THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HỐ ĐƠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG
2.2.2. Thực trạng cơng tác cấp, bán hố đơn
Đây là khâu then chốt làm cơ sở cho việc quản lý các đối tượng sử dụng hố đơn. Vì vậy công tác này cũng được Chi cục Thuế quận Hà Đơng đặc biệt chú trọng. Nhìn chung cơng tác cấp bán hố đơn đã đáp ứng được tương đối đầy đủ và kịp thời nhu cầu sử dụng hoá đơn của các đối tượng kinh doanh. Tình hình nhận và cấp bán hố đơn trong 2 năm qua như sau: (Xem biểu 03 về Tình hình nhận và bán hóa đơn tại Chi cục Thuế Hà Đông trong 2 năm 2009-2010)
Qua số liệu phản ánh trong biểu 03 ta thấy:
Số lượng hóa đơn tồn đầu năm 2010 nhìn chung giảm so với năm 2009. Tuy nhiên con số này vẫn còn cao (số lượng hóa đơn tồn là 62.100 số hóa đơn
chiếm 11% số lượng hóa đơn nhập về), xuất phát từ 2 lý do sau: Thứ nhất, do
công tác lập kế hoạch cho việc nhập hóa đơn để bán trong kỳ của cán bộ thuế chưa sát với nhu cầu thực tế; Thứ hai, do thực tế các tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh chưa thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn: nộp báo cáo chậm làm ảnh hưởng tới việc xác định nhu cầu sử dụng hóa đơn kì tiếp theo.
Số lượng hóa đơn cấp, bán trong năm 2010 đặc biệt là những tháng cuối năm tăng so với năm 2009. Điều này là phù hợp với nhu cầu sử dụng hóa đơn ngày càng tăng của các tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh. Thêm vào đó, việc triển khai Nghị định 51 khiến “cầu” vượt quá “cung” do số lượng nhà in đủ tiêu chuẩn in hóa đơn q ít khơng đáp ứng đủ nhu cầu in hóa đơn của DN. Trước tình hình nhiều DN đặt in hóa đơn từ quý IV năm 2010 nhưng tháng 2, tháng 3 năm 2011 mới có hóa đơn sử dụng, Bộ Tài chính đã ban hành cơng văn số 16988/BTC-TCT ngày 14/12/2010 chỉ đạo: Các Cục Thuế từ nay đến hết ngày 31/12/2010 thực hiện bán hóa đơn do Bộ Tài chính phát hành theo số lượng đề nghị của doanh nghiệp, đảm bảo để doanh nghiệp có hóa đơn để sử dụng tối đa đến 31/3. Theo sự chỉ đạo của cấp trên, Chi cục Thuế Hà Đông đã chủ động tăng cường cán bộ ở bộ phận bán ấn chỉ đến hết 31/12/2010 và bố trí bán hóa đơn cả thứ bảy, chủ nhật; thủ tục mua hóa đơn được xử lý nhanh, gọn theo đúng quy định của Bộ Tài chính.
Sang năm 2011, khi Nghị định 51 chính thức có hiệu lực thay thế cho Nghị định 89 thì cơng tác cấp, bán hóa đơn cũng có sự thay đổi. Theo đó, cơ
quan thuế mà cụ thể là Chi cục Thuế Hà Đơng chỉ bán hóa đơn do Cục Thuế Hà Nội đặt in cho các đối tượng là: các tổ chức khơng phải là DN nhưng có hoạt động kinh doanh ; hộ, cá nhân kinh doanh ; DN siêu nhỏ ; DN ở tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn khơng thuộc đối tượng tạo hóa đơn tự in. Việc cấp hóa đơn lẻ được áp dụng với các tổ chức không phải là DN, hộ và cá nhân khơng kinh doanh nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cần có hóa đơn để giao cho khách hàng. Do đó số lượng hóa đơn nhập trong năm 2011 sẽ ít hơn trước rất nhiều.
Nếu như trong năm 2009 chỉ có 13 DN đăng ký sử dụng hóa đơn tự in thì sang năm 2011 có thêm 1465 doanh nghiệp đặt in ngay từ quý I và sử dụng ngay từ quý II. Còn lại các DN siêu nhỏ phấn đấu đến hết quý IV đặt in 100% và đến 1/1/2012 sẽ có hóa đơn sử dụng. Qua đó có thể thấy cơng tác triển khai việc thực hiện Nghị định 51 của Chi cục Thuế quận Hà Đông rất kịp thời và hiệu quả, giúp DN không bị rơi vào thế bị động đảm bảo cho hoạt động sản xuất, kinh doanh không bị ngừng trệ do thiếu hóa đơn.