- Chuyển biến về nhận thức trong cán bộ, kiểm toán viên cha đồng đều,
3.3.2.Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kiểm tốn nhà nớc cho cán bộ, cơng chức của Kiểm toán Nhà
pháp luật kiểm tốn nhà nớc cho cán bộ, cơng chức của Kiểm toán Nhà nớc và các cơ quan, đơn vị, tổ chức
Lý luận và thực tiễn đã cho thấy tình trạng của pháp chế tuỳ thuộc vào tình trạng hiện hành của pháp luật, nghĩa là pháp luật phải đợc tuân theo và chấp hành thờng xuyên, nghiêm chỉnh trong cuộc sống. Hiệu quả của việc chấp hành pháp luật tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố. Một trong những yếu tố quan trọng, có ý nghĩa quyết định về mặt chủ quan, đó là ý thức pháp luật. Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, biện pháp có ý nghĩa quyết định trong tổ chức thực hiện là giáo dục và nâng cao ý thức pháp luật, năng lực thực hiện pháp luật cho cán bộ, cơng chức nhà nớc, đồng thời tích cực tun truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật trong nhân dân. Khơng có ý thức pháp luật và am hiểu pháp luật thì khơng thể tự giác tn theo và chấp hành nghiêm chỉnh, cũng nh không thể áp dụng đúng pháp luật trong quản lý nhà nớc, quản lý xã hội. Phổ biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luật là việc làm cần thiết vừa để nâng cao ý thức pháp luật, phòng ngừa vi phạm pháp luật; đồng thời cũng là biện pháp tích cực đấu tranh chống lại những hành vi vi phạm pháp luật.
Do vậy, để tăng cờng pháp chế XHCN trong hoạt động kiểm toán nhà nớc cần đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sâu rộng Luật Kiểm toán nhà nớc và các văn bản hớng dẫn thi hành đến tồn thể cán bộ, cơng chức Kiểm tốn Nhà nớc, các cơ quan nhà nớc từ trung ơng đến địa ph- ơng, đặc biệt là các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi kiểm toán của Kiểm tốn Nhà nớc làm cho cán bộ, cơng chức Kiểm toán Nhà nớc, các tổ chức, cơ quan có liên quan và mọi tầng lớp nhân dân hiểu đợc các quy định của pháp luật về kiểm toán nhà nớc, nhất là các quy định về quyền và nghĩa vụ của mình trên cơ sở đó thực hiện đúng luật, giám sát và phối hợp tạo điều kiện giúp Kiểm tốn Nhà nớc hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao.
Để đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về kiểm toán nhà nớc cần thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:
Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho
đội ngũ cán bộ, cơng của Kiểm tốn Nhà nớc, nhất là đội ngũ Kiểm toán viên nhà nớc phải đợc xác định là một nhiệm vụ thờng xuyên, liên tục từ đó góp phần quan trọng vào việc nâng cao ý thức pháp luật, thực hiện đúng pháp luật của đội ngũ cán bộ, cơng chức, Kiểm tốn viên nhà nớc. Tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật phải gắn với việc tuyên truyền, giáo dục đạo đức cho đội ngũ cán bộ, cơng chức. Bởi vì, pháp luật là cơ sở hình thành nên đạo đức xã hội, đạo đức cán bộ, công chức, đồng thời, đạo đức làm nền tảng cho việc tuân thủ và thực hiện pháp luật. Đạo đức xã hội nói chung, đạo đức của cán bộ, cơng chức KTNN nói riêng phải đợc giáo dục, rèn luyện tạo thành kỷ luật tự giác, ý thức trách nhiệm trong mỗi hành động của từng cán bộ, cơng chức. Tuy nhiên, để đạt đợc điều này thì phải xuất phát từ sự tuân thủ, chấp hành pháp luật nghiêm minh, để từ đó tạo thành thói quen, tập quán pháp luật trong mỗi cán bộ, cơng chức, Kiểm tốn viên nhà nớc.
Hai là, tiếp tục tổ chức tập huấn sâu rộng Luật KTNN và các văn bản h-
ớng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị đợc kiểm tốn và các tổ chức, cá nhân có liên quan hiểu rõ các quy định của luật, trên cơ sở đó thực hiện đúng luật, phối hợp cùng KTNN thực hiện nghiêm chỉnh Luật Kiểm toán nhà nớc. Luật Kiểm toán nhà nớc là một đạo luật quan trọng, có liên quan đến các cấp ngân sách, đến tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị có quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nớc, do vậy, Kiểm toán Nhà nớc cần phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành tiếp tục tổ chức tập huấn Luật Kiểm toán nhà nớc và các văn bản hớng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị đợc kiểm tốn và các tổ chức, cá nhân có liên quan, nhất là các cấp lãnh đạo và những ngời trực tiếp thực hiện, giúp họ tuân thủ pháp luật và phối hợp tạo điều kiện giúp Kiểm toán Nhà nớc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao theo quy định của Luật Kiểm tốn nhà nớc.
