- Ba là, công tác tuyên truyền các chính sách thuế: Công tác này có tác động mạnh mẽ đến ý thức chấp hành pháp luật thuế của đại bộ phận dân cƣ và
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của một số huyện tại nước CHDCND Lào
CHDCND Lào
1.3.1.1. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước tại huyện Pakse tỉnh Champasak
Huyện Pakse là một trong các huyện của tỉnh Champasak nằm theo hai bên bờ của sơng Sê Đơn chạy ra sơng Mekong, có diện tích khoảng 180 km2
, phía bắc giáp huyện Sanasombun, phía đơng giáp huyện Bachieng, phía nam giáp huyện Pathunphone và phía tây giáp sơng Mekong đối điện huyện Phonthong, có dân số 87.000 ngƣời (thống kê 2015), có 42 bản làng, những kết quả về phát triển KT – XH của huyện một phần nhờ cơng tác quản lý tài chính ngân sách của huyện sau đây:
Trong năm 2020 phịng Tài chính huyện Pakse đã tập trung huy động, thúc đẩy cơng tác thu ngân sách trên tồn huyện, cùng với các bộ phận đã liên quan theo dõi sự phát triển các đơn vị kinh doanh, đăng ký – gia hạn đăng ký và nâng cao mức thu thuế trên địa bàn huyện cho phù hợp với thực tế. Phối hợp với các chính quyền của bản làng và kết nối với nhân viên tài chính của bản làng đã thực hiện thu ngân sách, tìm kiếm nguồn thu tiềm năng nhằm tăng thu nhập cho bản làng.
Để đảm bảo thực hiện kế hoạch chi ngân sách của năm 2020 theo kế hoạch phát triển KT – XH, kế hoạch chi ngân sách mà HĐND đã phê duyệt nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển liên tục, sản xuất hàng hóa tốt hơn, các cơ quan cấp huyện và bản làng có trách nhiệm trong quản lý ngân sách.
Thƣc hiện nghiêm túc thu theo dự toán NSNN mà HĐND đã phê duyệt; đồng thời thực hiện chi theo quy định của Luật NSNN, thực hiện theo mục lục NSNN, hệ thống kế toán của kho bạc nhà nƣớc để thống nhất và tuân thủ luật kế tốn trên địa bàn huyện. Các phịng ban đã chủ động quản lý và chỉ đạo công tác thu ngân sách theo trách nhiệm của mình theo kế hoạch ƣu tiên của chính phủ và cơ cấu của cơng tác thu đƣợc HĐND phê duyệt.
Bài học đã rút ra trong quản lý NSNN của huyện Pakse tỉnh Champasak nƣớc CHDCND Lào cho thấy cần thúc đẩy động viên, khai thác nguồn thu ở các bản làng quản lý và giao cho các bản làng tự thu có thể làm cho khoản thu tăng lên, phối hợp với ủy ban thúc đẩy thu ngân sách; tăng cƣờng kiểm tra của cấp tỉnh đối với các đơn vị kinh doanh mà Bộ tài chính cùng cục thuế đã giao, nâng cao mức thuế và tổ chức kiểm tra hóa đơn nộp tiền của các đơn vị kinh doanh,
kiểm tra hóa đơn của đơn vị thuế tại huyện. Phần lớn cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ tốt, có cách thức trong cơng tác thu rất tốt. Phối hợp với chính quyền và cán bộ tài chính của bản làng để thu thập thông tin và thu nhập thuộc bản làng thƣờng xuyên và thực hiện công tác chi đạt đƣợc 100% của kế hoạch đã phê duyệt.
1.3.1.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Saysettha, thủ đô Viêng Chăn.
Huyện Saysettha là một trong 9 huyện của thủ đô Viêng Chăn, tổng diện tích 14.503 ha. Phía Đơng giáp huyện Saythany, phía Tây giáp huyện Sysattanak, phía Bắc giáp huyện Chanthabuli và phía Nam giáp giáp huyện Hatsaiphong. Tổng dân số là 114.422 ngƣời, có 19.277 hộ gia đình và 20.783 căn nhà. Huyện Saysettha có hai vùng có tính chất khác nhau là: vùng trong nội thành có 17 bản làng, vùng ngoại thành có 31 bản làng. Tỉ lệ cƣ trú dân số là 756 ngƣời/km2. Cuộc sống của nhân dân và mức sống khác nhau.
