án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn
Thời gian qua, huyện Lắk đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp, các chủ đầu tư, nhà thầu thi công, đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng, đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành, bàn giao đưa vào sử
dụng các dự án đúng tiến độ, từng bước khắc phục tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Theo số liệu của UBND các xã, thị trấn và Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Lắk thì nợ đọng XDCB trên địa bàn huyện sau kế hoạch năm 2020 khoảng 2,7 tỷ đồng. Trong đó, chủ yếu là các dự án do UBND huyện làm chủ đầu tư.
Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nợ đọng XDCB trên địa bàn huyện là do: Thực hiện phân cấp đầu tư dẫn đến phê duyệt nhiều dự án khi chưa chủ động được nguồn vốn mà chủ yếu chờ vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên; nguồn vốn đầu tư theo phân cấp còn hạn chế nên việc phân khai, phân bổ vốn dàn trải, chưa tuân thủ theo đúng các quy định của Nhà nước. Theo cơ chế của tỉnh chỉ bố trí vốn tối đa 80% dự tốn được duyệt, phần cịn lại bố trí khi hồn thành quyết tốn, do đó, các cơng trình đã hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng chưa quyết toán phát sinh 20% nợ XDCB chưa được thanh toán. Nguồn thu từ tiền sử dụng đất trên địa bàn cịn gặp khó khăn, đây là nguồn vốn đối ứng chủ yếu của địa phương, do đó, khơng có vốn để thanh tốn giá trị khối lượng đã hồn thành, dẫn đến nợ đọng XDCB.
Để từng bước nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB trên địa bàn huyện, UBND huyện tăng cường chỉ đạo các ban, ngành chức năng, UBND các xã, thị trấn tập trung quản lý chặt chẽ việc đầu tư các cơng trình; ưu tiên dành nguồn để trả nợ XDCB, các chủ đầu tư tích cực quy hoạch các khu đấu giá đất để tạo nguồn trả nợ XDCB, đôn đốc các nhà thầu khẩn trương lập hồ sơ quyết toán để thẩm tra, phê duyệt quyết toán nhằm xác định chính xác nợ XDCB, hạn chế khởi công mới các cơng trình khi chưa có nguồn vốn cụ thể. Đối với chủ đầu tư là UBND các xã, thị trấn lãnh đạo UBND huyện đề nghị cần thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và
xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ. Các chủ đầu tư, các cơ quan chức năng cần khẩn trương trong quyết tốn dự án hồn thành, cần phân loại dự án thành các nhóm hồ sơ. Trong đó, ưu tiên những nhóm đủ hồ sơ, đủ căn cứ thẩm tra để triển khai thực hiện trước. Đối với nhóm hồ sơ khơng có khả năng tập hợp đủ căn cứ trình thẩm tra, chủ đầu tư sớm lập danh sách và tổng hợp báo cáo với cơ quan có thẩm quyền, đề xuất giải pháp tháo gỡ. Triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tăng thu ngân sách, tái đầu tư và thanh toán nợ XDCB. UBND huyện tiếp tục thực hiện huy động các nguồn vốn bổ sung từ ngân sách cấp trên để thanh tốn cho các dự án hồn thành; sử dụng nguồn thu từ đấu giá đất để thanh tốn nợ XDCB ngồi cơ chế đối với các cơng trình do UBND cấp huyện và cấp xã làm chủ đầu tư. Hạn chế tối đa đầu tư, khởi cơng cơng trình mới, kiên quyết không phê duyệt dự án không nằm trong quy hoạch. Từ năm 2017, huyện khơng phân bổ vốn đầu tư cho các cơng trình chủ đầu tư phê duyệt khi chưa được thẩm định nguồn vốn của Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện. Trên cơ sở nguồn vốn phân bổ hàng năm theo phân cấp đầu tư và nguồn thu ngân sách từ tiền sử dụng đất, UBND huyện xem xét khơng phân bổ vốn cho các cơng trình chuẩn bị đầu tư ngồi danh mục đã được phê duyệt; không đầu tư các cơng trình mới mà tập trung cân đối nguồn vốn để bố trí thanh tốn nợ đọng XDCB trên địa bàn. Với những cơng trình cấp thiết triển khai phải có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh. Cùng với đó, các cấp chính quyền khuyến khích các doanh nghiệp tham gia cùng địa phương xây nông thôn mới để vận động, khuyến khích đóng góp, tài trợ...Vì vậy,
Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện sẽ dành ít nhất 20% ngân sách cho sự nghiệp giáo dục của huyện. Theo đó, UBND huyện ưu tiên phân bổ vốn cho các cơng trình ngành giáo dục, trong đó, có bố trí vốn thanh tốn nợ
XDCB các cơng trình trường học từ mầm non đến THCS; ưu tiên phân bổ vốn thanh tốn nợ XDCB cho các cơng trình; các dự án do huyện quyết định đầu tư giao UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư và thanh tốn khối lượng hồn thành cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng theo Luật Đầu tư công và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh ủy về tăng cường quản lý đầu tư vốn ngân sách Nhà nước và chống nợ đọng XDCB; phân bổ vốn thực hiện Chương trình xây dựng nơng thơn mới; các cơng trình chuyển tiếp; dự án xây dựng hạ tầng các khu đấu giá quyền sử dụng đất; các cơng trình quan trọng, cơng trình có nhu cầu cấp thiết.