Khu vực 2004 2005 2006 2007 2008 Tổng cộng (Triệu USD ) Châu Phi 3.199 4.303 5.442 5.183 4.490 22.617 Châu á 223 418 841 879 841 3.599 Châu úc 40 242 134 241 263 920 Chõu Âu 100 400 809 1.164 591 3.063 Trung Đụng 23 0 78 12 85 198 Mỹ La-tinh 2.254 2.864 2.690 2.511 3.263 13.581 Bắc Mỹ 2.566 2.515 3.704 2.499 1.907 13.192 Tổng cộng 8.405 11.139 13.697 12.489 11.440 57.170
Nguồn: Thơng tin Dầu khí thế giới 1/2004
Với tốc độ gia tăng tơng đối lớn của thị trờng vựng nớc sõu, chỳng ta nhận thấy tiềm năng của thị trờng Chõu ỏ. Chõu ỏ chắc chắn sẽ phỏt triển nhanh
trong giai đoạn dự bỏo 5 năm tới với nhiều hoạt động lớn diễn ra tại Malaysia và Indonesiạ
Đối với thế giới nói chung, chi đầu t cho vựng nớc sâu sẽ tiếp tơc xu hớng gia tăng từ 5 năm qua, nõng tổng chi đầu t cho lĩnh vực này lờn hơn 57 tỷ USD, tăng 83% so với giai đoạn 5 năm trớc cũng theo dự bỏo của nhà khoa học nà Nguồn vốn sẽ chủ yếu đổ vào giàn, thiết bị dới đỏy biển, đờng ống kiểm soỏt hệ thống đờng ống vận chuyển và ống đứng.
So sỏnh trực tiếp 5 năm thỡ dự bỏo cho thấy chi đầu t cho cả 5 lĩnh vực này đều tăng trong giai đoạn 2004-2008 mặc dự mức độ và mụ hỡnh khỏc nha Lĩnh vực trang thiết bị dới đỏy biển và đờng ống vận chuyển dự bỏo sẽ thay đỉi nhiỊu nhất so với thực trạng hiện nay, với tốc độ gia tăng lũy tớch lần lợt đạt 128% và 62% so sỏnh với giai đoạn 1999-2003.
Xột trờn nhiều phơng diện, đõy khụng phải là kết luận gõy ngạc nhiờn do phần lớn tốc độ gia tăng trong lĩnh vực này liờn quan mật thiết đến nhiỊu giàn khoan và khai thỏc vựng nớc sõu đang đợc lắp đặt, đồng thời mức sư dơng hƯ thống đ−ờng ống nối d−ới đỏy biển đến cỏc cơ sở hạ tầng khỏc (và trờn đất liền) cũng nh
nhiều dự ỏn xõy dựng đờng ống vận chuyển lớn trong giai đoạn này sẽ tăng.
Sau năm 2006, ớc tớnh số l−ỵng khu vực có tiỊm năng giảm. Điều này khụng cú nghĩa thiếu cơ hội mà đơn giản chỉ cú thể thấy nhiều khu vực cú tiềm năng cha đợc xếp loại là thơng mạ
Trong khi bức tranh phỏt triển vựng nớc sõu khỏ rừ ràng thỡ bức tranh phỏt triển vựng nớc cực sõu lại kộm rừ ràng hơn. Điều này phản ỏnh tỡnh trạng cũn phụi thai của một mặt trận mới đầy thỏch thức xột trờn cả phơng diện kỹ thuật và thơng mạ Một phõn tớch ngắn gọn về vựng nớc sõu và vựng nớc cực sâu cho thấy trong 5 năm qua (2000-2005) tốc độ phỏt triển tơng đối ổn định, trong khi hoạt động chung của ngành đi xuống trong năm 2000 và 2001 do giỏ dầu sụt giảm thỡ lại bựng phỏt lờn trong những năm 2005 và 2006 do giỏ dầu tăng caọ
Chúng ta nên nhớ rằng mặc dự số lợng dự ỏn phỏt triển thực tế trong giai đoạn này thấp nhng ngành cụng nghiƯp lại thĨ hiƯn tính đàn hồi tốt hơn trớc những biến động về giỏ. Với những mỏ quy mụ nhỏ hơn, dũng đầu t thờng bị chi phối bởi rđi ro địa chớnh trị nhiều hơn. Tuy nhiờn, tại những khu vực thay thế gần đõy xuất hiện sức đẩy hoạt động tỡm kiếm thăm dũ cỏc bồn trũng ở vựng nớc nụng Vịnh Mexico và Biển Bắc bắt đầu chỉ cho những phỏt hiện quy mụ nhỏ với chi phớ phỏt triển cao hơn rất nhiỊụ
Khơng ai có thể phủ nhận dũng đầu t và lợi nhuận từ cỏc mỏ vựng nớc sõu thuộc bồn trũng Đại Tõy Dơng, nhng những khu vực ngoài bồn trịng này nh− Đụng Nam ỏ cũng cú nhiều tầng chứa tiềm năng sinh lợi trong tơng la Mặc dự những tầng chứa này cú thể nhỏ hơn và ớt hấp dẫn hơn đối với một số cụng ty điều hành khổng lồ nhng chỳng là cơ hội cho những cụng ty độc lập lớn theo đuổi hoạt động vựng nớc sõ Thực tế, cỏc cụng ty độc lập lớn nh Murphy Oil và Unocal đs trở thành những đối tỏc quan trọng ở khu vực Đụng Nam á.
