1- Nụng nghiệp, lõm nghiệp, ngư nghiệp và kinh tế nụng thụn
(1)- Đẩy nhanh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp và nụng thụn theo hướng hỡnh thành nền nụng nghiệp hàng húa lớn phự hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thỏi
của từng vựng; chuyển dịch cơ cấu ngành, nghề, cơ cấu lao động, tạo việc làm thu hỳt nhiều lao động ở nụng thụn. Đưa nhanh tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào sản xuất nụng nghiệp, đạt mức tiờn tiến trong khu vực về trỡnh độ cụng nghệ và về thu nhập trờn một đơn vị diện tớch; tăng năng suất lao động, nõng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Mở rộng thị trường tiờu thụ nụng sản trong và ngoài nước, tăng đỏng kể thị phần của cỏc nụng sản chủ lực trờn thị trường thế giới.
Chỳ trọng điện khớ húa, cơ giới húa ở nụng thụn. Phỏt triển mạnh cụng nghiệp chế biến gắn với vựng nguyờn liệu, cơ khớ phục vụ nụng nghiệp, cụng nghiệp gia cụng và dịch vụ; liờn kết nụng nghiệp - cụng nghiệp - dịch vụ trờn từng địa bàn và trong cả nước.
Tăng đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xó hội nụng thụn. Quy hoạch hợp lý và nõng cao hiệu quả việc sử dụng quỹ đất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ mụi trường. Quy hoạch cỏc khu dõn cư, phỏt triển cỏc thị trấn, thị tứ, cỏc điểm văn húa ở làng xó; nõng cao đời sống vật chất, văn húa, tinh thần, xõy dựng cuộc sống dõn chủ, cụng bằng, văn minh ở nụng thụn.
(2)- Xõy dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nụng nghiệp.
Điều chỉnh quy hoạch sản xuất lương thực phự hợp với nhu cầu và khả năng tiờu thụ, tăng năng suất đi đụi với nõng cấp chất lượng. Bảo đảm an ninh lương thực trong mọi tỡnh huống. Xõy dựng cỏc vựng sản xuất tập trung lỳa hàng húa và ngụ làm thức ăn chăn nuụi; tận dụng điều kiện thớch hợp của cỏc địa bàn khỏc để sản xuất lương thực cú hiệu quả. Nõng cao giỏ trị và hiệu quả xuất khẩu gạo. Cú chớnh sỏch bảo đảm lợi ớch của người sản xuất lương thực.
Phỏt triển theo quy hoạch và chỳ trọng đầu tư thõm canh cỏc vựng cõy cụng nghiệp như cà-phờ, cao-su, chố, điều, hạt tiờu, dừa, dõu tằm, bụng, mớa, lạc, thuốc lỏ..., hỡnh thành cỏc vựng rau, hoa, quả cú giỏ trị cao gắn với phỏt triển cơ sở bảo quản, chế biến.
Phỏt triển và nõng cao chất lượng, hiệu quả chăn nuụi gia sỳc, gia cầm; mở rộng phương phỏp nuụi cụng nghiệp gắn với chế biến sản phẩm; tăng tỷ trọng ngành chăn nuụi trong nụng nghiệp.
Phỏt huy lợi thế về thủy sản, tạo thành một ngành kinh tế mũi nhọn, vươn lờn hàng đầu trong khu vực. Phỏt triển mạnh nuụi, trồng thủy sản nước ngọt, nước lợ và nước mặn, nhất là nuụi tụm, theo phương thức tiến bộ, hiệu quả và bền vững mụi trường. Tăng cường năng lực và nõng cao hiệu quả khai thỏc hải sản xa bờ; chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, ổn định khai thỏc gần bờ; nõng cao năng lực bảo quản, chế biến sản phẩm đỏp ứng yờu cầu thị trường quốc tế và trong nước. Mở rộng và nõng cấp cỏc cơ sở hạ tầng, dịch vụ nghề cỏ. Giữ gỡn mụi trường biển và sụng, nước, bảo đảm cho sự tỏi tạo và phỏt triển nguồn lợi thủy sản.
Bảo vệ và phỏt triển tài nguyờn rừng, nõng độ che phủ của rừng lờn 43%. Hoàn thành việc giao đất, giao rừng ổn định và lõu dài theo hướng xó hội húa lõm nghiệp, cú chớnh sỏch bảo đảm cho người làm rừng sống được bằng nghề rừng. Kết hợp lõm nghiệp với nụng nghiệp và cú chớnh sỏch hỗ trợ để định canh, định cư, ổn định và cải thiện đời sống nhõn dõn miền nỳi. Ngăn chặn nạn đốt, phỏ rừng. Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế, tạo nguồn gỗ trụ mỏ, nguyờn liệu cho cụng nghiệp bột giấy, cụng nghiệp chế biến gỗ và làm hàng mỹ nghệ xuất khẩu; nõng cao giỏ trị sản phẩm rừng.
