Cơ chế tài chớnh của Vietsovpetro theo Hiệp định sửa đổi 1991

Một phần của tài liệu Nghiên cứu hoàn thiện theo thời kỳ các giải pháp kích thích đầu t trong một số lĩnh vực hoạt động dầu khí tại thềm lục địa việt nam (Trang 100)

Việc tính khấu hao và hạch toỏn tiến hành chỉ cú giỏ trị đĨ tính hiƯu quả kinh tế tài chính cđa Vietsovpetro và phù hợp với quy chế hạch toỏn và chế độ bỏo biểu theo quy định. Tuy khụng đợc thể hiện nh một khoản chi tài chớnh, nhng đs gúp phần tăng cờng quản lý trang thiết bị sử dụng.

Tổng số dầu thơng phẩm tiêu thơ trong kỳ

Thuế tài nguyờn

(18%)

Thuế xuất khẩu dầu thụ (3,28%)

Phần để lại cho VSP bự đắp chi phớ hoạt động dầu khí

(25%) Chi phí TKTD phát triển mỏ (đầu t cơ bản) Chi phớ khai thác Dầu lsi (53,72%) Th lỵi tức

(50%) Phần lsi sau khi nộp th lỵi tức (50%)

Dầu lsi cđa phía Việt Nam

(50%) Dầu lsi cđa phía Nga (50%)

Th chun lỵi nhn phía Nga (5%)

Vỡ những lý do trờn mà từ nhiều năm nay Vietsovpetro tớnh hao mũn TSCĐ chỉ nhằm mục đớch phục vụ cụng tỏc quản lý, phõn tớch kinh tế và hạch toỏn nội bộ. Tài sản cố định của Vietsovpetro bao gồm:

− Cụng cụ lao động cú trị giỏ trờn 500 USD và thời gian sử dụng trờn 1 năm. Những chi phớ đs đầu t nhng khụng đợc biểu hiƯn bằng dạng vật chất cơ

thĨ nh− chi phí tìm kiếm, khảo sỏt, thăm dũ, chuyển giao cụng nghệ, đề tài nghiờn cứu khoa học, phần mềm cho mỏy vi tớnh...

Ngoài những quy định chung nh cỏc đơn vị doanh nghiệp nhà nớc, khấu hao TSCĐ của Vietsovpetro đợc tớnh vào giỏ thành sản phẩm, lao vụ, dịch vụ và ghi riờng thành một dũng trờn bảng Tổng kết tài sản.

Ngn thu cđa Vietsovpetro ngoài dầu thụ cũn thu từ việc thực hiện cụng tỏc dịch vụ, tiền lsi gửi ngõn hàng cũng nh tiền bỏn vật t, thiết bị d− thừạ

VỊ cỏc hoạt động đối ngoại và thơng mại: Vietsovpetro cú quyền ký cỏc hợp đồng nhập khẩu vật t, thiết bị và dịch vụ cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mỡnh trờn cơ sở kế hoạch hàng năm mà Hội đồng Vietsovpetro phờ duyệt. Quy chế th−ơng mại của Vietsovpetro đợc quy định hạn mức giỏ trị hợp đồng từ 300.000 USD trở lờn đối với cỏc hợp đồng ký với nớc ngoài và 1 tỷ đồng trở lờn khi ký với cỏc tổ chức kinh tế Việt Nam phải đợc sự chấp thn cđa Hai phía (ViƯt Nam và Nga). Đối với cỏc nhà thầu phụ Vietsovpetro chấp hành nh cỏc quy định chung về ký kết hợp đồng, nộp thuế... phự hợp với quy định chung.

Cơ chế tài chớnh mới đs cho phép Vietsovpetro phát huy tính tích cực lựa chọn bạn hàng với những cụng nghệ tiờn tiến, trực tiếp mua hàng khụng phải qua một tổ chức ngoại thơng trung gian, nếu thấy khụng cần thiết.

Việc quy định hạn mức giỏ trị nh trờn cú u điểm là quản lý cấp trờn kiểm tra đợc phần lớn những hợp đồng ngoại thơng và hợp đồng nội địa và cú những giỏm sỏt về kỹ thuật cụng nghệ và giỏ cả thiết bị vật t. Tuy nhiờn, đs cú nhiều vấn đề bất hợp lý nh:

- Vietsovpetro khụng phỏt huy hết tính tự chđ và th−ờng bị động do thời gian trỡnh và cho phộp thờng kộo dài, trong khi kế hoạch sản xuất cần thiết phải có vật t−, thiết bị, phụ tùng.