Malaysia
Tập đoàn Exxon Mobil và cụng ty dầu quốc doanh Petronas cđa Malaysia đang đóng vai trũ nổi bật ở vựng nớc nụng ngoài khơi bỏn đảo Malaysia trong khi ở vựng nớc sõu hơn một chỳt ngoài khơi Sarawak thỡ Royal Dutch/Shell hợp tỏc với Petronas trở thành đối tỏc chớnh.
Bảng 1.11. Cỏc mỏ dầu khớ ở vựng nớc sõu Malaysia Mỏ Năm phỏt hiện Trữ lợng (triệu boe) * Năm bắt đầu khai thác Nhà điều hành
Kamunsu East (SB-G) 1999 120 2009 Sabah Shell
Kamunsu East North (SB-G) 2000 185 2008 Sabah Shell
Kikeh (SB-K) 2002 560 2007 Murphy Oil
Kikeh Kecil (SB-K) 2003 100 2009 Murphy Oil
Gumusut (SB-J) 2004 300 2008 Sabah Shell
Kakap (SB-K) 2004 75 2010 Murphy Oil
Senanin (SB-G) 2004 100 2010 Murphy Oil
Malikai (SB-G) 2004 100 2009 Sabah Shell
Ghi chú : * là −ớc tính; Boe = thùng quy dầu
Nguồn: Viện NCKH&TK -Vietsovpetro -2005
Từ trớc đến nay, vựng biển ngoài khơi Sabah luụn ln ít nỉi tiếng, nh−ng đõy chớnh là khu vực cú con đờng tiệm cận vựng nớc sõu cú tiềm năng phỏt triển lớn nhất trong tơng lai trung hạn. Khu vực này bao gồm 3 lụ cấp phộp lớn chạy từ vĩ tuyến đụng bắc tõy nam theo đờng chộo đất liền. Lụ J và l6 G là khu vực cđa Sabah Shell và lụ K Lụ lớn nhất và xa nhất – là vùng cấp phép của Murphy Oil.
Sabah Shell là cụng ty đầu tiờn tham gia hoạt động vựng nớc sõu ở đõy với 2 phỏt hiện ở Gumusut (lụ J) và Malikai (lụ G) tại khu vực Đụng Kamuns Sau đú Murphy Oil thụng bỏo 3 phỏt hiện nữa là mỏ Kikeh Kecil, Kakap và Senangin.
