1.3.2 .Mức nộpBHXH theo từng đối tượng
3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hộ
3.2.4. Tăng cường phối hợp thực hiện các biện pháp để phát triển và quản lý
quản lý nguồn thu BHXH
Ngoài việc mở rộng, phát triển đối tượng để tăng thu, thì cần đặc biệt coi trọng giải pháp quản lý tốt nguồn thu và ni dưỡng nguồn thu BHXH vì thu BHXH ngày càng tăng thì khả năng an tồn quỹ BHXH càng lớn. Việc nuôi
dưỡng nguồn thu phải có sự vào cuộc của Nhà nước như hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực, chính sách tiền lương, chính sách việc làm.
Các biện pháp của cơ quan BHXH thực chất là quản lý tốt mức nộp, phương thức nộp, tiền lương, tiền công làm căn cứ nộp BHXH, đặc biệt đối với các doanh nghiệp, hộ SXKD, tổ hợp tác... không hưởng lương theo thang, bảng lương của Nhà nước. Đây là nội dung quan trọng, như là những tiêu chí bắt buộc NLĐ, NSDLĐ và cơ quan BHXH phải tuân thủ đúng theo quy định khi tham gia BHXH và là cơ sở pháp lý khi giao kế hoạch thu BHXH hằng năm của cơ quan có thẩm quyền. Luật BHXH quy định việc thu BHXH thực hiện trên mức tiền công tháng ghi trên hợp đồng lao động; Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 của Chính phủ quy định căn cứ nộp BHXH của doanh nghiệp và NLĐ ngoài khu vực Nhà nước là tiền lương, tiền cơng và các khoản phụ cấp (nếu có) do doanh nghiệp tự xây dựng và được thỏa thuận ghi trong hợp đồng lao động của NLĐ.
* Căn cứ đề xuất.
Nguyên nhân của tình trạng các doanh nghiệp vi phạm pháp luật về nộp BHXH là việc nộp BHXH không đúng mức quy định là do một số đơn vị, doanh nghiệp làm ăn gặp nhiều khó khăn, làm ăn thua lỗ. Bên cạnh đó, nhận thức về chính sách BHXH của một số CSDLĐ còn hạn chế, họ chưa hiểu rõ trách nhiệm và quyền lợi của mình khi tham gia BHXH cho NLĐ; lợi dụng việc thực thi pháp luật chưa nghiêm để vi phạm. Bên cạnh đó nhận thức của một số lao động còn hạn chế, chưa hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH. Một số khác vì áp lực cơng ăn, việc làm, thu nhập nên chỉ tính tốn lợi ích trước mắt khơng muốn tham gia BHXH hoặc khơng dám đấu tranh địi NSDLĐ đóng BHXH cho mình.
* Lộ trình thực hiện.
thơng qua cơ quan thuế, bằng việc ký kết các hợp đồng dịch vụ thu BHXH với cơ quan Thuế sẽ hạn chế tình trạng đơn vị sử dụng lao động trốn đóng BHXH cho NLĐ hoặc đóng với các mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH khác nhau nhằm trốn nộp BHXH;
Thực tế cho thấy, các doanh nghiệp trốn nộp BHXH, chiếm dụng tiền quỹ BHXH không những làm ảnh hưởng đến sự cân đối của quỹ BHXH mà còn ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ. Để khắc phục tình trạng nộp BHXH khơng đúng mức quy định, cơ quan BHXH cần tăng cường thực hiện tốt một số biện pháp sau:
Một là, Cấp uỷ, chính quyền các cấp cần chỉ đạo sự phối kết hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương với cơ quan BHXH; tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện về chính sách BHXH.
Hai là, phối hợp tốt với Cục Thuế , phòng Lao động thương binh – Xã hội để nắm chắc việc kê khai nghĩa vụ nộp thuế và đăng ký thang bảng lương của các doanh nghiệp, trong đó có số tiền trích nộp BHXH để đối chiếu với số tiền đóng BHXH của các doanh nghiệp đó.
Ba là, phối hợp với bộ phận thanh tra và cơ quan thi hành án để đưa ra
những hình thức răn đe, xử lý vi phạm của đối tượng tham gia BHXH đối với các đối tượng cố tình vi phạm pháp luật.
Bốn là, cán bộ chuyên quản thu phải dành nhiều thời gian đi cơ sở để nắm
bắt những sai phạm, phối hợp chặt chẽ, tuyên truyền kịp thời với doanh nghiệp trong việc nộp BHXH cho NLĐ để các đơn vị SDLĐ hiểu rõ trách nhiệm của mình trong việc nộp BHXH, với NLĐ để thực hiện tốt việc nộp BHXH cho NLĐ; có thái độ hợp tác tích cực với cơ quan BHXH trong việc kê khai, đăng ký tham gia đúng thời gian, đủ số lao động, nộp BHXH cho NLĐ đúng mức lương thực tế trả cho NLĐ.
động, mức tiền lương, tiền cơng làm căn cứ đóng BHXH, thời gian đóng và thời gian được tính hưởng BHXH, hồ sơ tham gia BHXH của NLĐ và NSDLĐ phải đảm bảo tính pháp lý, tức là phải hợp pháp và hợp lệ, người sử dụng lao động phải đảm bảo tư cách pháp nhân theo quy định để lập hồ sơ đăng ký tham gia BHXH. Đây là cơ sở để cơ quan BHXH có căn cứ thực hiện thu nộp BHXH, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ; tránh lạm dụng sơ hở để trục lợi BHXH, là điều kiện ràng buộc trách nhiệm của các bên tham gia trong kê khai, xác nhận, lập hồ sơ tính hưởng BHXH; thực hiện tính lãi số tiền chưa đóng, chậm đóng BHXH theo quy định.
Sáu là, tích cực tham mưu cho UBND chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên
quan tăng cường quản lý Nhà nước về BHXH, tổ chức giám sát thực hiện chính sách BHXH chặt chẽ hơn.
* Dự kiến kết quả mong đợi.
Trên tinh thần tích cực tham mưu và phối hợp để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời hàng năm BHXH huyện Nga Sơn tích cực tham mưu và phối hợp chặt chẽ hơn nữa để tăng cường quán triệt các đơn vị nợ và trốn nộp BHXH