XÃ HỘI HÀNG NĂ MỞ CẤP TỈNH CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚ
3.3.2. Thực hiện việc phân cấp và trao quyền hơn nữa giữa trung ương và địa phương.
địa phương.
Môi trường thể chế tạo thuận lợi cho việc phân cấp và trao quyền suy cho cùng là yếu tố quyết định, có tác động tích cực đến các điều kiện cần khác. Xét về triển vọng, xu hướng phân cấp là xu hướng tất yếu và đang được thúc đẩy mạnh ở Việt Nam. Tuy nhiên, việc phân cấp phải đi kèm với tăng cường các cơ chế kiểm tra, thanh tra, giám sát của chính quyền cấp trên với chính quyền cấp dưới. Chính phủ tập trung vào việc hoạch định các chính sách vĩ mô, ban hành các quy định chế tài và kiểm tra giám sát sự vi phạm. Còn các quyết định có liên quan trực tiếp đến đời sống kinh tế ở mỗi địa phương sẽ để địa phương tự chăm lo, theo nguyên tắc những hoạt động gắn liền với quyền lợi của người dân do chính quyền cấp gần dân nhất chăm lo, chính quyền cấp trên chỉ thực hiện những nhiệm vụ có quy mô tương ứng mà cấp dưới không thực hiện được hoặc chỉ những việc có tính liên vùng mới giải quyết được các vướng mắc. Việc đổi mới tư duy về phân cấp này sẽ dẫn đến thay đổi căn bản trong cách thức điều hành kế hoạch và ngân sách theo xu hướng chung của thế giới là mở rộng quyền tự quản về ngân sách và cung cấp dịch vụ cho các chính quyền địa phương.
Hiện nay, Bộ KHĐT đang dự thảo Nghị định về công tác KHH và TDĐG, Bộ TC cũng đang có những động thái tương tự để đưa tư tưởng MTEF vào sửa đổi Luật NSNN. Ngoài ra, các nỗ lực về CCHC và tăng cường các thiết kế dân chủ ở cơ sở cũng đang tiếp tục được triển khai. Tuy nhiên, các sáng kiến đổi mới này cần được phối hợp chặt chẽ với nhau theo một mục
tiêu cải cách tổng thể chung. Có như vậy, chúng mới bổ sung, hỗ trợ được lẫn cho nhau, tránh được sự chồng chéo và mâu thuẫn giữa các nỗ lực này, gây hoang mang và khó hiểu cho địa phương khi các thông điệp về sự đổi mới không nhất quán.