Sẽ phải mất vài năm nữa thỡ những phỏt hiƯn này mới có thĨ đa vào sản xuất trừ mỏ Kikeh, hoạt động phỏt triển này sẽ xỳc tiến ngay từ bõy giờ., nhiều khả năng sẽ sử dụng giàn chõn căng (TLP) và một giàn cú bể chứa FPSO gần đó mỈc dù theo một số nguồn tin thỡ Technip SA đ xuất giải phỏp giàn trụ đứng Spar. Đõy sẽ là một bớc đổi mới ở Đụng Nam ỏ do hiện nay khụng cú Spar nào hoạt động bờn ngoài vịnh Mexic
Indonesia
Trái với những phỏt hiện dầu ở Malaysia của Murphy Oil, vùng n−ớc sâu ngoài khơi Indonesia lại cú thiờn hớng về khớ. Sản lợng dầu của Indonesia thời
gian gần đõy giảm sỳt với tỷ lệ mà nhiều nhà phõn tớch nhận định Indonesia sẽ trở thành nớc nhập khẩu dầ
Unocal sở hữu khu vực vùng n−ớc sâu quan trọng nhất, gần khu vực khai thác dầu truyền thống của họ ở vựng nớc nụng. Mỏ Attaka do Unocal điều hành bắt đầu hoạt động từ năm 1972. Bảng sau liệt kờ danh sỏch những phỏt hiƯn cđa Unocal ở khu vực cấp phép phớa đụng Unocal ở khu vực cấp phộp phớa đụng Kalimantan, Rapak và Ganal trong vũng 7 năm qu
Bảng 1.12. Cỏc mỏ dầu khớ ở vựng biển Indonesia
Mỏ Năm phỏt hiện Năm khai thỏc Trữ lợng (tr. Boe) *
Merah Besar 1997 2007 266 Puth Besar 1997 2012 35 Hijau Besar 1998 2009 48 West Seo 1998 2003 475 Janaka North 1999 2009 30 Aton 1999 2008 40 Bangka 1999 2011 65 Gendalo 1999 2007 400 Gandang 2000 2014 140 Gula 2000 2012 350 Gada 2000 2015 105 Ranggas 2001 2009 450 Gehem 2003 2006 275 Sadewa 2003 2008 120 Mana 2002 2016 120
Ghi chú : * là −ớc tính; Boe = thùng quy dầụ
Nguồn: ViƯn NCKH&TK - Vietsovpetrọ
Những khú khăn trong hoạt động phỏt triển tiếp theo nảy sinh cùng với những trỡ hosn gần đõy trong tiến trỡnh đàm phỏn nhằm đi đến một cụng thức giỏ phự hợp để xõy dựng giàn TLP thứ 2 cho mỏ West Sen Điều này bắt buộc Unocal phải hđy bỏ hợp đồng xõy dựng giàn khoan nửa chỡm Smedvig West Alliance do giàn TLP thứ hai sẽ khụng thể hoàn thành vào thời điểm tiến hành hoạt động khoan phỏt triển nhằm đảm bảo tớnh liờn tục.
Tất cả cỏc nhà thầu tham gia dự ỏn này đều thụng bỏo tăng giỏ do giỏ thộp tăng. Quyết định trỡ hosn này sẽ ảnh hởng nh thế nào đến cỏc dự án khác ở khu vực bờn cạnh nh Merah busarvan cha thể xỏc định. Nhng những trỡ hosn này dờng nh khụng thể trỏnh khỏ
Tất cả cỏc mỏ trong khu vực này đang trải qua tiến trỡnh thẩm định và thiết kế, vỡ vậy con số trữ lợng liờn tục đợc điều chỉnh và trong giai đoạn này chỉ đợc coi là hớng dẫn thụ để ớc tớnh khối lợng thu hồ
Nhu cầu tiờu thụ năng lợng núi chung và sản phẩm dầu cđa thế giới rất lớn, nhất là cỏc nớc lớn và cỏc nớc cú nền kinh tế đang phỏt triển. Trong khi theo tài liƯu cđa OGJ World-Wide Production Reports-2002 thỡ trữ lợng dầu khớ thế giới đến đầu năm 2003: dầu khoảng 173,27 tỷ tấn (tơng đơng 1345 tỷ thựng) và khớ là 5.501.424 tỷ feet khối khớ.
Bảng 1.13. Nhu cầu tiờu thụ và nhập khẩu dầu của một số nớc
N−ớc Tiờu thụ (Triệu thựng/ngày) Nhập khẩu (TriƯu thùng/ngày) Mỹ 19 11 Nhật 5,5 5,3 Đức 2,8 2,5 Pháp 2 1,8 Italia 2 1,6 Trung Quốc 4,5 1,3
Nguồn: Thơng tin dầu khí thế giới
Sau hơn một trăm năm khai thỏc và sản xuất các mỏ lớn, các mỏ có điỊu kiƯn thn lợi với giỏ thành thấp đs đợc phỏt hiện gần hết. Hiện nay cỏc nớc đs phải đầu t để tỡm kiếm thăm dũ và khai thỏc cỏc mỏ cú điều kiện khú khăn hơn và cú những mỏ đặc biệt khú khăn nh tại biển Bắc.
Do điều kiện nguồn dầu khớ khai thỏc những nơi dễ và giỏ thành thấp hiện nay đs gần cạn kiệt. Nhiều nớc trờn thế giới đs đầu t tỡm kiếm, thăm dũ và khai thỏc những tầng chứa dầu khớ ở rất sõu, địa chất phức tạp hoặc những mỏ dầu khớ ở tầng sõu đỏy đại dơng, nớc sõu hoặc tại những vựng băng giỏ bắc cực, khí hậu khắc nghiệt, khú khăn.
Bảng 1.14. Đầu t dầu khớ cho cỏc vựng nớc sõu trờn thế giới 2000-2003 Đơn vị tớnh: Triệu USD Đơn vị tớnh: Triệu USD
Khu vực 2000 2001 2002 2003
Chõu ỏ- Thỏi Bỡnh Dơng 365 174 71 410
Braxin 2538 2220 1508 2805
Địa Trung Hải 198 213
Tõy Bắc Âu 1
Vịnh Mexic 769 3005 2993 5290
Tây châu Phi 394 1694 1417 3237
Tổng cộng: 4066 7093 6187 11956
Nguồn : Viện NCKH &TK-Vietsovpetrọ
Qua ch−ơng 1 ta có thĨ nói rằng: Hội nhập kinh tế quốc tế và tham gia vào cỏc quan hệ kinh tế quốc tế trờn phạm vi toàn cầu là hệ quả tất yếu, phự hỵp với xu thế cđa thời đạ Cỏc nớc đi đầu t hiện nay trờn thế giới là những nớc đs xỏc lập đợc thế mạnh trong cỏc ngành, đặc biệt là ngành cụng nghiệp, trỡnh độ kỹ thuật, cụng nghệ, năng lực quản lý trong sản xuất đs và đang đi đầu trờn thế giớ Chớnh sỏch đầu t và thu hỳt vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài cú tỏc dụng thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp hú Cỏc nớc Thỏi Lan, Malaysia, Trung Quốc là những vớ dụ điển hỡnh nhất chứng minh điều đú. Trớc khi đầu t cỏc dự ỏn, cỏc nớc thờng nghiờn cứu mụi trờng đầu t, cỏc chớnh sỏch đầu t và tớnh toỏn rất kỹ. Khi họ đs quyết định và cú giấy phộp đầu t họ sẽ triển khai và đặt chõn bộn rễ lõu dà
Chơng 2
Phõn tớch đỏnh giỏ chớnh sỏch và cơ chế khuyến khớch đầu t theo thời kỳ trong
hoạt động dầu khớ tại việt nam
2.1. Đầu t và khuyến khớch đầu t tại Việt Nam
Qua hơn 30 năm đổi mới chỳng ta đs gặt hỏi đợc những thành tựu to lớn. Tuy vậy, so với tiềm năng nhiều nhà phõn tớch trong và ngồi nớc đỊu có nhận xét là FDI vào Việt Nam cũn khiờm tốn, cha tơng xứng với tiềm năng, phớ tổn đầu t cũn quỏ cao, mụi trờng đầu t cũn nhiều rủi ro về mặt chớnh sỏch. Hành lang phỏp lý đs đợc thay đổi và cải thiện đỏng kể, năm 2000 với việc sửa đổi Luật đầu t− n−ớc ngoài, nh−ng cỏc phớ tổn đầu t nh tiền thuờ đất, thuế lợi tức Cụng ty và cỏ nhõn, cỏc chi phớ đầu vào và đặc biệt là cớc bu chớnh viễn thụng ... cũn ca Đặc biệt là chớnh sỏch thờng thay đổi làm tăng độ rủi ro của cỏc dự ỏn đầu t. Chớnh sỏch thuế cha nhất quỏn, bộ mỏy hành chớnh kộm hiệu quả đs cú những giai đoạn làm nản lũng nhà đầu t.
Năm 2000 Việt Nam đs bổ sung và sửa đỉi một số điỊu cđa Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài và đặc biệt là Luật dầu khớ, gúp phần vào việc tăng thờm nguồn đầu t vào lĩnh vực dầu khớ. Do vậy đs tạo ra một khuụn khổ phỏp lý về đầu t phự hợp với đờng lối, quan điểm của Đảng và Nhà n−ớc vỊ đỉi mới kinh tế nói chung và kinh tế đối ngoại núi riờng, tạo điều kiện thụng thoỏng để phỏt triển đất nớc.
Nhỡn toàn diện mà xột chỳng ta phải xỏc nhận rằng mụi trờng đầu t vẫn cũn chậm cải thiện. Tốc độ thu hỳt đầu t trực tiếp nớc ngoài vào ViƯt Nam kĨ từ sau cuộc khủng hoảng tài chớnh khu vực đến nay vẫn ch−a phơc hồị Những ý kiến phỏt biểu của cỏc nhà đầu t và doanh nghiệp nớc ngoài tại hội nghị bàn trũn về đầu t diễn ra hàng năm cho thấy những nguyờn nhõn thu hỳt đầu t kém chđ u là do chớnh sỏch tại Việt Nam.
Trong hoạt động dầu khớ để khuyến khớch và u đsi đầu t nớc ngoài và trong điều kiện ngành dầu khớ đang đợc coi là ngành kinh tế mịi nhọn và nhằm kích thích mạnh mẽ đầu t vào cỏc hoạt động tỡm kiếm, thăm dũ những vựng mà
chỳng ta cha triển khai đợc; hoặc thỳc đẩy việc hợp tỏc để ngành cụng nghiệp dầu khớ vơn ra đợc bờn ngoài đang là những yờu cầu cần thiết thỡ tớnh ổn định của mụi trờng phỏp lý cũng tỏc động khụng nhỏ đến khả năng thu hỳt đầu t nớc ngoài, vỡ luật lệ và chớnh sỏch cú ổn định thỡ mới tớnh đợc khả năng và lờn kế hoạch làm ăn lõu dà
2.1.1. Tỡnh hỡnh đầu t trực tiếp n−ớc ngoài trong nỊn kinh tế ViƯt Nam
Đầu t nớc ngoài, trong đú FDI đang trở thành một động lực quan trọng gúp phần khai thỏc và nõng cao hiệu quả sử dụng cỏc nguồn lực trong n−ớc, thúc đẩy sản xuất và nhịp độ tăng trởng GDP, tạo thờm nhiều cụng ăn việc làm phát triĨn nỊn kinh tế và chủ động hội nhập khu vực và quốc tế. Việc phỏt triển đất nớc trong điều kiện hiện nay đang rất cần vốn đầu t nớc ngoài và sẽ cũn cần nhiều hơn nữa trong thời gian tớị
Tớnh đến hết thỏng 12/2005, Việt Nam đs thu hỳt đợc 7.279 dự ỏn FDI với tổng số vốn đăng ký trờn 66,2 tỷ USD (tớnh cả tăng vốn). Trừ cỏc dự ỏn kết thỳc hoạt động và giải thể trớc thời hạn, hiện cú 5.918 dự ỏn cũn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký là 50,53 tỷ USD.
Quỏ trỡnh thu hỳt FDI vào Việt Nam từ năm 1988 đến nay trải qua 4 giai đoạn: * Giai đoạn 1988-1990: là giai đoạn khởi đầu, FDI cha cú tỏc động rõ rƯt đến tình hỡnh kinh tế - xs hộ Vào thời gian này, ngoài việc cú đợc một bộ luật đầu t nớc ngũai khỏ hấp dẫn, cỏc Cơ quan nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng chua có nhiỊu kiến thức và kinh nghiệm trong việc thu hỳt và quản lý FDI; mặt khỏc, cỏc nhà đầu t− n−ớc ngòai coi ViƯt Nam nh− “ một vùng đất mới” hứa hĐn sự hấp dẫn, nh−ng lại rất thận trọng trong việc quyết định tiến hành đầu t vào ViƯt Nam. Vì vậy, trong suốt giai đoạn này, chỉ cú 214 dự ỏn đ−ỵc cấp giấy phép với vốn đăng ký là 1,58 tỷ USD, vốn thực hiện khụng đỏng kể, bởi vỡ cỏc doanh nghiệp FDI sau khi đợc cấp giấy phộp cũn phải làm nhiều thủ tục cần thiết mới cú thể đa dự ỏn vào hoạt động.
*Giai đoạn 1991-1997: là thời kỳ FDI tăng trởng nhanh và gúp phần quan trọng vào viƯc thực hiện cỏc mục tiờu kinh tế-xs hội của đất nớc. Trong đó, thời kỳ 1991-1995 thu hỳt đợc 16,2 tỷ USD vốn đăng ký; mức tăng trởng hàng năm rất