Huyện Saysettha có thế mạnh về thƣơng mại, dịch vụ, và là trung tâm của chính trị, an ninh – quốc phịng, kinh tế - xã hội vị trí rất quan trọng là nơi cứ trú của các lãnh đạo Đảng – Nhà nƣớc, cơ quan quan trọng của đất nƣớc nhƣ: quảng trƣờng quốc gia, quốc hội, Bộ quốc phòng, trung tâm công nghệ thông tin và khu du lịch đầm lầy That Luổng v..v…
Công tác quản lý thu ngân sách của huyện Saysettha thủ đô Viêng Chăn nƣớc CHDCND Lào.
+ UBND huyện Saysettha, nói chung phịng Tài chính huyện Saysettha đã sử dụng cơng cụ quản lý thu, nhất là Luật NSNN, Luật hải quan, Luật thuế, Luật về đất đai, quy định về thuế của chủ tịch thủ đô Viêng Chăn và các văn bản khác đã liên quan trong quản lý công tác thu ngân sách.
+ Quản lý hoạt động thu ngân sách của các cán bộ cơng chức tài chính của huyện nắm đƣợc đƣờng lối, chính sách của và mục tiêu chung của huyện, phải nắm đƣợc luật, quy định để có khả năng và quan điểm chính trị vững chắc, khơng lợi dụng chức vụ để tham ô tham nhũng, tập trung vào nhiệm vụ công tác, phấn đấu con số chỉ tiêu mà thủ đô đã giao cho tăng lên mỗi năm và quản lý thu
– chi ngân sách đạt đƣợc kế hoạch đặt ra.
+ Nắm bắt các nguồn thu ngân sách, tiến hành kiểm tra giám sát các doanh nghiệp kinh doanh, đơn vị kinh doanh là nền tảng cho các nguồn thu của huyện.
Kết quả công tác thu của huyện Saysettha thủ đơ Viêng Chăn có nhiều nhân tố nhƣng nhân tố quan trong và quyết định là do cán bộ cơng chức tài chính tích cực thực hiện nhiệm vụ quản lý đơn vị doanh nghiệp. Đó là nguồn thu chính của ngân sách huyện làm cho việc quản lý thu ngân sách đúng theo hệ thống và đầy đủ.
1.3.1.3. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước tại Huyện MounLa PaMouk tỉnh Champasak
Huyện MounLa PaMouk tỉnh Champasak nhiều năm qua đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ trọng tâm, trong đó đã tập trung phấn đấu hoàn thành vƣợt mức dự toán thu thuế đƣợc giao. Chi cục thuế Huyện là cơ quan chủ trì trong việc thực hiện dự tốn thu NSNN hàng năm, cùng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của HĐND, UBND Huyện, Cục thuế Huyện phối hợp giữa các ngành, hợp tác, sẻ chia của các cộng đồng doanh nghiệp với phƣơng châm “Minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính, đổi mới”, Chi cục thuế Huyện thực hiện nộp ngân sách ngay từ những ngày đầu năm, tuyên truyền, hỗ trợ các đơn vị, cá nhân nộp thuế tại tất cả các khâu, các bộ phận, các lĩnh vực; triển khai quyết liệt các khoản thu thuế. Thành lập các đồn cơng tác kiểm tra đơn đốc thu thuế, kiểm tra quyết toán thuế tại các đơn vị, kiểm tra hồn thuế, kiểm tra hố đơn tại nhiều đơn vị, góp phần truy thu thuế, tăng thu ngân sách huyện Moun La Pa Mouk tỉnh Cham Pa Sak. Huyện đã tập trung cao cho công tác chi trả đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm. Trong công tác điều hành chi ngân sách, UBND huyện đã tích cực phối hợp, kết hợp với các cơ quan thuế, kho bạc nhà nƣớc huyện quản lý chặt chẽ việc thực hiện thu - chi ngân sách, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn huyện.