1 Cụng ty tư vấn đầu tư và chuyển giao cụng nghệ “Tỡm hiểu Hoa Kỳ vỡ mục đớch kinh doanh” NXB CTQG,
1.2.2.1. Cỏc nguyờn tắc cơ bản của hai phớa được xỏc lập trong quan hệ thương mại Việt-Mỹ.
hệ thương mại Việt-Mỹ.
* Về phớa Mỹ: Nguyờn tắc cơ bản được Mỹ yờu cầu xỏc lập trong thể chế
húa quan hệ thương mại với Việt Nam; thể hiện ở những điểm sau: 1) Hàng húa nhập khẩu của Mỹ vào Việt Nam phải được hưởng đối xử quốc gia và đối xử tối huệ quốc; 2) Cỏc cụng ty Mỹ được quyền kinh doanh xuất nhập khẩu trờn cơ sở khụng phõn biệt đối xử; 3) Việt Nam phải đảm bảo tớnh minh bạch và hiệu lực thi hành của hệ thụng luật phỏp, chớnh sỏch ở tất cả cỏc cấp chớnh quyền trung ương và địa phương ; và 4) Cỏc cụng ty Mỹ được quyền khiếu kiện và giải quyết tranh chấp phự hợp với thụng lệ và tập quỏn quốc tế.
-Về thương mại hàng húa: Mỹ đề nghị Việt Nam: 1) Từng bước giảm, tiến tới xúa bổ hoàn toàn cỏc hạn chế về định lượng đối với hàng húa nhập khẩu của Mỹ phự hợp với quy định của GATT/WTO; 2) Giảm thuế nhập khẩu đối với cỏc nhúm mặt hàng mà Mỹ quan tõm; và 3) Áp dụng nguyờn tắc xỏc định giỏ trị hải quan, chế độ phụ thu phớ, lệ phớ đối với hàng húa xuất nhập khẩu, quản lý ngoại hối, chuyển tiền, cỏc biện phỏp vệ sinh dịch tễ và cỏc hàng rào kỹ thuật khỏc đối với thương mại …phự hợp với nguyờn tắc của GATT/WTO.
-Về quyền sở hữu trớ tuệ: Mỹ mong Việt Nam bảo hộ và thi hành quyền sở hữu trớ tuệ phự hợp với những nguyờn tắc của hiệp định về cỏc khớa cạnh cựa quyền sở hữu trớ tuệ liờn quan đến thương mại (TRIPs).
-Về thương mại dịch vụ: Mỹ đề nghị Việt Nam mở cửa và dành đối sử quốc gia cho cỏc nhà cung cấp dịch vụ Mỹ trong một số ngành quan trọng như: ngõn hàng, bảo hiểm, viễn thụng, dịch vụ kinh doanh, dịch vụ phõn phối…theo những nguyờn tắc của hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS).
-Về đầu tư: Việt Nam phải đảm bảo tớnh minh bạch, cụng khai của toàn
bộ hệ thụng phỏp luật, chớnh sỏch liờn quan đến đầu tư nước ngoài; mở cửa cỏc lĩnh vực đầu tư ; ỏp dụng đối sử quốc gia và đối sử tối huệ quốc cho nhà đầu tư Mỹ, trừ một số ớt ngoại lệ; xúa bỏ chế độ cấp giấy phộp đầu tư nước ngoài và những hạn chế đối việc tuyển dụng nhõn viờn quản lý, kỹ thuật nước ngoài; ỏp dụng cơ chế giải quyết tranh chấp phự hợp với cụng ước Washington năm 1965 về giải quyết tranh chấp đầu tư giữa Nhà nước và cụng dõn của nhà nước khỏc (Cụng ước ICSID)…
Như vậy, những nguyờn tắc mà Mỹ đặt ra trong phỏt triển quan hệ thương mại giữa hai nước núi chung và đàm phỏn Hiệp định thương mại song phương núi riờng đều rất cụ thể dựa trờn nền tảng của WTO, nhưng đó mở rộng phạm vi ở một số quy định của tổ chức này, đặc biệt là những quy định về phỏt triển quan hệ đầu tư. Trờn thực tế, cỏc yờu cầu của Mỹ về vấn đề này tương tự như những tiờu chuẩn của Hiệp định song phương đầu tư hồn chỉnh mà Mỹ đó ký với cỏc nước, đồng thời đi quỏ xa so với hiệp định của WTO về cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại (Hiệp định TRIM). Ngoài ra, việc đưa vào Hiệp định thương mại cỏc quy định về đầu tư, dịch vụ và quyền sở hữu trớ
tuệ đó thể hiện rừ nột quan điểm của Mỹ trong việc giải quyết tổng thể vấn đề phỏt triển quan hệ kinh tế - thương mại toàn diện với Việt nam. Thụng qua đú, Mỹ mong muốn đỏnh đổi lợi ớch mở cửa thị trường cho hàng húa Việt Nam bằng việc tiếp cận một cỏch đầy đủ và cú hiệu quả nhất thị trường đầu tư, dịch vụ của nước ta.
* Về phớa Việt Nam: Nguyờn tắc cơ bản của Việt Nam được xỏc lập trong quan hệ thương mại với Mỹ thể hiện nổi bật ở cỏc điểm sau : 1) Tụn trọng đọc lập, chủ quyền quốc gia, khụng can thiệp vào cụng việc nội bộ của nhau, bỡnh đẳng và cựng cú lợi; 2) Việc Mỹ dành cho Việc Nam quy chế đối xử tối huệ quốc khụng chỉ đem lợi ớch cho Việt Nam, mà cũn là lợi ớch của Mỹ và cỏc cụng ty Mỹ; 3)Việt Nam tụn trọng luật lệ và tập quỏn quốc tế, sẽ từng bước điều chỉnh, bổ sung cỏc luật lệ, cơ chế của mỡnh theo hướng phự hợp với mức độ phỏt triển của nền kinh tế, hoàn cảnh và điều kiện của Việt Nam; 4) Việt Nam chấp nhận tuõn thủ những quy định của GATT/WTO, sẽ thực hiện từng bước theo sự phỏt triển của nền kinh tế. Tuy nhiờn, trỡnh độ phỏt triển kinh tế của Việt Nam cũn rất thấp, lại bị chiến tranh tàn phỏ nặng nề; do đú Việt Nam cú quyền được hưởng sự hỗ trợ của cỏc nước phỏt triển, trong đú cú Mỹ. Nội dung của hiệp định phải thể hiện và đỏp ứng yếu cầu đú thỡ mới đảm bảo tớnh khả thi cao của nú; và 5) Hệ thống phỏp luật của hai nước cũn cú nhiều khỏc biệt. Việt Nam mới chỉ ở giai doạn đầu của tiến trỡnh hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Do đú, Việt Nam phải được đối xử như một nước cú nền kinh tế đang chuyển đổi, cần cú lộ trỡnh thớch hợp để thực hiện cỏc cam kết theo Hiệp định này.
Với 5 nguyờn tắc cơ bản trờn, Việt Nam mong muốn phỏt triển quan hệ kinh tế núi chung và quan hệ thương mại núi riờng với Mỹ trờn cơ sở cần được đối xử bỡnh đẳng, cựng cú lợi, cú tớnh đến trỡnh độ phỏt triển kinh tế cũn thấp và đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi của mỡnh. Hơn nữa, những nguyờn tắc này thể hiện rừ nột quyết tõm của Việt Nam trong việc hội nhập sõu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới