THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HỐ ĐƠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG
2.2.3. Tình hình quản lý sử dụng hố đơn
Trong quản lý kinh tế nói chung và trong quản lý thuế nói riêng, lập hố đơn, chứng từ là khâu đầu tiên của cơng tác hạch tốn kế tốn, vừa là chứng từ hợp lý trong các giao dịch, đồng thời là cơ sở để kê khai, nộp thuế một cách trung thực, chính xác đối với Nhà nước trong cơ chế “tự khai, tự nộp”. Vì vậy có thể khẳng định, hố đơn là khâu then chốt quyết định hiệu quả quản lý của các sắc thuế hiện hành nói riêng và hiệu quả kinh doanh nói chung.
Ngồi việc kiểm tra các đơn vị thực hiện các quy định về lập hoá đơn chứng từ theo đúng chế độ thì Chi cục Thuế cũng thường xuyên theo dõi tình hình sử dụng các loại hố đơn này thơng qua các bảng kê hoá đơn hàng mua
vào và bảng kê hoá đơn hàng hoá bán ra. Đây là cơ sở quan trọng để bộ phận bán hoá đơn quyết định số lượng hoá đơn sẽ cấp bán cho đối tượng sử dụng trong các lần bán hoá đơn tiếp theo, đồng thời cũng là cơ sở để cơ quan Thuế tiến hành kiểm tra đối chiếu tờ khai của đơn vị mua bán hàng có liên quan để xác định việc khai báo đúng, sai của đơn vị nhằm xác định số thuế mà các đơn vị phải nộp. Do đó khâu này rất quan trọng đối với cơng tác quản lý hoá đơn của Chi cục Thuế quận Hà Đơng bởi việc sử dụng hố đơn của đối tượng sử dụng hố đơn chính là nguồn gốc của tất cả các hành vi vi phạm.
Trong quá trình thực hiện Nghị định 51 Cơ quan thuế đã rất linh hoạt tạo điều kiện cho DN khi cho phép DN sử dụng số lượng hóa đơn in thừa trong năm 2010 (tính đến 31/12/2010) nhằm tránh lãng phí cho DN. Tuy nhiên, DN cần báo cáo số lượng hóa đơn tồn lại trong báo cáo thuế tháng 12/2010. Nếu số hóa đơn này cịn ít, DN có thể báo cáo xin hủy; nếu cịn số lượng nhiều, có thể thơng báo cơ quan thuế để sử dụng số hóa đơn này cho đến hết. Riêng đối với những DN đã in và sử dụng hóa đơn tự in trong năm 2010 nhưng chưa sử dụng hết, nếu đáp ứng đầy đủ các quy định về hóa đơn tự in, đặt in theo Thơng tư 153 thì có thể làm thủ tục thơng báo phát hành và tiếp tục sử dụng số hóa đơn này.
Ta hãy cùng nhìn lại tình hình sử dụng hóa đơn của các DN trong 2 năm qua qua bảng số liệu sau:
Biểu04: Tình hình sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp trên địa bàn quận Hà Đơng 2009-2010 ĐVT: Số hóa đơn Loại hóa đơn Số sử dụng Số xóa bỏ Năm Năm So sánh ( % ) Năm Năm So sánh
2009 2010 2009 2010 ( % )01GTK 01GTK
T
281.050 351.550 125,08 46.500 95.150 204,6202GTTT 95.100 99.200 104,31 15.150 24.550 162,05 02GTTT 95.100 99.200 104,31 15.150 24.550 162,05
Bảng số liệu trên cho thấy: Số lượng hóa đơn DN sử dụng ngày càng tăng, điều này hồn toàn phù hợp với sự tăng lên về số lượng DN. Thực tế cũng cho thấy các tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh và người mua hàng ngày càng ý thức được tầm quan trọng của hóa đơn và việc sử dụng nó.
Thực tế những số liệu trên chưa thực sự chính xác do sự hiểu biết về chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn của đối tượng sử dụng cịn hạn chế , nhiều đơn vị do sử dụng hố đơn ít, mua bán hố đơn khơng thường xun, chỉ sau khi sử dụng hết hoá đơn mới thực hiện báo cáo tình hình sử dụng hố đơn dẫn đến tình trạng có những đơn vị khơng thực hiện báo cáo trong nhiều tháng. Với số lượng đơn vị sử dụng hoá đơn lớn, nhưng cán bộ theo dõi chưa đủ, công tác theo dõi tình hình sử dụng hố đơn lại chủ yếu là thủ cơng - thơng qua sổ sách kế tốn cho nên khơng thể nắm bắt được chính xác số hố đơn mà đơn vị chưa nộp báo cáo sử dụng hoá đơn đã sử dụng trong năm, dẫn đến tình trạng có sự chênh lệch lớn giữa số hố đơn cấp bán và số hoá đơn thực tế sử dụng. Do đó Chi cục Thuế Hà Đơng cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định về báo cáo tình hình sử dụng hố đơn, đồng thời nâng cao việc ứng dụng tin học vào khâu này để có thể xác định được chính xác số lượng, tên đơn vị chưa nộp báo cáo sử dụng hóa đơn, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời.
Việc bảo quản hoá đơn của đối tượng sử dụng hoá đơn tại cơ sở cũng được Chi cục Thuế Hà Đông thực hiện nghiêm túc. Bên cạnh việc tiến hành thông báo quy định về sử dụng, bảo quản hoá đơn đến từng đối tượng sử dụng hoá đơn, Chi cục Thuế cũng thực hiện việc xử phạt nghiêm khắc những vi phạm hành chính đối với các trường hợp khơng bảo quản lưu giữ hố đơn theo quy định. Do đó phần lớn đối tượng sử dụng hố đơn đã có ý thức bảo quản lưu giữ hố đơn cẩn thận. Nhưng vẫn cịn một số ít tổ chức, cá nhân không nhận thức được tầm quan trọng của hố đơn cũng như có những yếu tố khách quan tác động nên đã vi phạm nguyên tắc ghi chép, bảo quản hố đơn : khơng có MST, khơng có chữ ký của người bán, người mua, hố đơn bị rách nát... gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác quản lý hố đơn, thanh quyết tốn hố đơn cũng như xác định tính thuế của Chi cục Thuế Hà Đơng.