TỈNH NAM ĐỊNH
3.2.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách về cơ chế thu BHXH
Đây là nhân tố đầu tiên tác động đến cơ chế thu BHXH. Hệ thống các văn bản luật từ Quốc hội, Chính phủ các bộ ngành về chính sách, chế dộ BHXH cần phải có hướng dẫn rõ ràng, quy định chặt chẽ, cụ thể và được ban hành kịp thời.
Chẳng hạn, vấn đề lo lắng và nan giải nhất đối với tất cả các cơ quan bảo hiểm là nợ đọng bảo hiểm với số lượng lớn và kéo dài. Tuy nhiên, Luật BHXH hiện
hành quy định, khi doanh nghiệp có số tiền nợ lớn, thời gian trên 12 tháng mới bị khởi kiện, điều này đã khiến các “con nợ” có nhiều thủ đoạn “lách luật” rất tinh vi để không bị đưa ra tòa.
Trong khi chế tài xử phạt với những doanh nghiệp “đen” được quy định tối đa chỉ 30 triệu đồng, là quá nhẹ so với sự vi phạm, để hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị khởi kiện như theo dõi, tập hợp chứng từ, lập biên bản, đôn thúc, khởi kiện…phải mất ít nhất 6 tháng. Trong thời gian này nếu doanh nghiệp có động thái “tích cực” như nộp một phần khoản nợ thì cơ quan BHXH không thể khởi kiện được. Đó là chưa nói đến trường hợp doanh nghiệp tuyên bố phá sản, chủ doanh nghiệp không còn trên địa bàn để khởi kiện.
Văn bản hướng dẫn thực hiện phải quy định rõ sự phối hợp giữa các ngành liên quan và chính quyền địa phương các cấp, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện chính sách BHXH có hiệu quả cao.
Chế tài phải quy định rõ ràng, cụ thể, quy định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan. Cơ quan Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân phải cùng phối hợp với cơ quan bảo hiểm trong việc kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của các tổ chức đơn vị và cá nhân trong việc chấp hành pháp luật về BHXH.
Cụ thể như: Việc lập biên bản, hoàn thiện hồ sơ kiện doanh nghiệp ra tòa gặp rất nhiều khó khăn. Nguyên nhân chủ yếu do chủ sử dụng lao động thường tìm cách trốn đoàn kiểm tra, cố tình để cấp phó làm việc với đoàn và ký vào biên bản. Nhưng Viện kiểm sát nhân dân lại không chấp nhận chữ ký này, vì cho rằng cấp phó không đủ thẩm quyền và tư cách đại diện pháp nhân.
Những vướng mắc liên quan đến chế tài và thủ tục thu BHXH cần phải được sớm hoàn thiện.