MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HOÁ ĐƠN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
3.1.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; tuyên truyền giáo dục về pháp luật thuế, hoá đơn, chứng từ và chế độ kế toán hộ kinh
giáo dục về pháp luật thuế, hoá đơn, chứng từ và chế độ kế toán hộ kinh doanh.
Nghị định 51 ra đời đã thu hút khơng ít sự quan tâm của dư luận do cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách mới được đẩy mạnh. Tuy nhiên, Nghị định mới có đề cập đến 3 hình thức hóa đơn là tự in, đặt in, hóa đơn điện tử nhưng trên thực tế cơ quan thuế hầu như chỉ tập trung tuyên truyền, hỗ trợ đối
với loại hóa đơn đặt in nên rất nhiều DN khơng hiểu về hóa đơn tự in. Phần lớn các DN đều hướng tới việc đặt in hóa đơn mà số lượng nhà in đáp ứng đủ tiêu chuẩn của Bộ Tài chính về in hóa đơn lại q ít; nên cung khơng đủ cầu. Các DN ln trong tình trạng chờ đợi hóa đơn để sử dụng. Trong khi việc tự in hóa đơn đơn giản hơn nhiều đặt in. Cái khác căn bản của hóa đơn tự in và đặt in là hóa đơn đặt in có số in sẵn; cịn hóa đơn tự in thì chưa có số. Hiện nay, các nhà in khơng có thiết bị nhảy số đang thừa cơng suất, cịn nhà in đủ điều kiện in hóa đơn lại thiếu. Do vậy, DN có thể thiết kế sẵn mẫu hóa đơn của mình với những kết cấu chống giả, logo, địa chỉ... giống như giấy tiêu đề, nhưng để trống ở phần số hóa đơn. Sau đó mang tới các nhà in thừa công suất để in. Khi muốn xuất hóa đơn, chỉ việc bỏ vào máy tự in. Các phần mềm phục vụ cho việc tự in hóa đơn cũng khơng q đắt, từ 4 - 6 triệu đồng tùy loại, nên chi phí đầu tư khơng cao ngay cả với các cơng ty sử dụng ít hóa đơn. Cũng đã có khơng ít DN đang làm theo cách này.
Qua đó có thể thấy nếu cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế dù được đẩy mạnh nhưng nếu khơng được tính tốn và đầu tư đúng hướng, phổ biến một cách sâu, rộng thì việc thực thi chính sách mới sẽ vẫn vấp phải trở ngại.
Việc tuyên truyền giáo dục về pháp luật thuế và chế độ hóa đơn, chứng từ có ý nghĩa cực kỳ quan trọng và điều kiện tiên quyết đảm bảo cho việc đổi mới chính sách thuế, thực thi chính sách mới. Nhưng nó chỉ thực sự phát huy được hiệu quả khi có sự chung tay góp sức, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức để tuyên truyền pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế dưới nhiều hình thức khác nhau như: báo đài, các phương tiện thơng tin đại chúng;
sách báo, tạp chí; tờ rơi; mở các lớp tập huấn về chính sách mới; giải đáp các thắc mắc thơng qua hình thức tổng đài trực tuyến, e mail, giải đáp trực tiếp...
Tăng cường đối thoại với tổ chức, cá nhân sử dụng hoá đơn: Quy định việc đối thoại với tổ chức, cá nhân sử dụng hoá đơn tại Chi cục Thuế 01 tháng 1 lần để có sự phản ánh, góp ý trực tiếp của doanh nghiệp. Cục Thuế tỉnh, thành phố tổ chức đối thoại với doanh nghiệp sử dụng hoá đơn 01 quý 1 lần.
Biện pháp này vừa giúp cho DN có những hiểu biết rõ ràng, thực tế về hóa đơn chứng từ; đồng thời có thể trực tiếp phản ánh lên cơ quan thuế những khó khăn, khúc mắc để nhận được giải đáp, hướng dẫn của cơ quan thuế một cách chính xác, nhanh chóng. Về phía cơ quan thuế, biện pháp này tạo sự gần gũi, thân thiện đối với cộng đồng doanh nghiệp, tạo thuận lợi trong q trình thực hiện cơng tác quản lý thuế; đồng thời, lấy ý kiến của DN trong q trình thực hiện các chủ trương chính sách, cũng như đề ra các chính sách mới...
Việc tuyên truyền, phổ biến chính thuế trong đó có chính sách về hóa đơn chứng từ khơng chỉ hướng tới các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh mà còn cần hướng tới người tiêu dùng. Bởi trên thực tế, DN phải nắm rõ các quy định về hóa đơn chứng từ để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, thực hiện nghĩa vụ thuế, trong khi rất ít người dân chủ động tìm hiểu các chính sách, quy định về hóa đơn. Do đó:
Đối với người dân là những người tiêu dùng : Cần tuyên truyền, vận động người dân khi mua hàng hóa, dịch vụ phải yêu cầu cung cấp hóa đơn tài chính, góp phần nâng cao ý thức người dân đối với việc mua hàng phải có hóa đơn là nghĩa vụ và quyền lợi cơng dân góp phần xây dựng đất nước. Đồng thời, cơ quan truyền thông và cơ quan thuế xây dựng các chuyên mục phổ biến các thủ đoạn trốn thuế của một số doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để nhân dân
hiểu rõ và thực hiện đúng pháp luật. Chẳng hạn cơ quan thuế phối hợp với cơ quan Công an và các cơ quan thông tin đại chúng để cơng khai một số vụ án về mua, bán hóa đơn bất hợp pháp nhằm mục đích giáo dục trong nhân dân để tránh bị lợi dụng.