kê biên quyền sử dụng đất tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai
Kết quả thi hành án dân sự theo tiêu chí số vụ việc tại thành phố Lào Cai (giai đoạn 2016-2020)
Theo các Báo cáo thực hiện việc thi hành án dân sự và phương hướng thực hiện nhiệm vụ công tác của thành phố Lào Cai từ năm 2016 đến 2020, thực tiễn việc giải quyết các vụ việc dân sự trên địa bản thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai được thực hiện tốt, giữ mức ổn định qua các năm trên tất cả các tiêu chí.
Tỷ lệ giải quyết các vụ việc có điều kiện giải quyết luôn đạt mức khoảng 95%, dù cho số lượng các vụ việc ln có sự biến động lên xuống (khoảng 100-150 vụ) theo từng năm. Tỷ lệ này luôn được Chi cục thi hành án dân sự thành phố Lào Cai giữ ở mức cao hơn rất nhiều so với chỉ tiêu giải quyết vụ việc được đặt ra hàng năm (từ 13.5% đến 21%).
Số lượng các vụ việc chưa có điều kiện giải quyết nhìn chung vẫn cịn cao, đặc biệt là trong giai đoạn 2016 đến 2019 với khoảng trên 300 vụ việc mỗi năm, chiếm từ 15% - 18 % tổng số vụ. Tuy nhiên, đến năm 2020, chỉ tiêu này giảm đặc biệt nhanh, còn 142 vụ so với con số 332 vụ từ năm 2019 (tỷ lệ giảm gần 58%). Điều này xuất phát từ việc Chi cục thi hành án dân sự thành phố Lào Cai thực hiện việc đưa ra sổ theo dõi riêng 260 vụ việc chưa có điều kiện giải quyết.
Kết quả thi hành án dân sự theo tiêu chí số tiền tại thành phố Lào Cai (giai đoạn 2016-2020)
Ngoài chỉ tiêu về số vụ việc hay tỷ lệ giải quyết vụ việc, tổng số tiền được giải quyết cũng là một tiêu chí rất quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả thi hành án dân sự tại thành phố Lào Cai.
Như trong bảng 2 phía trên, có thể thấy trong giai đoạn từ 2018 đến 2020, số tiền được giải quyết trong các vụ việc dân sự có sự gia tăng đột biến,
từ khoảng gần 29 tỷ đồng/ năm trong giai đoạn 2016-2017 lên 50-55 tỷ đồng/ năm trong 3 năm kế tiếp. Điều này cho thấy những kết quả đáng ghi nhận của chi cục thi hành án thành phố Lào Cai trong giải quyết tiền và tài sản trong các vụ việc dân sự.
Tuy nhiên, nếu xét trên phương diện tổng số tiền có điều kiện giải quyết, thì giai đoạn 2018-2020 lại chứng kiến sự sụt giảm đáng kể trong tỷ lệ giải quyết tiền và tài sản trong các vụ án dân sự. Cụ thể, tỷ lệ này thay đổi từ mức khoảng gần 90% xuống cịn 60-70%. Điều này có thể giải thích bằng việc Tổng số tiền có điều kiện giải quyết từ 2018 trở đi tăng cao hơn rất nhiều so với các năm trước (số tiền năm 2018 hơn 3 lần so với năm 2017).
Mặc dù vẫn vượt hơn chỉ tiêu về số tiền giải quyết được, nhưng thay đổi trong tỷ lệ này cũng phản ánh việc tính chất và quy mơ các vụ việc dân sự trên địa bàn thành phố ngày càng gia tăng (vì tổng số vụ việc có điều kiện giải quyết không thay đổi quá nhiều - Biểu đồ 1), kết hợp cùng một số nguyên nhân khách quan khác, đặc biệt là dịch bệnh trong năm 2020 làm cho tiến độ xử lý tài sản diễn ra rất chậm (khơng bán được), phải giảm giá nhiều lần. Từ đó, địi hỏi sự thích nghi nhanh hơn nữa của Chi cục thi hành án dân sự thành phố Lào Cai.
Kết quả việc thực hiện cƣỡng chế thi hành án dân sự tại thành phố Lào Cai (giai đoạn 2016-2020)
Bảng 3 thể hiện thực tiễn thực hiện cưỡng chế thi hành án dân sự tại thành phố Lào Cai cũng như số vụ việc cần thực hiện kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất nhằm đảm bảo thi hành án.
Với việc số vụ buộc phải thực hiện cưỡng chế tăng tương đối nhanh trong giai đoạn 2016-2020, kết hợp với thống kê về Số tiền cần giải quyết đã nêu trong bảng 2, đã chỉ ra sự thay đổi rất lớn về mức độ và quy mô tài sản trong từng vụ việc dân sự riêng biệt, cũng như những áp lực, thách thức mà Chi cục THADS thành phố Lào Cai phải đối mặt. Không chỉ vậy, việc thực hiện kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cực kỳ phức tạp do giá trị lớn, dễ xảy ra tranh chấp. Từ đó dẫn đến việc tất cả các vụ việc này đều phải cần cưỡng chế bằng cách huy động lực lượng. Tuy nhiên, việc duy trì tỷ lệ thành cơng tuyệt đối trong thực hiện các vụ việc cưỡng chế cho thấy hoạt động dự báo cũng như công tác chuẩn bị được Chi cục chú trọng và thực hiện hiệu quả.
