1.3.2 .Mức nộpBHXH theo từng đối tượng
2.3. Đánh giá tình hình quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại huyện Nga Sơn tỉnh
2.3.2. Hạn chế của quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn
1. Số người tham gia BHXH tại huyện Nga Sơn từ năm 2018 đến 2021 đều tăng, nhưng trong đó số người tham gia chủ yếu là là cán bộ, công chức,
viên chức và lao động thuộc các cơ quan Đảng, đoàn thể, HCSN và số người tham gia BHXH tăng nhanh về tỷ lệ ở nhóm doanh nghiệp có vốn FDI, cịn doanh nghiệp ngoài quốc doanh, Hộ kinh doanh cá thể, cán bộ công chức ở UBND các xã về số lượng vẫn cịn rất ít. Tỷ lệ nợ đọng chủ yếu là khối doanh nghiệp trên 50%.
Số doanh nghiệp và lao động tham gia BHXH ở khu vực ngoài quốc doanh và hộ kinh doanh cá thể ở mức khiêm tốn nhất.
2. Tình trạng doanh nghiệp trốn nộp BHXH diễn ra phổ biến, chủ yếu là khối doanh nghiệp tư nhân thể hiện qua Nguồn: Báo cáo quyết toán Thuế năm 2020 , số doanh nghiệp không tham gia BHXH là 28 đơn vị trên tổng số 132 đơn vị đăng ký kinh doanh, kê khai mã số thuế trên toàn huyện, chiếm 21,26%. 3. Phần mềm quản lý thu thay đổi liên tục, văn bản hướng dẫn chồng chéo, trong khi áp dụng phần mềm mới chưa thống nhất được văn bản, ứng dụng công nghệ phàn mềm thay đổi liên tục chưa thông suốt và chưa hiệu quả đã có những thử nghiệm mới khác gây khó khăn cho việc quản lý thu.
4. Quy định về việc nộp hồ sơ bắt buộc phải thực hiện qua giao dịch điện tử hoặc dịch vụ Bưu chính cịn cứng nhắc, thiếu linh hoạt.
5. Tình trạng lách luật, trốn nộp, nợ đọng BHXH bắt buộc đặc biệt là khối doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra khá phổ biến. Do đó, quản lý đối tượng tham gia và tiền lương làm căn cứ nộp BHXH là rất phức tạp. Nhất là trong tình hình hiện nay nhiều doanh nghiệp để đảm bảo lợi ích trước mắt cố tình khai báo thơng tin sai lệch, sai sự thật.
Tình trạng thất thốt nguồn thu vẫn cịn tồn tại, phổ biến vẫn là việc kê khai khơng đủ số lao động thuộc diện đóng BHXH; kê khai tiền cơng tháng đóng BHXH thấp hơn so với tiền cơng thực lĩnh trong khi vẫn khai báo với cơ quan thuế về số lao động và quỹ lương lớn để được giảm trừ chi phí đầu vào.
diễn. Đối với các doanh nghiệp ngồi quốc doanh, tình trạng nợ BHXH có dấu hiệu kéo dài và gia tăng. Hàng năm BHXH huyện đã phối hợp với các ban ngành thanh tra, kiểm tra để đưa ra những hình thức răn đe kịp thời.
7. Hoạt động thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên và xem như lấy số liệu, số đơn vị được kiểm tra cịn ít và hầu hết là mới chỉ kiểm tra các đơn vị HCSN và UBND các xã có dấu hiệu vi phạm về thời gian nộp BHXH và chậm điều chỉnh tăng, giảm lao động, căn cứ nộp BHXH mà chưa kiểm tra đối với các doanh nghiệp đặc biệt biệt là đối với doanh nghiệp chưa tham gia BHXH. Huyện Nga Sơn là địa phương có diện tích rộng lớn, đối tượng tham gia BHXH đa dạng, thực hiện thu BHXH, BHYT, BHTN cho hơn 207 đầu mối cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Đối tượng tham gia BHXH ngày càng tăng, chế độ chính sách của Nhà nước thường xuyên thay đổi, tình hình an ninh, chính trị tại huyện ngày càng phức tạp, tình hình kinh tế suy thối do đời sống kinh tế của nhân dân tại huyện khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến thu BHXH và việc thực hiện chính sách BHXH. .
Nhận thấy mức độ phức tạp của các đối tượng tham gia BHXH, lãnh đạo cơ quan luôn chỉ đạo sát sao kiểm tra bằng cách thành lập tổ kiểm tra gồm một lãnh đạo, một cán bộ chuyên quản thu và một cán bộ kế tốn.Tổ kiểm tra ln làm việc tích cực, các cuộc kiểm được tiến hành thường xuyên tại các đơn vị sử dụng lao động, các đại lý thu tại huyện, một mặt giúp các đơn vị tìm ra những sai sót để hướng dẫn cách khắc phục, mặt khác đây cũng là cơ hội để cán bộ tuyên truyền chế độ, chính sách pháp luật về BHXH đến người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân tại huyện.
Đối với những đơn vị có dấu hiệu vi phạm thì cơ quan BHXH huyện Nga Sơn tiến hành kiểm tra đột xuất như những đơn vị hành chính sự nghiệp mặc dù Ngân sách Nhà nước chuyển tiền hàng tháng nhưng vẫn nộp chậm, nộp thiếu tiền BHXH hay những doanh nghiệp thành lập lần đầu; những doanh nghiệp thực tế
có thuê mướn, sử dụng nhiều lao động nhưng danh sách NLĐ đăng ký tham gia BHXH lại rất ít,...
Mặt khác, tình hình nợ đọng BHXH là vấn đề nan giải của toàn ngành BHXH bởi tình trạng nợ đọng kéo dài sẽ làm mất cân đối thu chi, gây ảnh hưởng rất lớn đến nguồn quỹ BHXH. Nhận thấy tình trạng nợ đọng ngày càng diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng, lãnh đạo cơ quan BHXH huyện Nga Sơn đã đề nghị tổ kiểm tra tiến hành kiểm tra định kỳ, thường xuyên tất cả cả đơn vị trong tỉnh. Mặc dù đã có nhiều cố gắng song tình trạng nợ đọng vẫn có xu hướng gia tăng cả về số lượng đơn vị cả về số tiền nợ.
Từ năm 2018 đến 2021 đã tổ chức 66 vụ kiểm tra thường xuyên tại các đơn vị hành chính nhà nước, doanh nghiệp nước ngồi và hợp tác xã, cơng ty tư nhân đóng tại huyện về việc nợ và trốn nộp BHXH. 7 vụ kiểm tra đột xuất tại các hợp tác xã có tỷ lệ nợ động cao.
+ Kiểm tra một mặt hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp thực hiện việc thu nộp BHXH theo đúng quy định Pháp luật, mặt khác đã kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm những đơn vị sai phạm để từ đó đưa việc thu nộp BHXH đi vào nề nếp.
Báo cáo huyện Ủy, Ủy ban nhân dân, liên đồn lao động huyện tình hình trốn nộp và nợ đọng BHXH ngay sau khi kiểm tra.