Y án Sửa 1 phần Sửa
3.1.1. Các quan điểm cơ bản về áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất
ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA NGÀNH
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
3.1. QUAN ĐIỂM VỀ ÁP DỤNG LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁNTRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
3.1.1. Các quan điểm cơ bản về áp dụng pháp luật trong giải quyếtcác vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất các vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Từ năm 1945 đến nay, cùng với sự hình thành và hồn thiện của hệ thống Toà án nhân dân các cấp là sự hình thành và phát triển ngày càng hồn thiện của hệ thống pháp luật. Đặc biệt, sau hơn hai mươi năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, cơng tác xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật đã có những tiến bộ quan trọng. Quy trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được đổi mới, nhiều bộ luật, pháp lệnh được ban hành đã tạo khuôn khổ pháp lý ngày càng hoàn chỉnh hơn để Nhà nước quản lý bằng pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng… Các cơ quan tư pháp đã được Đảng và Nhà nước chú trọng quan tâm đặc biệt là Toà án. Vấn đề áp dụng pháp luật của Toà án đã và đang được sự quan tâm chú ý của Đảng, Nhà nước và nhân dân. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII năm 1996 đã đề ra nhiệm vụ “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt
Nam. Quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức”. Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư
pháp đến năm 2020 nêu rõ: "… Cải cách tư pháp phải đặt dưới sự lãnh đạo
quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân cơng, phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp…". Do vậy, các chủ thể ADPL cần quán triệt và nhận thức rõ những
định hướng lớn của Đảng về hoạt động cải cách tư pháp nói chung và hoạt động ADPL trong giải quyết án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng. Các chủ thể ADPL giải quyết án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong cả nước cũng như ở Vĩnh Phúc phải nắm rõ các quan điểm sau đây:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về ADPL trong việc giải
quyết các vụ án nói chung và giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng. Sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác Tịa án là tồn diện và tuyệt đối. Với cơng tác kiểm tra của Đảng, vai trị gương mẫu của cán bộ, đảng viên và sự lãnh đạo trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng trên cả ba phương diện tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác ADPL trong hoạt động giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của TAND, khơng có nghĩa là tổ chức đảng và đảng viên can thiệp vào các hoạt động thu thập chứng cứ, xét xử của Tòa án, quyết định cách giải quyết các vụ án. Sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện bằng đường lối xét xử nghiêm minh, đúng pháp luật; bằng phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động của TAND, tạo ra khả năng cho Tòa án ADPL trong giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất chính xác, chất lượng, hiệu quả ngày càng tốt hơn.
Hai là, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật
điều chỉnh quan hệ về tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, làm cơ sở cho hoạt động của Toà án được thống nhất, bảo đảm việc ADPL trong giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được chính xác và thống nhất.
Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ ngành pháp luật như: Thẩm phán, Thư
ký Tòa án, Hội thẩm nhân dân, điều tra viên, kiểm sát viên, chấp hành viên, giám định viên, luật sư… có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có phẩm chất đạo đức, chính trị, chí cơng vơ tư và làm trong sạch, vững mạnh bộ máy các cơ quan pháp luật.
Đề cập đến nhiệm vụ cải cách tư pháp, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (tháng 6/1997) đã yêu cầu các cơ quan tư pháp phải mẫu mực trong việc tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, phải thể hiện cơng lý, tính dân chủ, cơng khai trong hoạt động của mình, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và cơng dân. Khắc phục tình trạng các cơ quan tiến hành tố tụng xét xử không công minh, vi phạm quyền dân chủ của công dân. Về cán bộ, Đảng ta chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp trong sạch, vững mạnh, có phẩm chất chính trị, đạo đức và có năng lực chun mơn. Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ tư pháp theo từng loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể. Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động của cán bộ tư pháp để có thể đánh giá và sử dụng tốt cán bộ; xử lý nghiêm những cán bộ tham nhũng, tiêu cực.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX xác định: “Cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng và hoạt động của các cơ quan tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cơ quan và cán bộ tư pháp trong công tác điều tra … xét xử, thi hành án”, " Tăng cường đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân về cả số lượng và chất lượng”. Rà soát lại đội ngũ cán bộ Tòa án trong sạch, vững mạnh; xác định lại biên chế cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng Tòa án.
Tại Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (tháng 01/2004) tiếp tục đề ra một số chủ trương, chính sách, giải pháp lớn nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng về cải cách tư pháp, theo đó: Tiếp tục củng cố tổ chức và nâng cao chất lượng
hoạt động của Tòa án, Viện kiểm sát và cơ quan điều tra các cấp. Đổi mới công tác xét xử của Tòa án về tất cả các loại án khi xét xử theo hướng mở rộng tranh tụng tại phiên tòa, coi trọng kết quả tranh tụng ở Tòa án khi kết án, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp.
Từ những chủ trương trong các văn kiện của Đảng nêu trên, chúng ta thấy rằng, các quan điểm cơ bản bảo đảm ADPL giải quyết các vụ án nói chung và giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng ở tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu quả là:
- Xây dựng và phát triển đội ngũ Thẩm phán về giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ngành TAND tỉnh Vĩnh Phúc đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, bản lĩnh chính trị, ý thức giác ngộ cách mạng của người Thẩm phán sẽ luôn được giữ vững và nâng cao trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Tổ chức Tòa án và hoạt động xét xử của Toà án là trung tâm của hoạt động tư pháp, vì vậy cần tiến hành đổi mới tổ chức hoạt động xét xử của TAND nhằm nâng cao chất lượng ADPL trong hoạt động giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hiệu quả.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nhằm nâng cao chất lượng ADPL trong giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Bốn là, củng cố, kiện toàn bộ máy các cơ quan tư pháp nói chung và
của ngành TAND tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng, phân định thẩm quyền xét xử của TAND các cấp, thẩm quyền xét xử sơ thẩm của TAND cấp huyện đã được nâng thẩm quyền do vậy công việc của TAND cấp huyện tăng về số lượng, các vụ án phức tạp nhiều nên cần phải có sự cố gắng của các Thẩm phán và Thư ký.
Năm là, tăng cường sự tranh tụng tại phiên tòa, là một trong những
tụng tại Tòa án sẽ giúp cho việc xét xử của TAND các cấp nâng cao chất lượng khi ban hành bản án và quyết định, tránh sai sót trong hoạt động tố tụng. Coi trọng và mở rộng tranh tụng tại Tòa án sẽ giúp cho đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân nâng cao kỹ năng trong quá trình xét xử các vụ án.
ADPL giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không chỉ là việc phân định các tranh chấp về quyền và nghĩa vụ của các đương sự theo đúng quy định của pháp luật, coi trọng việc hịa giải, khuyến khích việc hịa giải ở cơ sở. Đồng thời quá trình giải quyết các vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân, tôn trọng quyền và lợi ích chính đáng của người khác, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của bản thân mình, có ý thức tn thủ pháp luật.