TỈNH NAM ĐỊNH
3.3.2 Kiến nghị với cấp uỷ, chính quyền địa phương
- Đề nghị các cấp và các ngành liên quan đẩy mạnh công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về BHXH trên cơ sơ nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành luật BHXH, văn bản hướng dẫn các quy định chuyển tiếp về quản lý quỹ BHXH, thủ tục giải quyết các chế độ BHXH và khiếu nại tố cáo về BHXH tạo điều kiện về cơ sở pháp lý đầy đủ để cơ quan BHXH triển khai thực hiện.
- Cấp ủy, chính quyền các cấp cần chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước phối kết hợp đồng bộ với cơ quan BHXH trong việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách BHXH.
- Các cơ quan ban ngành chức năng ở địa phương cần phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý, kiểm tra, khảo sát xác định đầy đủ số đơn vị, số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo luật định; đồng thời có biện pháp tích cực xử lý tồn đọng vướng mắc đối với những cơ quan, đơn vị không tham gia BHXH cho NLĐ; khơng đóng; chậm đóng; nợ đọng kéo dài.
- Đổi mới hình thức và nội dung thơng tin tun truyền về các chính sách, chế độ BHXH đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội, cần tập trung vào các đối tượng là người lao động trong các HTX, hộ kinh doanh cá thể, tư nhân; phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát người lao động, phù hợp với từng loại đối tượng.
- Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, đồn thể thành lập tổ chức cơ sở Đảng, Cơng đoàn trong các doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiêp liên doanh.
- Đưa công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện BHXH vào chỉ tiêu thi đua hàng năm của các ngành, các cấp và các đơn vị.
Tóm lại, cơ chế thu BHXH là khâu có ý nghĩa quyết định đối với tồn bộ hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam. Việc đưa ra các giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH là yêu cầu bức xúc. Kết quả của nó là đảm bảo cho tất cả các đối tượng thuộc diện tham gia BHXH được tham gia BHXH và tiến tới mọi người lao động trong xã hội đều được tham gia BHXH theo hình thức bắt buộc hoặc tự nguyện, đảm bảo chính xác q trình và thời gian tham gia BHXH của từng người lao động, làm căn cứ để giải quyết các chế độ BHXH được cơng bằng, chính xác theo ngun tắc "có đóng, có hưởng" và "đóng nhiều hưởng nhiều, đóng ít hưởng ít".
Với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp: Hồn thiện quy trình quản lý thu phù hợp với từng loại đối tượng tham gia BHXH; Cải cách thủ tục hành chính trong công tác giải quyết các chế độ BHXH; ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý; Đẩy mạnh công tác thơng tin, tun truyền; Tăng cường đề cao vai trị, hiệu quả trong việc phối kết hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; năng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật BHXH thì chắc chắn đem lại hiệu quả rất cao trong công tác quản lý thu BHXH ở tỉnh Nam Định nói riêng cũng như cơng tác quản lý thu BHXH ở Việt Nam nói chung. Có như vậy, cơng tác quản lý thu BHXH mới đạt được mục tiêu và yên cầu đặt ra nhằm thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đưa chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống.
KẾT LUẬN
Bảo hiểm xã hội đã khẳng định được vị trí quan trọng của mình trong đời sống của mỗi người lao động cũng như trong chính sách xã hội của các quốc gia và thực sự là sự tương trợ cộng đồng, là người khỏe giúp người yếu, người trẻ giúp người già, người có thu nhập giúp người bị mất thu nhập, nhằm giảm bớt những bất bình đẳng xã hội, bảo đảm cuộc sống vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội và hướng tới mục tiêu cao nhất là vì cuộc sống tốt đẹp của cả cộng đồng. Qua hơn 15 năm tổ chức thực hiện công tác quản lý thu BHXH, bên cạnh những thành tựu đạt được, cũng còn bộc lộ một số hạn chế, cần được tiếp tục nghiên cứu về mặt lý luận cũng như tổng kết thực tiễn để tìm ra những giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
Luận văn đã tập trung làm rõ ba nội dung chính:
1. Trên cơ sở lý luận chung về BHXH nói chung, luận văn đã phân tích làm rõ sự cần thiết của BHXH, các khái niệm về BHXH và BHXH bắt buộc, đối tượng, chức năng, đặc điểm và vai trò của BHXH bắt buộc.
Những căn cứ pháp lý làm cơ cở cho việc tổ chức, thực hiện thu và quản lý thu BHXH thông qua các văn bản quy định của Nhà nước và của BHXH Việt Nam.
Qua đó là những cơ sở, tiền đề cho việc phân tích, đánh giá và đưa ra các giải pháp hoàn thiện cơ chế thu BHXH.
2. Luận văn đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế thu BHXH tại tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2005 - 2010 trên các mặt:
- Căn cứ pháp lý làm cơ cở cho việc tổ chức, thực hiện thu BHXH thời gian qua thông qua các văn bản quy định của Nhà nước và của BHXH Việt Nam.
- Phân tích thực trạng cơng tác thu BHXH tại tỉnh Nam Định hiện nay thơng qua việc phân tích thực trạng về đối tượng tham gia BHXH, tiền lương là căn cứ đóng BHXH, phương thức, mức đóng BHXH và cơng tác thu - nộp BHXH; những
mặt đã đạt được, những mặt cịn tồn tại, tìm ra được những ngun nhân và bài học kinh nghiệm.
3. Dựa trên dựa trên những mặt cịn tồn tại, vướng mắc trong việc phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế thu BHXH tại tỉnh Nam Định và các bài học kinh nghiệm về công tác quản lý thu BHXH ở trong và ngoài nước, luận văn đã đề xuất bảy giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở BHXH tỉnh Nam Định nói riêng và hồn thiện cơ chế thu BHXH Việt Nam nói chung nhằm từng bước đưa chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước thực sự đi vào cuộc sống.
Mục đích của việc đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế thu BHXH trên địa bàn tỉnh Nam Định là để mọi đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định và tránh trường hợp gian lận, trốn tránh trách nhiệm nộp BHXH nhằm dần từng bước đưa tất cả các lao động trong xã hội được tham gia BHXH, đảm bảo có quỹ tài chính lớn mạnh, đủ khả năng cung cấp tài chính ổn định để chi trả cho các chế độ trợ cấp BHXH, góp phần đảm bảo ổn định cuộc sống cho các thành viên trong xã hội, góp phần an tồn xã hội và giữ vững ổn định chính trị.
Hy vọng rằng với những kết quả nghiên cứu, luận văn sẽ góp phần hồn thiện cơ chế thu BHXH trên địa bàn tỉnh Nam Định để hoạt động của BHXH tỉnh Nam Định ngày càng có hiệu quả, thực sự là một lưới an toàn xã hội và là người bạn đồng hành của người lao động, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hóa đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.