Trong công tác tổ chức cưỡng chế thi hành án trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai, chúng ta có thể thấy rằng hoạt động này đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận qua các năm (từ năm 2016 đến năm 2020) như sau:
- Đối với kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án năm 2016
Tính đến ngày 30/9/2016, Chi cu ̣c Thi hành án dân sự thành phố Lào Cai đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 15 trường hợp, tăng 06 trường hợp so với cùng kỳ năm 2015. Do có 01 trường hợp đương sự tự nguyện thi hành án, nên thực tế số việc phải tổ chức cưỡng chế là 14 trường hợp, tăng 07 trường hợp so với cùng kỳ, trong đó có 01 cuộc cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành, giảm 03 trường hợp so với cùng kỳ.
- Đối với kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án năm 2017
Tính đến ngày 30/9/2017, đơn vị Chi cục THADS thành phố Lào Cai đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 28 trường hợp, tăng 13 trường hợp (tăng 87%) so với cùng kỳ năm 2016. Trong số các trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế thi hành án, có 21 trường hợp cưỡng chế khơng huy động lực lượng gồm: 03 trường hợp khấu trừ tài khoản, 06 trường hợp thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ, 11 trường hợp khấu trừ vào thu nhập của người phải thi hành án, 01 trường hợp thu giấy tờ (Giấy chứng nhận QSDĐ); 07 trường hợp cưỡng chế có huy động lực lượng (05 việc kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất, 01 việc giao nhà; 01 việc kê biên 22 nghìn tấn quặng sắt limolit). Kết quả giải quyết: 04 việc đương sự đã tự nguyện thi hành sau khi cơ quan Thi hành án dân sự ra quyết định cưỡng chế thi hành án, 24 việc cưỡng chế thành công; đạt 100%.
- Đối với kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án năm 2018
Tính đến ngày 30/9/2018, đơn vị Chi cục THADS thành phố Lào Cai đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 34 trường hợp, tăng 06 trường hợp (tăng 21%) so với cùng kỳ năm 2017. Trong số các trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế thi hành án, có 20 trường hợp cưỡng chế không huy động lực lượng gồm: 08 trường hợp thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ, 06 trường hợp khấu trừ vào thu nhập của người phải thi hành án, 06 trường hợp khấu trừ tài khoản của người phải thi hành án; 14 trường hợp cưỡng chế có huy động lực lượng gồm: 07 việc kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất, 03 việc giao trả đất; 03 việc kê biên tài sản (ô tô); 01 việc kê biên tài sản khác (bàn, ghế). Kết quả cưỡng chế: 04 việc đương sự đã tự nguyện thi hành sau khi cơ quan Thi hành án dân sự ra quyết định cưỡng chế thi hành án, 30 việc cưỡng chế thành công; đạt 100%.
- Đối với kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án năm 2019
Tính đến ngày 30/9/2019, Chi cu ̣c Thi hành án dân sự thành phố Lào Cai đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 40 trường hợp (năm 2018 ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế 34 trường hợp) tăng 06 trường hợp = 18% so với cùng kỳ năm 2018. Trong số các trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế có 08 trường hợp cưỡng chế huy động lực lượng kê biên tài sản là nhà và đất (trong đó: có 01 trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế nhưng chưa tổ chức cưỡng chế, 01 trường hợp đượng sự tự nguyện thi hành trước khi tổ chức cưỡng chế); 32 trường hợp cưỡng chế khơng huy động lực lượng (trong đó: 05 trường hợp thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ, 06 trường hợp khấu trừ vào thu nhập của người phải thi hành án; 16 trường hợp khấu trừ tiền trong tài khoản; 03 trường hợp cưỡng chế xe ô tô; 01 giao trả đất, 01 trường hợp cưỡng chế kê biên tài sản nhà, đất). Kết quả giải quyết: 39/40 trường hợp cưỡng chế thành công; 01 trường hợp đã ban hành quyết định cưỡng chế nhưng chưa tổ chức cưỡng chế.
- Đối với kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án năm 2020
Tính đến ngày 30/9/2020, Chi cu ̣c Thi hành án dân sự thành phố Lào Cai đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 45
trường hợp (năm 2019 ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế 40 trường hợp) tăng 05 trường hợp = 13% so với cùng kỳ năm 2019. Trong số các trường hợp đã ra quyết định cưỡng chế có 06 trường hợp cưỡng chế huy động lực lượng kê biên tài sản là nhà và đất; 39 trường hợp cưỡng chế không huy động lực lượng gồm: 07 trường hợp khấu trừ khấu trừ tiền trong tài khoản; 06 trường hợp thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ 3 giữ; 09 trường hợp khấu trừ vào thu nhập của người phải thi hành án; 17 trường hợp kê biên tài sản thi hành án là xe ô tô, máy xúc, xe máy, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền). Kết quả cưỡng chế: 42/44 trường hợp cưỡng chế thành công; 02 trường hợp tự nguyện thi hành trước khi tổ chức cưỡng chế; 01 trường hợp (kê biên tài sản là nhà và đất của Nguyễn Thị Thanh Tâm) đã ban hành quyết định cưỡng chế nhưng chưa tổ chức cưỡng chế tồn chuyển 2021, đạt 98%.