- Trờng hợp mua gấp (extock) thờng bị khỏch hàng ộp giỏ lờn ca

Với nhịp độ sản xuất và tăng trởng hàng năm, Hội đồng XNLD hàng năm đs quyết định dựa trờn nhu cầu và quy mụ phỏt triển sản xt kinh doanh cđa Vietsovpetro để lại phần dầu chi phớ cho cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh, bỡnh quõn phần dầu để lại đầu t cho Vietsovpetro giai đoạn 1991-1999 là 28,43% tổng thu về dầ Từ năm 2000 đến nay bỡnh quõn khoảng 25%, về thực chất khoảng 22% vỡ cũn lại chủ yếu cho cụng tỏc thăm dũ, đầu t vựng mới và nộp bổ sung ngõn sỏch nhà n−ớc ViƯt Nam và hai phía tham gia do giỏ dầu mấy năm gần đõy liờn tục tăng.

Với hỡnh thức hợp tỏc đầu t trờn, Vietsovpetro đs xõy dựng đợc một cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại gồm khu tổ hợp cụng nghiệp dịch vụ trờn bờ và ngoài biển, căn cứ cảng, kho tàng bến bsi hiện đại, đội tàu thun phơc vơ hàng chơc giàn khai thỏc dầu khớ, viện nghiờn cứu và thiết kế cỏc cụng trỡnh dầu khớ biển cú thể tự nghiên cứu khoa học và thiết kế, thực hiện xõy dựng cỏc cụng trỡnh biển. Hơn 25 năm xõy dựng và trởng thành, Vietsovpetro đs cú đợc một đội ngị cán bộ, kỹ s−, cụng nhõn lành nghề ngời Việt Nam cú tõm huyết, nhiều kỹ s, cụng nhõn bậc cao có chứng chỉ quốc tế. HiƯn nay, đội ngị này cú thể đảm đơng hầu hết cỏc cụng việc và đs thay thế đợc cỏc chuyờn gia ngời Nga ở cỏc vị trớ then chốt ở gần 60 ngành nghề khỏc nhau, trong đú phõn nửa làm việc trờn cỏc cụng trỡnh biển.

Quỏ trỡnh hoạt động của Vietsovpetro đs phỏt hiện đợc 6 mỏ dầu, trong đó có 3 mỏ cú trữ lợng thơng mại là mỏ Bạch Hổ, mỏ Rồng và mỏ Đại Hựng. Trong 3 mỏ này thỡ cỏc chuyờn gia đỏnh giỏ mỏ Bạch Hổ là mỏ lớn của khu vực Đụng Nam á, cũn lại là cỏc mỏ vừa và nhỏ. Trong quỏ trỡnh thăm dũ và khai thỏc dầu khớ, Vietsovpetro đs áp dơng, ứng dơng nhiỊu thành tựu khoa học kỹ thuật nh khai thỏc cơ học bằng Gaslift, áp dơng biƯn pháp vỡ vỉa thđy lực nhằm tăng cờng khai thỏc giếng, bơm ộp nớc vào vỉ Việc này đs giỳp Vietsovpetro khai thỏc dầu vợt mức hàng năm và cú thể nõng cao hệ số thu hồi dầu lờn cao và khai thỏc cú hiệu quả mỏ.

Với những giải phỏp cụng nghệ tiờn tiến về khoan và khai thỏc dầu khớ cho phộp Vietsovpetro thờng xuyờn khai thỏc vợt mức kế hoạch hàng năm. Hệ số thu hồi dầu đợc nõng lờn đỏng kể tại tầng múng từ giữa thập kỷ 90 đạt 0,35 đến nay đs đạt trờn 0,40 với hiệu quả kinh tế và kỹ thuật rất caọ

Việc Vietsovpetro tiến hành tỡm kiếm thăm dũ và khai thỏc dầu khớ cú hiệu quả và việc phỏt hiện ra tầng dầu trong múng tại mỏ Bạch Hổ, mỏ Rồng và cỏc mỏ tơng tự đs đúng gúp lớn cho sự nghiệp dầu khớ Việt Nam và thế giới, làm thay đổi tầm nhỡn và xõy dựng một hỡnh thức mới trong xõy dựng chiến lợc dầu khớ. Đõy cũng là điều kiện quan trọng để thỳc đẩy và hấp dẫn cỏc nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam. Đõy là giai đoạn Vietsovpetro khai thỏc dầu ở sản lợng đỉnh do vậy hỡnh thức đầu t làm sao để gia tăng trữ lợng thu hồi dầu khớ.

Đối với Vietsovpetro từ năm 2000 đến nay hệ số thành cụng trong cụng tỏc tỡm kiếm thăm dũ đạt hiệu quả ca Theo bỏo cỏo trong hội nghị Tỡm kiếm thăm dũ 2004 thỡ nếu theo cấu tạo thỡ hệ số này đạt 80% trờn 4 cấu tạo đụng bắc Rồng, Đại Hựng, Yờn Ngựa, Rồng, Nam Bạch Hổ cũn Tõy Bạch Hổ cha triển kha Nếu theo số giếng tìm kiếm thăm dũ thỡ hệ số đạt 70%.

Bảng 2.6. Phõn chia lợi ớch tại Vietsovpetro qua các thời kỳ

Thời kỳ Cơ chế tài chính N−ớc chđ nhà Nhà thầu

1981 - 1990 - Hỡnh thức Hiệp định liờn chính phủ, hai bên cùng góp vốn

- Giá bán = Chi phí + lsi

- H−ởng giá cđa khối SEV

- Đợc vay góp vốn theo tỉ suất −u đsi

H−ởng phần lsi dầu và tỏi đầu t vào mỏ

1991 - 1993 Doanh thu bỏn dầu sẽ bị trừ:

- Cỏc chi phớ cho hoạt động - Thuế tài nguyờn: 18% - Th lỵi tức

- Thuế xuất khẩu: 4% - Th chun lỵi nhn

- Thuế tài nguyờn - Thuế xuất khẩu - Th lỵi tức

- Đợc hởng thuế chun lỵi nhn

- Phần dầu đợc phõn chia

- Lsi sau khi đỏnh thuế

1993 - 2004 Doanh thu bỏn dầu sẽ bị trừ:

- Cỏc chi phớ cho hoạt động - Thuế tài nguyờn: 18% - Thuế thu nhập doanh nghiệp - Thuế xuất khẩu: 3,28% - Th chun lỵi nhn

- Đợc hởng thuế chun lỵi nhn - Thuế thu nhập doanh nghiệp tăng thêm

- Phần dầu đợc phõn chia

- Lsi sau khi đỏnh thuế

2004 - Nay Doanh thu bỏn dầu sẽ bị trừ:

- Các chi phí cho hoạt động - Thuế tài nguyên: 18%

- Thuế thu nhập doanh nghiệp: 26,86%

- Thuế xuất khẩu: 2,748%

- Đợc hởng cỏc loại thuế theo luật dầu khí sửa đổ

- Đợc miễn thuế xuất khẩu cho phần lsI dầu đợc chia của Nhà thầ

- Không nộp thuế chun lỵi nhn.

2.3.3. Đỏnh giỏ cỏc chỉ tiờu kinh tế cđa XNLD Vietsovpetro

Bảng 2.7. Tỡnh hỡnh tài chớnh của Vietsovpetro qua cỏc thời kỳ

(Đơn vị tính: TriƯu USD)

Chỉ tiêu 1981-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 1981 - 2006

Doanh thu bỏn dầu 0,732 4,093 8,311 16,232 34,000 Chi cho SX và đầu t− 1,463 1,335 2,049 2,128 7,400

Nộp NS và phía VN - 2,098 4,741 10,867 20,000

Lỵi nhn phía Nga - 685 1,342 2,974 5,600

Nguồn: Vietsovpetrọ

Bảng 2.8. HiƯu quả kinh tế cđa Vietsovpetro qua các thời kỳ

(Đơn vị tính: TriƯu USD)

Chỉ tiêu 1991-1995 1996 -2000 2001-2005 1991- 2005

Tổng lsi 1,358 2,636 5,874 9,868

Tỷ lệ lsi/ Doanh thu(%) 34,8 33,1 37,1 35,6

Tỷ lệ lsi/Vốn phỏp định 90,6 175,7 391,6 657,9 Tăng trởng của Vietsovpetro về thu từ dầu thụ giai đoạn 1996-2000 so với giai đoạn 1991-1995 đạt 203%. Trong khi đú chi phớ chỉ tăng 53,48% cho cỏc hoạt động sản xuất và khai thỏc so với quy mụ tăng sản xuất và sản lợng cũng nh doanh th Giai đoạn 2001-2005 do sản lợng ổn định và giỏ dầu liờn tục tăng vỡ vậy mà chỉ trong 5 năm doanh thu cao hơn cả giai đoạn 1981-2000.

Cũng do sự tăng trởng nờu trờn mà cỏc khoản nộp ngõn sỏch nhà nớc và lsi nộp cho hai phía tham gia Việt - Nga cũng tăng theo tỷ lệ trờn. Theo bảng trờn, doanh thu từ dầu thụ cả giai đoạn 1981-2005 đạt trờn 29 tỷ USD và phần nộp ngõn sỏch và lợi nhuận phớa Việt Nam khoảng trên 17 tỷ USD.

HiƯu quả đầu t tỡm kiếm, thăm dũ và khai thỏc dầu khớ ở mỏ Bạch Hổ của Vietsovpetro chứng minh hiệu quả của mụ hỡnh hợp tỏc liờn doanh giữa Việt Nam và Liờn bang Nga, thể hiện ở việc sản lợng dầu khai thỏc, doanh thu bỏn dầu, thu nộp ngõn sỏch khụng ngừng tăng. Đội ngũ kỹ s, cụng nhõn Việt Nam ngày càng nắm bắt cụng nghệ kỹ thuật tiờn tiến và đảm đơng đợc cụng việc khú khăn mà trớc đõy chỉ cú chuyờn gia nớc ngoài mới đảm đơng đợc.

Việc sửa đổi Hiệp định năm 1991 giữa hai chớnh phủ về việc tiếp tục hợp tỏc trong lĩnh vực thăm dũ và khai thỏc dầu khớ, Vietsovpetro bớc vào thời kỳ hoạt động dựa trờn nguyờn tắc hạch toỏn kinh tế độc lập, tự cấp vốn và tự hoàn vốn. Với

tấn dầu đầu tiờn đợc khai thỏc từ mỏ Bạch Hổ năm 1986, đến giữa năm 1995, Vietsovpetro bắt đầu thu gom và đa khớ đồng hành vào bờ phục vơ cho nhu cầu phỏt điện và sản xuất khớ húa lỏng. NhiƯm vơ sản xt kinh doanh cđa Vietsovpetro khụng ngừng tăng trởng từ năm 1991 đến na Sản lợng khai thỏc dầu và khớ khụng ngừng tăng, giỏ trị dầu thơng phẩm của Vietsovpetro khi cao nhất đạt bỡnh quõn trờn 7-9 triệu USD mỗi ngà Đến hết năm 2006, Vietsovpetro khai thỏc đợc trờn 150 triệu tấn dầu và đa vào bờ trờn 12 tỷ m3 khớ phục vụ cho cỏc cụng trỡnh Khớ-Điện-Đạm.

Là một liờn doanh lớn nhất tại Việt Nam hiệu quả đầu t thể hiện qua cỏc chỉ tiờu về chi phớ tỡm kiếm thăm dũ, chi phỏt triển mỏ là hiệu quả và việc đầu th mang lại kết quả và phỏt huy trong tơng la Đặc biệt chi phớ khai thỏc dầu của mỏ thấp hơn những cụng ty của Mỹ và chõu Â

Về chi phớ tỡm kiếm thăm dũ: Đến hết năm 2005, Vietsovpetro đs khảo sỏt

địa chất cụng trỡnh trên 81 diƯn tích (7 lơ), thực hiƯn 69.504 km tuyến địa chấn, khoan 180 ngàn một khoan tỡm kiếm thăm dũ (45 giếng), trong đó 20% giếng khoan đs cho dũng dầu khớ cụng nghiệp. Kết quả lớn nhất là xỏc minh đợc trữ lợng dầu cụng nghiệp tại 3 mỏ Bạch Hỉ, Rồng và Đại Hựng. Tại mỏ Bạch Hỉ tỷ lƯ giếng khoan gặp dầu đạt trờn 70%. Chi phớ tỡm kiếm thăm dũ cho giai đoạn đến năm 2000 đạt 5% chi phớ đầu t. Gia tăng trữ lợng cụng nghiệp khoảng 250 triƯu tấn dầụ

- Chi phớ xõy dựng cụng trỡnh biển và cỏc giếng khoan khai thác: chiếm

tỷ trọng rất lớn trong tỉng vốn đầu t, đặc biệt trong điều kiện cụng nghiệp húa và hiện đại húa và cũng nhằm tăng hiệu quả thu hồi dầ Những chi phớ đầu t cho xõy lắp cỏc cụng trỡnh biển nh giàn khoan cố định, di động, cỏc giàn nộn khớ, giàn bơm ộp nớc vào vỉa dầu, xõy dựng hệ thống đờng ống dẫn dầu nội bộ mỏ.

Tổng chi đầu t phỏt triển mỏ đến nay hơn 3 tỷ USD đang phỏt huy hiƯu quả trong thời gian qua và cũn phỏt huy đến hết đời mỏ.

- Chi phí khai thác dầu: Tớnh trung bỡnh của giai đoạn 1986-2000 chi phớ

khai thỏc dầu gồm cả chi phớ tỡm kiếm thăm dũ và khấu hao tài sản cố định là 27,5 USD/tấn dầu hay 3,6 USD/ thùng.

Theo số liƯu từ ngn Petrostrategies thì chi phí khai thác trung bình 1 thùng dầu của Cụng ty Texaco năm 1993 là 4,6 USD, năm 1994 là 4,33 USD và

1995 là 3,97 USD. Cũn theo tạp chớ World Oil xuất bản 1996 thỡ chi phớ khai thỏc trung bỡnh của 35 cụng ty hàng đầu của Mỹ năm 1995 là 4,05 USD/ thựng (Thụng tin dầu khớ thế giới, số 8/96). Trờn cơ sở so sỏnh trờn thấy rằng chi phớ khai thỏc dầu cđa Vietsovpetro thấp hơn so với cỏc cụng ty trờn.

Việc đầu t và khai thỏc dầu của Vietsovpetro theo Hiệp định với phớa Liờn bang Nga cú hiệu lực đến 2010, tuy vậy hoạt động khai thỏc dầu tại mỏ này cũn tiếp tục đến năm 2020; vỡ vậy, nhà nớc cũng đs giao Vietsovpetro cần phải tiếp tục xem xột tớnh toỏn lại mụ hỡnh hợp tỏc đầu t trong giai đoạn sau năm 2010.

Bờn cạnh đú cần phỏt triển cụng tỏc dịch vụ nhằm tăng thờm thu nhập và nguồn thu cho ngõn sỏch cũng là một một trong những nhiệm vụ quan trọng để duy trỡ sự ổn định và phỏt triĨn cđa Vietsovpetrọ

Khác với cỏc mụ hỡnh hợp đồng phõn chia sản phẩm đs ký với cỏc cụng ty dầu khớ nớc ngoài khỏc, mụ hỡnh của Vietsovpetro toàn bộ dầu thơng phẩm đợc giao cho tổ chức ngoại thơng Việt Nam là Cụng ty Petechim xuất khẩu, doanh thu bỏn dầu Vietsovpetro chịu trỏch nhiệm phõn phối theo Hiệp định quy định và làm nghĩa vụ trực tiếp với ngõn sỏch nhà nớc nh nộp thuế tài nguyờn, thuế lợi tức, thuế xuất khẩu dầu, chuyển tiền lợi nhuận cỏc bờn sau khi thu tiền từng lụ dầ

Vai trũ và vị trớ của hoạt động thăm dũ và khai thỏc dầu khớ đóng góp quan trọng cho nền ngõn sỏch quốc gia, trong đú sản lợng và thu nhập của Vietsovpetro giai đoạn đến năm 2003 chiếm đến 80% toàn ngành. Từ quý 4/2003 thêm một số mỏ của ngành vào khai thỏc sẽ làm tăng sản lợng toàn ngành.

Chớnh sỏch và chiến lợc đầu t đỳng đắn của Đảng và nhà nớc ta từ nhiều năm đối với ngành dầu khớ đs mang lại kết quả và hiệu quả nh ngày na

Trong những năm gần đõy nhà nớc ta luụn cú những cải thiện mụi trờng đầu t, tạo cỏc điều kiện thuận lợi cho nhà thầu và giữ vững chđ qun qc giạ Đặc biệt cú những chớnh sỏch và thể chế húa cỏc hoạt động này bằng Luật dầu khớ đs đợc Quốc hội đs thụng qu Dầu khớ đợc xỏc định là ngành kinh tế mũi nhọn, kim ngạch xuất khẩu hàng năm chiếm một tỷ trọng rất lớn và quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn, vỡ vậy khai thỏc nguồn tài nguyờn dầu khí hiƯn nay có ý nghĩa quan trọng trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa và hiện đại húa đất n−ớc.

Một phần của tài liệu Nghiên cứu hoàn thiện theo thời kỳ các giải pháp kích thích đầu t trong một số lĩnh vực hoạt động dầu khí tại thềm lục địa việt nam (Trang 100)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(192 trang)