Ba là, đẩy mạnh cơng tác giáo dục pháp luật, đặc biệt là việc giảng dạy
pháp luật nói chung và pháp luật kiểm tốn nhà nớc nói riêng trong các trờng đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp với những hình thức phong phú, biện pháp sinh động; kết hợp chặt chẽ với việc học tập chính trị, chun mơn, rèn luyện đạo đức xã hội chủ nghĩa nhằm giáo dục có hệ thống ý thức cơng dân và văn hố pháp luật, tạo dựng thói qun sống và làm việc theo pháp luật.
Bốn là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật KTNN và các văn bản h-
ớng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị đợc kiểm toán và các tổ chức, cá nhân có liên quan thơng qua hoạt động kiểm tốn. Trong hoạt động kiểm tốn của KTNN, Đồn Kiểm tốn nhà nớc là chủ thể trực tiếp thực hiện việc kiểm toán, thờng xuyên và trực tiếp tiếp xúc và làm việc với đơn vị đợc kiểm tốn và tổ chức, cá nhân có liến quan. Do vậy, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật KTNN và các văn bản hớng dẫn thi hành cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị đợc kiểm toán và các tổ chức, cá nhân có liên quan thơng qua hoạt động kiểm tốn là hình thức tuyên truyền, phổ biến mang tính đặc thù của hoạt động kiểm tốn nhà nớc. Thơng qua hoạt động kiểm toán các thành viên của Đồn kiểm tốn là Kiểm tốn viên, Tổ trởng Tổ kiểm toán, Trởng Đồn kiểm tốn trực tiếp trao đổi, hớng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị đợc kiểm tốn và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm chỉnh các quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nớc; đồng thời, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kiểm toán nhà nớc.
Năm là, tăng cờng tuyên truyền, hớng dẫn, giải thích pháp luật kiểm
tốn nhà nớc trên các phơng tiện thơng tin đại chúng, thông qua họp báo công bố cơng khai kết quả kiểm tốn và các hình thức phù hợp khác nhằm giúp các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị và toàn xã hội hiểu rõ các quy định của Luật KTNN, thấy rõ vị trí, vai trị, trách nhiệm của Kiểm tốn Nhà n- ớc, của các đơn vị đợc kiểm toán và của các tổ chc, cá nhân có liên quan để thực hiện đúng quy định của pháp luật, đồng thời, giám sát việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tốn nhà nớc.
Sáu là, kiện tồn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Vụ Pháp
chế thuộc cơ quan KTNN bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ tham mu giúp Tổng Kiểm tốn Nhà nớc trong cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kiểm toán nhà nớc. Để bảo đảm việc tổ chức thực hiện pháp luật nói chung và pháp luật kiểm tốn nhà nớc nói riêng cần tiếp tục kiện tồn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Vụ Pháp chế bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ tham mu giúp Tổng Kiểm tốn Nhà nớc trong cơng tác tổ chức việc xây dựng ban hành những văn bản quy phạm pháp luật theo chức năng, thẩm quyền; tổ chức thực hiện pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kiểm toán nhà nớc cho đội ngũ cán bộ,
công chức của KTNN, các đơn vị đợc kiểm tốn, các tổ chức, cá nhân có liên quan và cho toàn xã hội.
Để hoàn thành các nhiệm vụ nêu trên, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức của Vụ Pháp chế theo cơ cấu cấp phịng; kiện tồn đội ngũ cán bộ lãnh đạo các phòng bảo đảm đủ năng lực cơng tác, có phẩm chất đạo đức và kinh nghiệm quản lý, điều hành phù hợp; tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ Vụ Pháp chế bảo đảm đủ về số lợng và không ngừng nâng cao chất lợng. Yêu cầu đối với cán bộ làm công tác pháp chế của KTNN là phải có trình độ đại học trở lên về chun ngành pháp luật kinh tế và chun ngành kiểm tốn; đồng thời, có kinh nghiệm thực tiễn cơng tác pháp chế và kiểm tốn bảo đảm đủ sức hồn thành tốt nhiệm vụ đợc giao.