- Tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng đến năm 2025 còn dƣới 10% 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu NSNN
3.2.4. Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thu NSNN
Cơng tác cải cách hành chính có vai trị quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt đất nƣớc ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó trọng tâm của quá trình cải cách hành chính là cải cách con ngƣời. Kinh tế ngày càng phát triển, xã hội ngày càng phát triển hiện đại, phức tạp, q
trình hội nhập ngày càng mạnh do đó, cán bộ quản lý ngân sách phải có đủ trình độ và đạo đức tốt. Trong những năm qua đã khơng ít những trƣờng hợp do trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý NSNN dẫn đến thất thu ngân sách, khơng ít cán bộ vì mục đích tƣ lợi cá nhân đã gây thất thoát lớn cho NSNN. Do đó, bên cạnh việc thƣờng xuyên đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên cịn phải quan tâm đến việc trau dồi tƣ cách đạo đức cho cán bộ, công chức. Nhà nƣớc cũng nhƣ các cơ quan quản lý ngân sách phải ln có chế độ, chính sách hợp lý nhằm thu hút nhân tài trong hệ thống quản lý thu NSNN thông qua cơ chế tiền lƣơng, tiền thƣởng, phúc lợi, điều kiện sống và làm việc. Bản thân các cán bộ, công chức đang làm công tác quản lý thu NSNN phải ln trau dồi đạo đức, nghiệp vụ của mình nhằm đáp ứng đƣợc với nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Trƣớc hết phải quan tâm chú ý đến chất lƣợng công tác của cán bộ thuế. Trong các nguyên nhân còn để thất thu thuế thì nguyên nhân quan trọng là do cán bộ thuế chƣa đủ năng lực, trình độ quản lý để hƣớng dẫn, giúp đỡ các cơ sở, hộ SXKD tổ chức hạch toán kinh doanh, thực hiện chế độ kế tốn trên cơ sở đó để thực hiện tốt nghĩa vụ với NSNN. Do đó vấn đề quan trọng nhất hiện nay là phải nâng cao trình độ của cán bộ thuế về mọi mặt, nắm vững pháp luật nhất là các Luật thuế, trình độ quản lý hành chính, trình độ về kế tốn, vi tính, trình độ về lý luận chính trị, đạo đức tác phong... bằng cách:
Trên cơ sở đội ngũ cán bộ thuế hiện có tiến hành phân loại và có kế hoạch bồi dƣỡng từng mặt. Trƣớc hết, chú trọng đội ngũ đội trƣởng đội thuế các xã, thị trấn, cán bộ thanh tra và cán bộ thuế làm công tác tuyên truyền.
Cần khuyến khích ý thức học tập, tự tu dƣỡng rèn luyện của cán bộ thuế. Thƣờng xuyên kiểm tra đánh giá chất lƣợng công tác thông qua kết quả nhiệm vụ thu thuế đƣợc giao. Định kỳ 6 tháng (hoặc 1 năm) tổ chức kiểm tra trình độ nghiệp vụ, hiểu biết về các chính sách thuế... nếu khơng đạt u cầu thì kéo dài thời gian nâng lƣơng và cắt giảm tiền thƣởng.
Tăng cƣờng kiểm tra nội bộ, giám sát chặt chẽ công chức thuế trong quá trình thực thi cơng vụ; chú trọng vào những lĩnh vực dễ xảy ra lãng phí, nhũng nhiễu ngƣời nộp thuế; phát hiện và xử lý nghiêm túc các trƣờng hợp vi phạm
pháp luật, vi phạm 10 điều kỷ luật của ngành từ hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ lƣơng, cách chức và buộc thôi việc.
Quy hoạch cán bộ kế cận và có kế hoạch đào tạo cơ bản. Những ngƣời không đủ năng lực chun mơn, phẩm chất đạo đức, khơng đủ tín nhiệm với tập thể cần phải đƣợc thay thế, tránh tình trạng trì trệ, ngại đổi mới.
Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế của từng đơn vị; trên cơ sở đó rà soát xây dựng phƣơng án sắp xếp tổ chức theo hƣớng tập trung đầu mối theo lĩnh vực, thực hiện chun mơn hóa, tránh chồng chéo đảm bảo sự thống nhất về đầu mối để quản lý thu ngân sách có hiệu quả nhất và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý và định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phƣơng;
Bố trí nguồn nhân lực phù hợp cho những địa phƣơng, đơn vị tập trung nhiều đối tƣợng nộp thuế, có số thu lớn cần tập trung quản lý; tăng cƣờng nguồn nhân lực cho những chức năng quản lý chính, với quy mơ biên chế hiện tại để tăng cƣờng cán bộ cho công tác thanh tra, kiểm tra;
Tăng cƣờng thẩm quyền của cơ quan thuế theo hƣớng đề cao trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ và của cá nhân trong thực thi công vụ, tạo sự chuyển biến thực sự về trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cƣơng trong toàn ngành thuế;
Nâng cao hiệu lực quản lý và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ công chức thuế theo đúng quy định chức năng, nhiệm vụ nhằm bảo đảm triển khai thực hiện có hiệu quả cơng tác thu ngân sách, đảm bảo bộ máy thƣờng xuyên đƣợc kiện toàn và hoạt động tốt hơn, gọn nhẹ hơn, hiệu quả quản lý thuế tốt hơn và đúng theo chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế; thực hiện tốt việc đề bạt bổ nhiệm, luân phiên, ln chuyển cán bộ, chuyển đổi vị trí cơng tác trong đơn vị, trong ngành;
Tiếp tục củng cố và hình thành các đội thuế liên xã, thị trấn gọn nhẹ, gắn với chính quyền cơ sở xã, thị trấn, số cán bộ biên chế dôi ra do sắp xếp lại sẽ tập trung vào chức năng thanh tra, kiểm tra thuế;