(3)- Tăng cường tiềm lực khoa học và cụng nghệ trong nụng nghiệp , nhất là cụng nghệ sinh học kết hợp với cụng nghệ thụng tin. Chỳ trọng tạo và sử dụng giống cõy, con cú năng suất, chất lượng và giỏ trị cao. Đưa nhanh cụng nghệ mới vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiờu thụ sản phẩm nụng nghiệp. ứng dụng cụng nghệ sạch trong nuụi, trồng và chế biến rau quả, thực phẩm. Hạn chế việc sử dụng húa chất độc hại trong nụng nghiệp. Xõy dựng một số khu nụng nghiệp cụng nghệ cao. Tăng cường đội ngũ, nõng cao năng lực và phỏt huy tỏc dụng của cỏn bộ khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư.
(4)- Tiếp tục phỏt triển và hoàn thiện về cơ bản hệ thống thủy lợi ngăn mặn, giữ ngọt, kiểm soỏt lũ, bảo đảm tưới, tiờu an toàn, chủ động cho sản xuất nụng nghiệp (kể cả cõy cụng nghiệp, nuụi, trồng thủy sản) và đời sống nụng dõn. Đối với những khu vực thường bị bóo, lũ, cựng với cỏc giải phỏp hạn chế tỏc hại thiờn tai, phải điều chỉnh quy hoạch sản xuất và dõn cư thớch nghi với điều kiện thiờn nhiờn. Nõng cao năng lực dự bỏo thời tiết và khả năng chủ động phũng chống thiờn tai, hạn chế thiệt hại.
(5)- Phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn . Hỡnh thành cỏc khu vực tập trung cụng nghiệp, cỏc điểm cụng nghiệp ở nụng thụn, cỏc làng nghề gắn với thị trường trong nước và xuất khẩu. Chuyển một phần doanh nghiệp gia cụng (may mặc, da - giày...) và chế biến nụng sản ở thành phố về nụng thụn. Cú chớnh sỏch ưu đói để thu hỳt đầu tư của mọi thành phần kinh tế vào phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn.
Trờn cơ sở chuyển một bộ phận lao động nụng nghiệp sang cỏc ngành, nghề khỏc, từng bước tăng quỹ đất canh tỏc cho mỗi lao động nụng nghiệp, mở rộng quy mụ sản xuất, tăng việc làm và thu nhập cho dõn cư nụng thụn.
Giỏ trị gia tăng nụng nghiệp (kể cả thủy sản, lõm nghiệp) tăng bỡnh quõn hàng năm 4,0- 4,5%. Đến năm 2010, tổng sản lượng lương thực cú hạt đạt khoảng 40 triệu tến. Tỷ trọng nụng nghiệp trong GDP khoảng 16-17%; tỷ trọng ngành chăn nuụi trong tổng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp tăng lờn khoảng 25%. Thủy sản đạt sản lượng 3,0-3,5 triệu tến (trong đú khoảng 1/3 là sản phẩm nuụi, trồng). Bảo vệ 10 triệu ha rừng tự nhiờn, hoàn thành chương trỡnh trồng 5 triệu ha rừng. Kim ngạch xuất khẩu nụng, lõm, thủy sản đạt 9-10 tỷ USD, trong đú thủy sản khoảng 3,5 tỷ USD.
2- Cụng nghiệp, xõy dựng
2.1- Phỏt triển cụng nghiệp
Phỏt triển nhanh cỏc ngành cụng nghiệp cú khả năng phỏt huy lợi thế cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu, như chế biến nụng, lõm, thủy sản, may mặc, da - giày, điện tử - tin học, một số sản phẩm cơ khớ và hàng tiờu dựng...
Xõy dựng cú chọn lọc một số cơ sở cụng nghiệp nặng: dầu khớ, luyện kim, cơ khớ chế tạo, húa chất cơ bản, phõn bún, vật liệu xõy dựng... với bước đi hợp lý, phự hợp điều kiện vốn, cụng nghệ, thị trường, phỏt huy được hiệu quả.
Phỏt triển mạnh cỏc ngành cụng nghiệp cụng nghệ cao, nhất là cụng nghệ thụng tin, viễn thụng, điện tử, tự động húa. Chỳ trọng phỏt triển cụng nghiệp sản xuất phần mềm tin học thành ngành kinh tế cú tốc độ tăng trưởng vượt trội.
