Tờn cụng ty Tỉ lệ vốn góp phía Việt Nam Tỉ lƯ vốn góp phía n−ớc ngồi
JVPC 17,5% 82,5%
KNOC 25% 75%
Tr−ờng Sơn JOC 30% 70%
Thăng Long JOC 40% 60%
Nguồn: PetroVietnam.
2.2.5. Thời kỳ từ năm 2000 đến nay
Đõy là giai đoạn đặc trng của dạng hợp đồng liờn doanh điều hành chung (JOC). Với việc sửa đổi và bỉ sung Lt dầu khí năm 2000, cuối năm 2001 liờn doanh dầu khí Cưu Long đs ra đờ Đõy là dạng hợp đồng liờn doanh điều hành chung giữa cỏc Nhà thầu và Tập đoàn dầu khớ Việt Nam với sự gúp vốn của Cụng ty dầu Nhật 14,25%, Conoco (Mỹ) 23,25%, Tập đoàn SK (Hàn Quốc) 9%, Geopetro (Phỏp) 3,5% và PetroVietnam 50%.
Với hỡnh thức đầu t dới dạng Liờn doanh điều hành chung, Liờn doanh Cửu Long đs phỏt hiện dầu trờn cấu tạo S Tử Đen thỏng 8/2001 đs cụng bố trữ lợng dầu thu hồi hơn 200 triƯu thựng so với trữ lợng địa chất là 400 triệu thựng. Trờn cấu tạo S Tư Vàng cịng khoan giếng thăm dũ và cho lu lợng 11.388 thựng dầu/ ngà Theo các −ớc tính cđa cỏc nhà địa chất thỡ mỏ S Tử Vàng cũng sẽ trở thành mỏ có thể thu hồi bằng hoặc lớn hơn S Tử Đen. Mỏ S Tử Trắng cũng đang đợc tiến hành khoan và đỏnh giỏ. Nh vậy ba cấu tạo này với việc mỏ S Tử Đen bắt đầu khai thỏc từ quý IV/2003 đs và đang gia tăng sản lợng khai thỏc dầu khớ tại Việt Nam.
Tiếp đú là Hoàn Vũ JOC, Hoàng Long JOC cũng ra đời theo hỡnh thức này và đs tiến hành khoan thăm dũ tỡm kiếm và cho kết quả khả quan tại cỏc mỏ Cỏ Ngừ Vàng và Tờ Giỏc Trắng. Trong đú mỏ Cỏ Ngừ Vàng đang trong giai đoạn phỏt triển mỏ để khai thỏc vào năm 2008.
Hỡnh thức đầu t này đs kớch thớch đợc cỏc Nhà thầu dầu khớ bỏ vốn vào đầu t tỡm kiếm thăm dũ dầu khớ tại Việt Nam. Tuy vậy, hỡnh thức này vẫn ch−a kích thớch thực sự để cỏc Nhà thầu bỏ vốn vào đầu t tại cỏc khu vực khú khăn, vựng nớc sõu và xa bờ, ... 290.14 151.88 50.61 104.99 3.87 45.49 157.76 18.7257.17 19.37 Australia China Indonexia Japan Korea Malaysia Singapore Thailand USA Cỏc nước khỏc Nguồn: Petechim 2006
Hỡnh 2.2. Thị trờng xuất khẩu dầu thụ của ViƯt Nam từ 1998 đến 2006. Cỏc kết quả hoạt động dầu khớ và đặc biệt là tại bồn trũng Cửu Long ở phớa đụng bờ biển Vũng Tàu với diƯn tích 45.000 km2 là nơi chứa nhiều dầu nhất n−ớc ta và với đặc điểm nổi bật là dầu nằm trong tầng đỏ móng nứt nỴ. Nh− vậy ViƯt Nam đs xếp thứ 3 trong cỏc nớc Đụng Nam á và thứ 31 trờn thế giới về khai thỏc dầ
Đến hết năm 2006, Việt Nam đs ký đợc 57 hợp đồng dầu khớ và Hiệp định (phõn chia sản phẩm và hợp tỏc điều hành chung) với cỏc cụng ty dầu khớ n−ớc ngoài và một loạt cỏc cụng ty, cỏc liờn doanh trong cụng tỏc thăm dũ và khai thỏc dầu khớ ra đời thể hiện kết quả nh sau:
Bảng 2.3. Vốn đầu t nớc ngoài vào dầu khớ đang thực hiện tại ViƯt Nam
STT Nhà đầu t nớc ngoài Cỏc lụ hoạt động Vốn đầu t luỹ kế (USD)
1 BP 06.1, 05.2, 05.3 844,106,262
2 Conoco, Pedco (Cuu Long JOC) TKTD 456,917,800
3 BP-Staoil 117, 118, 119 74,000,000
4 Conoco-Phillips 16.2, 133, 134 46,665,460
5 JVPC 15.2 989,871,621
6 SOCO (Hoang Long JOC) 16.1 56,582,521
7 Hoan Vu JOC 09.2 81,948,960
8 KNOC ( Hàn quốc ) 11.2 135,332,663
9 Petronas (Lam Son JOC) 01, 01/97 16,930,000
10 Petronas (46-CN) 46-CN 29,194,716
11 Petronas 01, 02 527,580,000
12 Petronas, Talisman (Truong Son JOC) 46/02 33,347,579
13 Petronas, Pertamina (Con Son JOC) 10, 11.1 13,474,045
14 Unocal TKTD 73,235,830
15 Unocal TKTD 63,639,028
16 Premier Oil 12E/12W 56,170,000
17 Unocal B&48/95,52/97 136,874,858
18 VRJ 9.3 22,060,440
19 Vamex 07, 08 3,363,771
20 Vietgasprom (Nga-Việt Nam) 112 16,596,026
21 Talisman PM3-CAA, 46-CN 1,216,438,173
22 Maurel & Prom Vùng trịng Hà Nội 75,182,540
23 Đại Hựng 05.1a 506,000,000 24 BHP 120, 121 22,000,000 25 Secab-Cairn 22 9,000,000 26 Secab-IPL 115 17,000,000 27 Sceptre-Resourse 111 10,000,000 28 OMV 104 26,000,000 29 OMV 111 18,369,563 30 Shell 112, 114, 116, 10 153,000,000 31 Total 102, 106, 107, 11.1 155,000,000 32 Enterpise 17, 21 71,000,000 33 Petro Canada 3, 12, 20 32,000,000 34 Idemitsu 102, 91 28,000,000 35 Lasmo 04.2 49,000,000 36 P. Astra 04.3 70,000,000 37 British Gas 04.1 49,000,000 38 MJC 05-1B 116,000,000 39 Fina 46, 50, 51 152,000,000 40 Vietsovpetro J.V. Bạch Hỉ, Rồng 750,000,000 Tổng cộng 7,202,881,826 Nguồn: PetroVietnam
Bảng 2.4. Cỏc mỏ dầu đang khai thỏc hiện nay tại thềm lục địa Việt Nam
STT Nhà thầu điều hành Tờn mỏ Sản lợng dầu (Tr. tấn)
Sản lợng khớ (Tỷ m3)
1 Vietsovpetro (Việt - Nga) Bạch Hỉ 13,05 1,7
2 Vietsovpetro (Việt - Nga) Rồng 0,55
3 PVEP (Việt Nam) Đại Hựng 0,15
4 JVPC (Việt - Nhật) Rạng Đụng 2,15 0,3
5 Petronas-Carigali (Malaysia) Hồng Ngọc 1,03
6 Lundin Bunga Kekwa 0,37
7 Cửu Long JOC S− Tư Đen 1,00
Tổng cộng : 18,3 2,0
Nguồn: PetroVietnam-2004
Ngoài ra, PetroVietnam đang tiếp tơc khai thỏc mỏ khớ Tiền Hải với khối l−ỵng khoảng 20 triƯu m3 khớ mỗi năm phục vụ cho cụng nghiệp địa phơng tại Thỏi bỡnh. Cỏc mỏ Bunga Kekwa và Bunga Sejoja trong lụ PM3 đang đợc PetroVietnam và Petronas tiến hành phỏt triển mỏ với trữ lợng −ớc tính 5,3 Tcf và có thể khai thỏc 88,3 Bcf mỗi ngày từ năm 2003.
Trong những năm gần đõy, hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành dầu khớ Việt Nam ngày càng tăng, cụ thể nh− sau:
Bảng 2.5. Một số chỉ tiờu chủ yếu của ngành dầu khớ Việt Nam thời kỳ 2000-2006
STT Chỉ tiêu Đơn vị 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. Khai thỏc dầu Tr. tấn 15,86 17,00 17,10 17,62 20,40 18,8 17,3
2. Khai thác khí Tỷ m3 1,60 1,73 2,17 3,05 6,33 6,89 7,00
3. Xuất khẩu dầu thụ Tr. tấn 15,42 16,83 16,86 17,18 19,50 17,97 16,98
4. Tiêu thơ khí Tỷ m3 1,224 1,230 1,550 2,384 4,218 5,19 5,69
5. Doanh thu Ngàn Tỷ đồng 54,78 54,55 61,83 76,16 114,24 153,35 180,19
* Xuất khẩu dầu thụ Tỷ USD 3,47 3,14 3,23 3,82 5,67 7,37 8,63
* Sản xuất kinh doanh khác Tỷ đồng 6.523 7.173 13.345 18.863 25.184 35.812 42.304 6. Nộp NS nhà n−ớc Tỷ đồng 25.916 27.135 31.512 35.228 49.294 63.209 80.060
Qua phân tích phõn tớch tỡnh hỡnh đầu t núi chung và tỡnh hỡnh đầu t vào ngành dầu khớ qua cỏc thời kỳ nờu trờn cho thấy cú mối quan hệ khăng khớt qua lại giữa nỊn kinh tế - xs hội và đầu t cũng nh đầu t vào ngành dầu khí. Cơ thĨ là cùng với sự phát triĨn cđa nỊn kinh tế qua các giai đoạn đợc thể hiện qua:
− Từng bớc thoỏt ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xs hội;
− Từng bớc cải thiện mụi trờng đầu t, mụi trờng kinh doanh;
− Từng b−ớc chuyển đổi từ cơ chế hạch toỏn tập trung, quan liêu bao cấp sang nỊn kinh tế thị trờng theo định hớng xs hội chủ nghĩa cú sự quản lý của Nhà n−ớc;
− Từng b−ớc tham gia hội nhập nỊn kinh tế khu vực và nỊn kinh tế thế giới cho đến hội nhập đầy đủ và tham gia toàn diện vào quỏ trỡnh tồn cầu hú
Chính vì vậy, chúng ta mới thấy đ−ỵc rằng:
− Các chính sỏch đầu t và khuyến khớch đầu t vào ngành dầu khớ, nhất là khuyến khớch đầu t trực tiếp nớc ngoài luụn đợc đổi mới, hoàn thiƯn phự hợp với quỏ trỡnh phỏt triển trỡnh độ quản lý và mức độ mở cửa của nền kinh tế.
− Đầu t vào ngành dầu khớ ngày càng tăng ca
Hoạt động dầu khớ ngày càng mở rộng, phỏt triển cả theo chiều rộng và chiều sõu, đạt hiệu quả cao và đúng gúp ngày càng tăng cho ngõn sỏch núi riờng và nền kinh tế nói chung.
Tuy nhiờn, tốc độ tăng trởng của ngành dầu khớ ngày càng chậm lạ Đú chớnh là lý do cần phải cú giải phỏp kớch thớch đầu t cho hoạt động dầu khớ đĨ nâng cao tốc độ tăng trởng của dầu khớ trong giai đoạn tớ
9. 960 12.320 15.220 15. 860 17.010 17.097 17.620 20.400 18. 800 18.000 9. 775 11.890 15.423 16.830 16. 864 17.180 19.500 18.040 17.200 14.882 1.039 1.435 1.598 1.724 2.170 3.052 63.320 68.900 67.900 563 - 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (10.000) 10.000 30.000 50.000 70.000 Khai thỏc dầu thụ
Xuất khẩu dầu thụ Khai thác khí
Hỡnh 2.3. Sản lợng dầu, khớ và xuất khẩu của Việt Nam cỏc năm qua
18525 19209 32287 54784 54549 61830 76159 114240 152788 9582 10049 14750 25916 27135 31512 35228 49294 63209 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Doanh thu Nộp ngõn sỏch
2.3. Mụ hỡnh đầu t theo thời kỳ của XNLD Vietsovpetro
Vietsovpetro là một đơn vị tỡm kiếm thăm dũ và khai thỏc dầu khớ lớn nhất và cú hiệu quả cho một giai đoạn lịch sử quan trọng tại Việt Nam từ khi thành lập năm 1981 đến na Vỡ vậy, việc nghiờn cứu thực tiễn theo thời kỳ mụ hỡnh này cú ý nghĩa lớn cả về lý luận và thực tế của hoạt động dầu khớ tại Việt Nam.
2.3.1. Thời kỳ 1981 -1990
Vietsovpetro ra đời trờn cơ sở ký Hiệp định liên Chính phđ ViƯt Nam và Liờn Xụ (cũ), nay là Liờn bang Ng Cơ chế tài chớnh đợc phản ánh thông qua các thỏa thuận vay nợ giữa ngõn hàng nhà n−ớc ViƯt Nam và Ngõn hàng Trung ơng Liờn Xụ. Vốn hoạt động của Vietsovpetro do hai phía cấp chđ u bằng hiƯn vật nh quy định trong Hiệp định năm 1981. Trong giai đoạn này, việc gúp vốn cđa hai nhà n−ớc vào vốn phỏp định đợc phõn ra nh sau:
- Thời kỳ 1981-1985: Hai n−ớc góp vốn bằng hiện vật là chủ yế Phớa Liờn Xụ gúp bằng cỏch cung cấp mỏy múc, thiết bị, vật t và thực hiện cỏc cụng việc nh khảo sỏt địa chất cụng trỡnh, thăm dũ địa chấn, địa vật lý, khảo sỏt thiết kế, cung cấp chuyờn gia v.v... đợc quy ra giỏ trị cụng việc bằng Rỳp chuyển nhợng và ngoại tệ tự do chuyển đổ Nguyờn tắc khi ghi vốn phỏp định, mỗi khi giao hàng trờn húa đơn, từ phớa Liờn Xụ đợc ghi 50% giỏ trị là phần gúp vốn của phớa Liờn Xụ và 50% giỏ trị là phần góp vốn cđa phía ViƯt Nam. Phần vốn cđa ViƯt Nam d−ới dạng vay nợ theo thỏa thuận vay nợ giữa hai chớnh phủ.
Hỡnh 2.5. Phõn chia sản phẩm theo Hiệp định 1981 của Vietsovpetro
Phía Việt Nam góp vốn bằng nhà cửa, vật kiến trỳc, tài sản và xõy dựng cỏc cụng trỡnh cũng nh tiền đồng Việt Nam để duy trỡ hoạt động của Bộ mỏy điều hành và một số đơn vị cơ sở lỳc đú. Số vốn gúp này của phớa Việt Nam cũng đợc ghi
Doanh thu bỏn dầu
tính theo giá xuất x−ởng XNLD để bự đắp chi phớ Gớa thành dầu thụ để lại
Lợi nhuận sản xuất hàng năm
Lỵi nhn phía ViƯt Nam (50%)
Lỵi nhn phía Nga (50%)
50% cho phớa Việt Nam và 50% để trừ trả nỵ vốn vaỵ ViƯc thực hiƯn góp vốn bằng hiện vật cú những nhợc điểm rất lớn là việc hỡnh thành giỏ của cỏc bờn gúp vốn. Thờng thỡ giỏ thờng cao, vỡ hai bờn đều muốn tăng thờm phần góp vốn cđa mình, nhiỊu vật t thiết bị cha thực sự phự hợp với kế hoạch sản xuất, dẫn đến d thừa tồn kho ... Túm lại, cỏch gúp vốn này là bất khả khỏng trong bối cảnh lịch sử nhất định do vậy hiệu quả kinh tế khụng ca
Tuy nhiờn với hỡnh thức đầu t bằng cỏch gúp vốn trờn, Việt Nam đs khụng phải bỏ ra một số vốn lớn ban đầu để đầu t trong tỡnh hỡnh kinh tế bị cấm vận gỈp nhiỊu khó khăn. Bờn cạnh đú, chỳng ta cũng đợc đào tạo tiếp thu và nắm bắt cụng nghệ cũng nh kinh nghiệm trong tỡm kiếm thăm dũ dầu khớ. Thành tựu nổi bật đú là năm 1984, Việt Nam đs tỡm thấy dũng dầu đầu tiờn tại mỏ Bạch Hổ và năm 1985 là mỏ Rồng.
- Thời kỳ 1986-1990: Trong giai đoạn này, Vietsovpetro đs xõy dựng cơ sở vật chất về cơ bản và đs tỡm thấy dầu cú trữ lợng cụng nghiệp và bắt đầu chuyển sang khai thỏc dầu khớ, và để khắc phục nhợc điểm trên, hai bên chun sang góp vốn trực tiếp bằng tiền với cỏc loại tiền nh: Ngoại tệ mạnh để thanh toỏn với cỏc n−ớc thứ ba; Rúp chun nh−ỵng đĨ thanh toán cho viƯc cung cấp vật t− thiết bị và dịch vụ từ Liờn Xụ; và đồng Việt Nam để thanh toỏn cỏc chi phớ tại Việt Nam và đợc quy ra Rỳp chuyển nhợng (theo tỷ giỏ mậu dịch và phi mậu dịch) để hạch toỏn. Hỡnh thức gúp vốn này đs tạo cho Vietsovpetro những thuận lợi vỡ mang tớnh chủ động mua những hàng húa cần thiết phự hợp với quỏ trỡnh sản xuất và lợi ớch kinh tế, lựa chọn đợc cụng nghệ tiờn tiến.
Giai đoạn này, trờn cơ sở kế hoạch sản xuất và tài chớnh đợc Hội đồng XNLD duyệt hàng năm quy định về mức vốn và thời gian mỗi phớa phải góp, Vietsovpetro đs tập trung xõy dựng cơ sở vật chất với những phơng tiện thiết bị cú khả năng đảm đơng những nhiƯm vơ phức tạp lúc đú và sau này, chủ động điều hành sản xuất và nõng cao hơn việc sử dụng vốn mà hai phớa cấp. Giai đoạn này, do cơ chế tài chớnh cú chuyển biến nờn cụng tỏc tỡm kiếm dầu khớ đạt hiệu quả cao cơ thĨ là: 86% giếng khoan thăm dũ phỏt hiện ra dầu khớ với 5,2 triƯu tấn dầu/giếng. Chi phớ phỏt hiện trữ lợng cú thể khai thỏc đợc của 1 thựng dầu là 0,3 USD đối với
mỏ Bạch Hổ -tớnh chung cho giai đoạn 1987-1995, là rất thấp so với cỏc cụng ty dầu khí lớn trên thế giới nh− Esso, Mobil, Texacọ
Với hỡnh thức đầu t này thành tựu nổi bật trong giai đoạn này là phỏt hiện ra tầng dầu trong múng tại mỏ Bạch Hổ và Rồng, đõy là đúng gúp lớn cho địa chất dầu khớ Việt Nam và thế giới làm thay đổi cỏch nhỡn và xõy dựng một ph−ơng thức mới trong chiến lợc tỡm kiếm, thăm dũ dầu khớ tại thềm lục địa Nam Việt Nam và toàn vựng Đụng Nam ỏ. Đồng thời, là điều kiện hấp dẫn lụi cuốn cỏc cụng ty dầu khớ nớc ngoài đầu t vào Việt Nam.
2.3.2. Thời kỳ từ 1991 đến nay
Trong giai đoạn này, hỡnh thức liờn doanh giữa hai Chớnh phđ không phù hợp với tỡnh hỡnh nờn đs sửa đổi Hiệp định liờn chớnh phủ giữa Việt Nam và Liờn Xụ ký ngày 16/7/1991 về việc tiếp tục hợp tỏc trong lĩnh vực thăm dũ và khai thỏc dầu khớ trong khuụn khổ Vietsovpetro và chuyển hoạt động của liờn doanh dầu khớ này sang giai đoạn mới, giai đoạn chun đỉi vỊ chất trong viƯc hợp tỏc và thay đổi căn bản về cơ chế tài chớnh núi riờng và cơ chế quản lý kinh tế núi chung.
Nội dung chớnh của Hiệp định cú những điểm mới nh:
1. XNLD là phỏp nhõn của CHXHCN Việt Nam: Trong hoạt động của mỡnh phải tuõn thủ cỏc Hiệp định liờn Chớnh phủ, Điều lệ XNLD và phỏp luật Việt Nam. Từ 01/01/1991, Vietsovpetro hoạt động trờn nguyờn tắc hạch toỏn kinh tế độc lập, tự cấp vốn và tự hoàn vốn.
2. Đợc miễn thuế hải quan trờn lsnh thổ Việt Nam trong khi chuyển đến và chuyển đi cỏc vật t, thiết bị và hàng húa phục vụ cho hoạt động thăm dũ và khai thỏc dầu khớ của Vietsovpetrọ
3. Về phõn chia dầu: Vietsovpetro ủy thỏc cho tổ chức ngoại thơng Việt Nam xuất khẩu dầu thơng phẩm theo giỏ hiện hành của thị trờng thế giớ Sau khi thu tiền, chuyển khoản vào tài khoản Vietsovpetro theo từng lụ sản phẩm tơng ứng với phần chia cho phớa Nga và phần để lại cho Vietsovpetr
4. Vietsovpetro trả thuế tài nguyờn cho nhà nớc Việt Nam với mức 18% khối lợng sản phẩm hàng húa hàng năm (dầu) dới dạng hiện vật hoặc bằng tiền. Phần sản phẩm hàng húa hàng năm (dầu), sau khi trừ đi phần dựng để trả thuế tài nguyờn
và phần để lại cho Vietsovpetro sử dụng, phải chịu thuế lợi tức với mức th là 40% (Quy định tại Điều 13 Hiệp định liờn chớnh phủ). Hai năm đầu thực hiện cơ chế mới, Vietsovpetro đợc miễn thuế lợi tức (năm 1991) và đợc giảm 50% (năm 1992). Trong Hiệp định sửa đổi quy định, sau khi cỏc bờn và cỏc phớa tham gia hoàn vốn đs