Bảo vệ mụi trường bằng phỏp luật ở Việt Nam là tờn gọi của một cuộc hội thảo cú quy mụ quốc gia đó được tổ chức ở Hà Nội vào năm 1987- Hội thảo bảo vệ mụi trường bằng phỏp luật. Bảo vệ mụi trường bằng phỏp luật là một trong những biện phỏp cơ bản của họat động bảo vệ mụi trường ở mỗi quốc gia.
Trong tỡnh hỡnh của Việt Nam, biện phỏp này đó nhanh chúng được ỏp dụng và đạt nhiều kết quả quan trọng. Chiến lược, kế hoạch, thể chế và phỏp luật là những yếu tố cơ bản khụng thể thiếu trong mọi lĩnh vực hoạt động của bất kỳ một quốc gia nào. Học tập kinh nghiệm của cỏc nước, hoạt động Bảo vệ mụi trường của Việt Nam tuy bắt đầu khỏ muộn so với nhiều nứoc, đó bắt tay ngay vào việc xõy dựng cơ sở phỏp luật cho cỏc nhiệm vụ BVMT. Chớnh nhờ sự định hướng đỳng đắn đú mà cỏc hoạt động BVMT của Việt Nam đó nhanh chúng đạt được những kết quả khả quan sau một thời gian ngắn.
I.TÍNH TẤT YẾU HèNH THÀNH HỆ THỐNG PHÁP LUẬT BVMT Ở VIỆT NAM
I.1. Cơ sở lý luận của việc xõy dựng phỏp luật về BVMT
“Điều chỉnh cỏc hành vi của xó hội nhằm giải quyết tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường, suy thoỏi đa dạng sinh học, cạn kiệt tài nguyờn thiờn nhiờn”
- Hạn chế nguồn lực giải quyết cỏc vấn đề mụi trường - Yếu kộm về nhận thức mụi trường
- Tăng nhanh đụ thị húa, dõn số…
“ Là một trong cỏc biện phỏp hữu hiệu : kinh tế, kỹ thuật, xó hội, văn hoỏ, sinh thỏi, hành chớnh phỏp chế…”
“ Quỏ trỡnh tiếp cận giải quyết cỏc vấn đề mụi trường, bao gồm 3 giai đoạn chớnh: - Kinh tế, xó hội và mụi trường độc lập nhau
- Kinh tế và mụi trường gắn kết nhau
- Kinh tế, xó hội và mụi trường gắn kết nhau
I.2. Bốn yếu tố cơ bản thực hiện phỏp luật BVMT
- Chiến lược rừ ràng
- Kế hoạch hành động cụ thể - Thể chế, phỏp luật hữu hiệu
- Nhận thức về mụi trường khụng ngừng nõng cao Cỏc nhõn tố này cần thiết cho mọi cấp và mọi ngành
I.3. Khỏi niệm về MT
Theo luật BVMT (điều 1) “Mụi trường bao gồm cỏc yếu tố tự nhiờn và yếu tố vật chất nhõn tạo cú quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, cú ảnh hưởng đến đời sống sản xuất, sự tồn tại và phỏt triển của con người và thiờn nhiờn”
BVMT được qui định trong luật này là những hoạt động giữ cho mụi trường trong lành sạch đẹp, cải thiện mụi trường, đảm bảo cõn bằng sinh thỏi, ngăn chặn, khắc phục cỏc hậu quả xấu
do con người và thiờn nhiờn gõy ra cho mụi trường, khai thỏc, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyờn thiờn nhiờn.
II. CƠ SỞ THỰC TẾ VỀ HIỆN TRẠNG MễI TRƯỜNG VIỆT NAM
- Nguy cơ mất rừng đang đe dọa nhiều vựng
- Sự suy giảm nhanh tài nguyờn rừng về lượng và về chất
- Việc khai thỏc sử dụng lóng phớ gõy ụ nhiễm đất đang phỏt triển
- Tài nguyờn biển, đặc biệt là tài nguyờn sinh vật, cỏc rạn san hụ, rừng ngập mặn đó và đang suy giảm
- Tài nguyờn khúang sản, tài nguyờn nước, tài nguyờn sinh vật và cỏc hệ sinh thỏi đang bị khai thỏc và sử dụng khụng hợp lý, cú xu hướng nghốo đi và cạn kiệt dần
- Mụi trường nước, khụng khớ và đất đó bị ụ nhiễm, vấn đề vệ sinh mụi trường phức tạp đó phỏt sinh cú nơi cú lỳc nghiờm trọng trong cỏc vựng đụ thị và nụng thụn.
- Do tỏc hại của chiến tranh, cỏc hoỏ chất độc đó và đang gõy ra những hậu quả nghiờm trọng đối với thiờn nhiờn và mụi trường VN
- Gia tăng nhanh chúng sự phỏt triển kinh tế và xõy dựng cơ sở hạ tầng trong những năm gần đõy với chớnh sỏch mở cửa của VN dẫn đến sự phỏt triển nhanh chúng cỏc cơ sở sản xuất, cỏc khu cụng nghiệp và đụ thị húa là sức ộp nhiều mặt đến mụi trường hiện nay - Việc gia tăng dõn số quỏ nhanh, việc phõn bố khụng đều và khụng hợp lý lực lượng lao động giữa cỏc vựng cỏc ngành khai thỏc tài nguyờn là những vấn đề phức tạp trong quan hệ giữa dõn số và mụi trường.
III. LUẬT BẢO VỆ MễI TRƯỜNG VIỆT NAM
* Khỏi niệm
Luật mụi trường là tổng hợp cỏc quy phạm phỏp luật, cỏc nguyờn tắc phỏp lý điều chỉnh cỏc quan hệ phỏt sinh giữa cỏc chủ thể trong quỏ trỡnh sử dụng hoặc tỏc động đến một hay vài yếu tố của mụi trường trờn cơ sở kết hợp cỏc phương phỏp điều chỉnh khỏc nhau nhằm bảo vệ một cỏch cú hiệu quả mụi trường sống của con người
* Đối tượng điều chỉnh của Luật Mụi trường là cỏc quan hệ xó hội được luật mụi trường điều chỉnh:
- Quan hệ giữa nhà nước và cỏ nhõn, tổ chức ( phương phỏp mệnh lệnh - phỏt sinh từ hoạt động quản lý nhà nước về mụi trường).
+ Quan hệ đỏnh giỏ tỏc động mụi trường (ĐTM). + Thanh tra.
+ Xử lý vi phạm.
- Quan hệ giữa cỏ nhõn, tổ chức với nhau (do ý chớ của cỏc bờn): + Bồi thường thiệt hại do ụ nhiễm, suy thoỏi hay sự cố MT + Giải quyết tranh chấp
+ Phối hợp đầu tư vào cỏc cụng trỡnh bảo vệ mụi trường.
III.1. Quỏ trỡnh xõy dựng Luật BVMT