TỈNH NAM ĐỊNH
3.1.1 Định hướng, yêu cầu hoàn thiện cơ chế thu BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh Nam Định
3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU HOÀN THIỆN CƠ CHẾ THU BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020
3.1.1 Định hướng, u cầu hồn thiện cơ chế thu BHXH bắt buộc trên địa bàn tỉnh Nam Định tỉnh Nam Định
Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, mọi người đều có quyền bình đẳng trong lao động và hưởng thụ, đều có cơ hội để phát triển, đồng thời cũng đều có thể gặp phải những rủi ro khách quan mang đến. Vì vậy, BHXH cần thực hiện “sự bảo vệ xã hội” cho mọi thành viên trong xã hội. Nền kinh tế Việt Nam đã, đang và sẽ phát triển theo hướng nhiều thành phần. Những thành phần ngoài quốc doanh trong những năm qua phát triển nhanh, có đóng góp lớn cho ngân quỹ và đã tham gia nhiều mặt trong các chính sách xã hội, trong đó có BHXH. Nếu như trước đây, BHXH chỉ là đơn tuyến, nguồn chi BHXH chủ yếu từ ngân sách Nhà nước, thì ngày nay nhu cầu BHXH đã phát triển rộng hơn đến toàn xã hội, điều đó địi hỏi BHXH phải có những định hướng phát triển mới để đáp ứng được những nhu cầu đó.
Những định hướng để BHXH tỉnh Nam Định hoàn thiện cơ chế thu BHXH bắt buộc cần phải được triển khai theo hướng:
Thứ nhất, hoàn thiện các cơ sở và đảm bảo về pháp lý cho cơ chế thu BHXH
bắt buộc.
Cơ sở bảo đảm về pháp lý cho cơ chế thu BHXH bắt buộc bao gồm: Kiện toàn hệ thống pháp luật về tổ chức và quản lý công tác BHXH, xây dựng quy chế vận hành đủ sức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới của ngành BHXH Việt Nam; Đề ra những chính sách cụ thể cho hoạt động thu của BHXH, bao gồm:
quy chế tài chính thống nhất, bảo đảm đủ nguồn thu, chống bao cấp và bảo tồn, tăng trưởng quỹ BHXH; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách BHXH nhằm bảo đảm mọi quy định có liên quan được thực hiện đầy đủ, đúng đắn, kịp thời.
Thứ hai, coi trọng phát triển về cả chiều rộng và chiều sâu các đối tượng tham
gia BHXH bắt buộc và các hình thức BHXH bắt buộc.
Trên thực tế, số lượng người tham gia đóng BHXH bắt buộc so với số đối tượng cần phải đóng BHXH con số khác xa nhau. Chính vì điều này, nên đối tượng được thụ hưởng BHXH ở nước ta nói chung và ở Nam Định nói riêng cịn ít ỏi, khiến cho rất nhiều người gặp phải khó khăn, rủi ro trong cuộc sống mà khơng được trợ giúp.
Tuy nhiên, việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH cũng cần phải thận trọng và có những bước đi thích hợp tuỳ theo điều kiện của nước ta cũng như trình độ quản lý của ngành BHXH.
Thứ ba, xúc tiến việc thiết lập và mở rộng quan hệ của BHXH tỉnh Nam Định
với BHXH Việt Nam và BHXH các nước khác, nhằm sớm hội nhập với hệ thống BHXH thế giới, trước mắt là các nước Đông Nam Á. Hợp tác quốc tế cần được tiến hành trên các lĩnh vực: Trao đổi kinh nghiệm của ngành; Đào tạo đội ngũ cán bộ làm việc và quản lý; Gia nhập các Hiệp hội nhằm hỗ trợ lẫn nhau trong lĩnh vực cùng quan tâm.
Trong điều kiện nền kinh tế mở, hội nhập lĩnh vực BHXH đang rất cần một cơ chế thu BHXH cho phù hợp với những qui định theo thơng lệ quốc tế. Bởi vì, hiện nay có khoảng hơn 400.000 lao động Việt Nam đang làm việc ở nước ngoài, họ là những đối tượng tham gia BHXH trong nước. Trong thời gian làm việc ở nước ngồi, họ có nhu cầu phát sinh về BHXH, địi hỏi phải có một cơ chế tạo điều kiện cho người lao động được giải quyết nhanh nhất, thuận lợi nhất. Thêm nữa, trong xu thế toàn cầu hóa, người lao động, chun gia nước ngồi đến Việt Nam làm việc lâu dài ngày càng nhiều, họ có mong muốn được tham gia BHXH.
Thứ tư, tổ chức đào tạo và đào tạo lại một cách cơ bản, có hệ thống đội ngũ
đào tạo, sử dụng và đãi ngộ, nhằm phát huy mọi khả năng, trình độ, sở trường của mỗi cán bộ cơng chức. Xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt và năng lực chun mơn cao, đủ sức hồn thành nhiệm vụ trong điều kiện mới.
Thứ năm, phát triển và hoàn thiện về cơ cấu tổ chức và cơ sở vật chất của
ngành BHXH nhằm đáp ứng được các yêu cầu trong nền kinh tế thị trường.
Để đáp ứng yêu cầu về đội ngũ cán bộ trong ngành đủ về số lượng, đảm bảo các tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống có năng lực cơng tác, thì