO, tháng
3/2003, Social Capacity Development for Environmental management in Asia (báo cáo của công ty Môi trƣờng Nhật Bản - Japan's Environmental Cooperation sau hội nghị thƣợng đỉnh Johannesburg 2002).
10. Bộ tài nguyên môi trƣờng Việt Nam, Ngân hàng Thế giới, Dự án Waste-Econ (CIDA), năm 2004, “Vietnam Environment Monitor 2004 - SOLID WASTE”. 11. Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (Japan International Cooperation Agency - Institute for International Cooperation), tháng 7/2005, “Supporting Capacity Development in Solid Waste Management in Developing
Countries towards improving solid waste management capacity of Entire Society”.
12. Chƣơng trình Mơi trƣờng Liên hợp quốc – UNEP, năm 2001, “State of Environment Vietnam 2001”.
Các website
1. Website 3R – HN: www.3r-hn.vn
2. Diễn đàn E&M: eandm@yahoogroups.com
3. Diễn đàn Môi trƣờng: tinhnguyen@yahoogroups.com
4. Box Khoa học Công nghệ và Môi trƣờng – diễn đàn TTVNOL:
http://www.ttvnol.com/forum/ttx.ttvn
5. Từ điển Tiếng Việt: www.dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn
6. Dƣơng Thị Tơ và các cộng sự, Trung tâm Tƣ vấn, Đào tạo & chuyển giao Công nghệ môi trƣờng, Phân loại rác thải tại nguồn:
http://www.nea.gov.vn/tapchi/toanvan/04-2k7-24.htm
7. TS Mai Thanh Tuyết, ngày 21/4/2005, “Chất phế thải rắn ở Việt Nam”:
http://www.khoahoc.net/baivo/maithanhtruyet/chatphethairanovietnam.htm
8. http://gliving.tv/news/gaviotas-the-world%E2%80%99s-first-eco-village/ 8. Sách "Cuộc sống của du học sinh tại Nhật Bản": http://f-network.net
9. Nozomi, ngày 10/8/2003, “Vấn đề xử lý rác thải ở Nhật, một kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam”:
http://www.vysa.jp/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=4 15
10.Wikipedia: http://en.wikipedia.org/wiki/Waste
11. Website chất thải nguy hại nguy hại: http://www.chatthainguyhai.net 12. Báo khoa học Việt Nam: http://www.khoahoc.com.vn