Phỏt triển cỏc cơ sở cụng nghiệp quốc phũng cần thiết, kết hợp cụng nghiệp quốc phũng với cụng nghiệp dõn dụng.
Quy hoạch phõn bố hợp lý cụng nghiệp trờn cả nước. Phỏt triển cú hiệu quả cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, xõy dựng một số khu cụng nghệ cao, hỡnh thành cỏc cụm cụng nghiệp lớn và khu kinh tế mở.
Phỏt triển rộng khắp cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp nhỏ và vừa với ngành, nghề đa dạng. Đổi mới, nõng cấp cụng nghệ trong cỏc cơ sở hiện cú để nõng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả. Sử dụng phự hợp cỏc cụng nghệ cú khả năng thu hỳt nhiều lao động. Phỏt triển nhiều hỡnh thức liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp nhỏ, vừa và lớn, giữa sản xuất nguyờn liệu với chế biến, tiờu thụ sản phẩm trờn cơ sở đảm bảo hài hũa về lợi ớch. Tăng tỷ lệ nội địa húa trong cụng nghiệp gia cụng, lắp rỏp. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra chất lượng sản phẩm, bảo hộ sở hữu cụng nghiệp, bảo vệ mụi trường.
2.2- Phỏt triển ngành xõy dựng đạt trỡnh độ tiờn tiến trong khu vực, đỏp ứng nhu cầu xõy dựng trong nước và cú năng lực đấu thầu cụng trỡnh xõy dựng ở nước ngoài. ứng dụng cụng nghệ hiện trong nước và cú năng lực đấu thầu cụng trỡnh xõy dựng ở nước ngoài. ứng dụng cụng nghệ hiện
đại, nõng cao chất lượng và hiệu lực quy hoạch, năng lực thiết kế, xõy dựng và thẩm mỹ kiến trỳc. Phỏt triển cỏc hoạt động tư vấn và cỏc doanh nghiệp xõy dựng, trong đú chỳ trọng cỏc doanh nghiệp mạnh theo từng lĩnh vực thủy điện, thủy lợi, cảng, cầu đường... Tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trỳc và xõy dựng.
Tốc độ tăng trưởng giỏ trị gia tăng cụng nghiệp (kể cả xõy dựng) bỡnh quõn trong 10 năm tới đạt khoảng 10 - 10,5%/năm. Đến năm 2010, cụng nghiệp và xõy dựng chiếm 40 - 41% GDP và sử dụng 23 - 24% lao động. Giỏ trị xuất khẩu cụng nghiệp chiếm 70 - 75% tổng kim ngạch xuất khẩu. Bảo đảm cung cấp đủ và an toàn năng lượng (điện, dầu khớ, than); đỏp ứng đủ nhu cầu về thộp xõy dựng, phõn lõn, một phần phõn đạm; cơ khớ chế tạo đỏp ứng 40% nhu cầu trong nước, tỷ lệ nội địa húa trong sản xuất xe cơ giới, mỏy và thiết bị đạt 60 - 70%; cụng nghiệp điện tử - thụng tin trở thành ngành mũi nhọn; chế biến hầu hết nụng sản xuất khẩu; cụng nghiệp hàng tiờu dựng đỏp ứng được nhu cầu trong nước và tăng nhanh xuất khẩu.
3- Kết cấu hạ tầng
Phỏt triển năng lượng đi trước một bước đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế, xó hội, bảo đảm an toàn năng lượng quốc gia. Sử dụng tốt cỏc nguồn thủy năng (kết hợp với thủy lợi), khớ và than để phỏt triển cõn đối nguồn điện. Xõy dựng cỏc cụm khớ - điện - đạm ở Phỳ Mỹ và khu vực Tõy Nam. Xỳc tiến nghiờn cứu, xõy dựng thủy điện Sơn La. Nghiờn cứu phương ỏn sử dụng năng lượng nguyờn tử. Đồng bộ húa, hiện đại húa mạng lưới phõn phối điện quốc gia. Đa dạng húa phương thức đầu tư và kinh doanh điện; cú chớnh sỏch thớch hợp về sử dụng điện ở nụng thụn, miền nỳi. Tăng sức cạnh tranh về giỏ điện so với khu vực.
Phỏt triển mạng lưới thụng tin hiện đại và đẩy nhanh việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, đặc biệt là trong hệ thống lónh đạo, quản lý và cỏc dịch vụ tài chớnh, thương mại, giỏo dục, y tế, tư vấn... Mở rộng khả năng hũa mạng viễn thụng với chi phớ cú khả năng cạnh tranh quốc tế; phủ súng phỏt thanh, truyền hỡnh đến cỏc xó, thụn trong cả nước và mở rộng đến nhiều nơi trờn thế giới với chất lượng ngày càng cao.
Vềđường bộ, hoàn thành nõng cấp quốc lộ 1 và xõy dựng đường Hồ Chớ Minh. Nõng cấp, xõy dựng cỏc tuyến quốc lộ khỏc, chỳ trọng cỏc tuyến đường biờn giới, cỏc tuyến đường vành đai và tuyến đường nối cỏc vựng tới cỏc trung tõm phỏt triển lớn, cỏc cầu vượt sụng lớn, cỏc tuyến nối với cỏc nước thuộc tiểu vựng sụng Mờ-kụng mở rộng. Phỏt triển, nõng cấp hệ thống giao thụng trờn từng vựng, kể cả giao thụng nụng thụn, bảo đảm thụng suốt quanh năm. Nõng cấp hệ thống đường sắt hiện cú, mở thờm tuyến mới đến cỏc trung tõm kinh tế. Hoàn thiện hệ thống cảng biển quốc gia và mạng lưới cỏc cảng địa phương theo quy hoạch. Phỏt triển vận tải thủy, tăng năng lực vận tải biển gắn với phỏt triển cụng nghiệp đúng và sửa chữa tàu. Hiện đại húa cỏc sõn bay quốc tế, nõng cấp cỏc sõn bay nội địa. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cung cấp đủ nước sạch cho đụ thị, khu cụng nghiệp và cho trờn 90% dõn cư nụng thụn. Giải quyết cơ bản vấn đề thoỏt nước và xử lý chất thải ở cỏc đụ thị.
4- Cỏc ngành dịch vụ
Phỏt triển mạnh thương mại, nõng cao năng lực và chất lượng hoạt động để mở rộng thị trường trong nước và hội nhập quốc tế cú hiệu quả. Hỡnh thành cỏc trung tõm thương mại lớn, cỏc chợ nụng thụn, nhất là ở miền nỳi, bảo đảm cung cấp một số sản phẩm thiết yếu cho vựng sõu, vựng xa và hải đảo; tạo thuận lợi cho việc tiờu thụ nụng sản. Phỏt triển thương mại điện tử. Nhà nước, cỏc hiệp hội, cỏc doanh nghiệp phối hợp tỡm kiếm, mở rộng thị trường cho sản phẩm Việt Nam.
Phỏt triển và nõng cao chất lượng dịch vụ vận tải hàng húa , hành khỏch ngày càng hiện đại, an toàn, cú sức cạnh tranh, vươn nhanh ra thị trường khu vực và thế giới. Dành thị phần lớn cho doanh nghiệp trong nước trong vận chuyển hàng húa Việt Nam theo đường biển và đường hàng khụng quốc tế. Phỏt triển mạnh vận chuyển hành khỏch cụng cộng ở cỏc thành phố lớn.
Tiếp tục phỏt triển nhanh và hiện đại húa dịch vụ bưu chớnh - viễn thụng; phổ cập sử
dụng Internet . Điều chỉnh giỏ cước để khuyến khớch sử dụng rộng rói. Đến năm 2010, số mỏy điện thoại, số người sử dụng Internet trờn 100 dõn đạt mức trung bỡnh trong khu vực.
Phỏt triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; nõng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trờn cơ sở khai thỏc lợi thế về điều kiện tự nhiờn, sinh thỏi, truyền thống văn húa, lịch sử, đỏp ứng nhu cầu du lịch trong nước và phỏt triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trỡnh độ phỏt triển du lịch của khu vực. Xõy dựng và nõng cấp cơ sở vật chất, hỡnh thành cỏc khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tỏc, liờn kết với cỏc nước.
Mở rộng cỏc dịch vụ tài chớnh - tiền tệ như tớn dụng, bảo hiểm, kiểm toỏn, chứng khoỏn,... đi thẳng vào cụng nghệ hiện đại, ỏp dụng cỏc quy chuẩn quốc tế. Từng bước hỡnh thành trung tõm dịch vụ tài chớnh lớn trong khu vực.
Phỏt triển mạnh cỏc dịch vụkỹ thuật, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phục vụ đời sống, đỏp ứng nhu cầu đa dạng trong sản xuất, kinh doanh và đời sống xó hội.
Toàn bộ cỏc hoạt động dịch vụ tớnh theo giỏ trị gia tăng đạt nhịp độ tăng trưởng bỡnh quõn 7 - 8%/năm và đến 2010 chiếm 42 - 43% GDP, 26 - 27% tổng số lao động