nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi
2.4.1. Những kết quả đạt được
Trong q trình cơng tác, thực hiện nhiệm vụ được giao, phần lớn số công chức, viên chức này đã phát huy tốt năng lực, trình độ chun mơn ở các vị trí được phân cơng, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc và từng bước trẻ hóa đội ngũ cơng chức, viên chức của tỉnh.
Đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, hầu hết được kết nạp Đảng, bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, đơn vị, có điều kiện học tập, nâng cao trình độ chun mơn, năng lực quản lý. Kết quả đạt được qua việc chủ động, tích cực trong thu hút cán bộ của tỉnh góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ trình độ cao ở tỉnh Quảng Ngãi.
Xác định “thu hút” cán bộ, cơng chức trình độ cao, người tài đã khó, “giữ và sử dụng hiệu quả” người tài lại càng khó hơn, tỉnh Quảng Ngãi coi trọng sử dụng nhân tài theo đúng trình độ được đào tạo, phù hợp với chun mơn. Lấy yêu cầu của công việc, ngành nghề, lĩnh vực để thu hút và sử dụng nhân lực có trình độ tương
ứng. Hầu hết các ngành nghề đã cân đối về cơ cấu, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Tỉnh Quảng Ngãi quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức đi đôi với đãi ngộ, đảm bảo cho cán bộ yên tâm làm việc. Có chế độ chính sách khuyến khích động viên về vật chất và tinh thần đáp ứng tốt yêu cầu công việc được giao. Đồng thời, các cấp ủy, chính quyền tỉnh sớm phát hiện những hạn chế trong sử dụng nguồn nhân lực, nhân tài khơng hợp lý để có giải pháp khắc phục kịp thời.
Bên cạnh việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về công tác, Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã mạnh dạn đổi mới chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ hiện có và tạo điều kiện để những người được thu hút tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ. Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án đào tạo sau đại học, theo đó cán bộ lãnh đạo, quản lý, cơng chức, viên chức trong diện quy hoạch hoặc có chun mơn giỏi và cán bộ, cơng chức, viên chức đã được tuyển dụng theo chính sách thu hút của tỉnh sẽ được hỗ trợ 10% tổng kinh phí đào tạo (nếu đào tạo ở nước ngồi) và 100% kinh phí đối với đào tạo trong nước. Đây là một khâu quan trọng liên kết giữa thu hút với đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nhân tài.
2.4.2. Những tồn tại cần khắc phục
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, việc thực hiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi còn nhiều hạn chế bất cập, cụ thể là:
Quảng Ngãi chỉ mới dừng lại ở việc thực hiện tốt các quy định của Trung ương áp dụng chung cho các địa phương trong cả nước về chế độ đãi ngộ, cơ chế thi, xét tuyển, ưu tiên tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao cho khu vực cơng nói chung và các cơ quan chun mơn của Tỉnh nói riêng mà chưa xây dựng, ban hành các chính sách cụ thể về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội, thực trạng cán bộ, cơng chức của tỉnh hiện nay. Có chăng cũng chỉ là nhắc đến một cách ngắn gọn trong các văn bản liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đề án phát triển nguồn nhân lực mà khơng có một biện pháp, một lộ trình cụ thể hay một chỉ tiêu cụ thể về số lượng, đối tượng thu hút.
Mặt khác, tỉnh cũng chưa xây dụng được kế hoạch và quy định cụ thể về chế độ, chính sách, số lượng, tiêu chuẩn công chức được đào tạo, bồi dưỡng trong và ngồi nước. Thậm chí, chưa có một văn bản nào đánh giá đúng, đầy đủ thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi (số lượng, chất lượng cụ thể) để từ đó có hướng khắc phục (bằng các biện pháp thu hút và đào tạo, bồi dưỡng để biến công chức thật sự trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao).
Một số cơ quan, đơn vị chủ trì được Tỉnh ủy giao xây dựng, thực hiện đề án nhưng chưa thực sự quan tâm, bám sát vào nội dung, nhiệm vụ được giao trong quy hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh giai đoạn 2015-2020 nên chất lượng còn thấp, sự chỉ đạo của Tỉnh ủy đối với các cơ quan, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong xây dựng các đề án thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao chưa quyết liệt. Một số đơn vị, ngành mặc dầu đã giao nhiệm vụ song chưa đầu tư nghiên cứu triển khai.
2.4.3. Nguyên nhân
- Trong thời gian đầu, tỉnh Quảng Ngãi chưa nghiên cứu một cách tổng thể về nhu cầu NNLCLC của Tỉnh ủy Quảng Ngãi về số lượng và ngành nghề cụ thể. Điều này dẫn đến tình trạng thừa nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao trong một số ngành nghề như: Quản trị kinh doanh, Kế tốn, Hóa phân tích, Hóa hữu cơ, Việt Nam học, Công nghệ sinh học và một số chuyên ngành sư phạm. Trong khi đó tỉnh đang rất cần một số chuyên ngành như: Luật, Hành chính, Quản lý đơ thị, quản lý dự án đầu tư, hoạch định chính sách...
- Tỉnh chưa xây dựng được chiến lược quy hoạch, kế hoạch thu hút và phát triển NNLCLC dài hạn gắn với vị trí việc làm cụ thể, nhằm đáp ứng các u cầu của địa phương. Hiện nay chưa có chính sách đào tạo riêng cho đối tượng thu hút nhằm đáp ứng cơng việc được bố trí.
- Phương thức tuyển dụng chậm đổi mới, chưa có sự kết hợp các hình thức kiểm tra và đánh giá kỹ năng và các phẩm chất của ứng viên, nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch, cơng bằng và chính xác trong việc lựa chọn ứng viên có khả năng tốt nhất và phù hợp nhất với vị trí cơng việc.
- Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cịn khép kín, chưa thực hiện theo nguyên tắc “động” và “mở”. Việc bổ nhiệm cán bộ vẫn cịn tình trạng nể nang, “sống lâu lên lão làng” nên cơ hội để cơng chức trẻ, có trình độ và năng lực được tham gia cơng tác quản lý, điều hành cịn nhiều hạn chế.
- Công tác phân tích, đánh giá kết quả thực hiện chính sách thu hút NNLCLC cho Tỉnh ủy Quảng Ngãi chưa được thường xuyên và chưa bao quát được tình hình thực tế để từ đó có sự điều chỉnh chính sách thu hút kịp thời, phù hợp với yêu cầu thực tế đề ra.
- Các chế độ ưu đãi, thu hút vẫn còn dàn trải, thiếu trọng tâm, lực hút chưa đủ lớn, chưa thật sự là “chìa khóa” để “mở cửa” thu hút, đãi ngộ NNLCLC, chưa đủ sức cạnh tranh với các tỉnh, thành phố trong cả nước và khu vực tư nhân, chưa tạo động lực giữ chân được NNLCLC cũng như đội ngũ công chức giỏi đang tại nghiệp phục vụ lâu dài trong các cơ quan. Mặt khác, tỉnh vẫn chưa có những chính sách ưu đãi riêng cho từng nhóm ngành hiện đang gặp khó khăn trong công tác thu hút nguồn nhân lực có khả năng đáp ứng được yêu cầu.
Nhiều đối tượng thu hút có sự so sánh mức lương, điều kiện làm việc và cơ hội thăng tiến giữa khu vực nhà nước với khu vực tư nhân. Chế tài bảo đảm khi nhận công tác của đối tượng thu hút chưa thật sự chặt chẽ giữa trách nhiệm cơ quan quản lý, sử dụng và đối tượng thu hút về bồi thường thiệt hại nếu bỏ việc. Một số đối tượng thu hút cịn có tư tưởng xem vào các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi là nơi dừng chân để tìm cơ hội mới khi có điều kiện vẫn xảy ra.
- Trong quá trình tiếp nhận NNLCLC vẫn có những trường hợp lãnh đạo Tỉnh ủy Quảng Ngãi chưa thực sự quan tâm trong việc tiếp nhận và sử dụng họ. Thậm chí, có đơn vị đăng ký nhu cầu nhưng không đồng ý tiếp nhận đối tượng thu hút khi cơ quan có thẩm quyền phân bổ về đơn vị.
Ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn tâm lý kỳ thị, khiến cán bộ thuộc đối tượng thu hút về công tác dễ rơi vào tình trạng bị cơ lập, yếm thế. Chính vì vậy, việc người lãnh đạo cơng bằng trong chính sách đối xử giữa chất xám thu hút và chất xám tại chỗ là rất quan trọng.
- Hình thức thu hút cịn đơn điệu và giới hạn, chủ yếu là thông báo trên website và cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh. Chưa xác định được thị trường lao động riêng của tỉnh nên chưa có hình thức thơng tin hiệu quả hướng đến từng nhóm đối tượng thu hút.
Kết luận Chương 2
Trong phần thực trạng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi, tác giả đã khái quát được các điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh; phân tích những vấn đề liên quan đến thực trạng số lượng, chất lượng nguồn nhân lực trong Tỉnh ủy Quảng Ngãi và kết quả thực hiện thu hút, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi.
Thực trạng nguồn nhân lực và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của Tỉnh ủy Quảng Ngãi bao gồm:
- Cơ sở pháp lý của thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi
- Về đối tượng, điều kiện và tiêu chuẩn để thực hiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi
- Về chế độ đãi ngộ đối với nguồn nhân lực chất lượng cao các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi
- Tổ chức thực hiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi
Trên cơ sở đó, tác giả nhận xét những bất cập trong thực hiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, tìm ra nguyên nhân của hạn chế để làm cơ sở đề xuất định hướng và giải pháp thực hiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thuộc Tỉnh ủy Quảng Ngãi thời gian đến.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO TỈNH ỦY QUẢNG NGÃI 3.1. Quan điểm, mục tiêu của Tỉnh ủy Quảng Ngãi về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao