Mục tiờu tổng quỏt của Chiến lược 10 năm 2001 - 2010 là: Đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển; nõng cao rừ rệt đời sống vật chất, văn hoỏ, tinh thần của nhõn dõn, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và cụng nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phũng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa được hỡnh thành về cơ bản; vị thế của nước ta trờn trường quốc tếđược nõng cao.
Mục tiờu cụ thể của Chiến lược là:
- Đưa GDP năm 2010 lờn ớt nhất gấp đụi năm 2000. Nõng cao rừ rệt hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế; đỏp ứng tốt hơn nhu cầu tiờu dựng thiết yếu, một phần đỏng kể nhu cầu sản xuất và đẩy mạnh xuất khẩu. ổn định kinh tế vĩ mụ; cỏn cõn thanh toỏn quốc tế lành mạnh và tăng dự trữ ngoại tệ; bội chi ngõn sỏch, lạm phỏt, nợ nước ngoài được kiểm soỏt trong giới hạn an toàn và tỏc động tớch cực đến tăng trưởng. Tớch luỹ nội bộ nền kinh tế đạt trờn 30% GDP. Nhịp độ tăng xuất khẩu gấp trờn 2 lần nhịp độ tăng GDP. Tỷ trọng trong GDP của nụng nghiệp 16 - 17%, cụng nghiệp 40 - 41%, dịch vụ 42 - 43%. Tỷ lệ lao động nụng nghiệp cũn khoảng 50%.
- Nõng lờn đỏng kể chỉ số phỏt triển con người (HDI) của nước ta. Tốc độ tăng dõn số đến năm 2010 cũn 1,1%. Xoỏ hộ đúi, giảm nhanh hộ nghốo. Giải quyết việc làm ở cả thành thị và nụng thụn (thấy nghiệp ở thành thị dưới 5%, quỹ thời gian lao động được sử dụng ở nụng thụn khoảng 80-85%); nõng tỷ lệ người lao động được đào tạo nghề lờn khoảng 40%. Trẻ em đến tuổi đi học đều được đến trường; hoàn thành phổ cập trung học cơ sở trong cả nước. Người cú bệnh được chữa trị; giảm tỷ lệ trẻ em (dưới 5 tuổi) suy dinh dưỡng xuống khoảng 20%; tăng tuổi thọ trung bỡnh lờn 71 tuổi. Chất lượng đời sống vật chất, văn hoỏ, tinh thần được nõng lờn rừ rệt trong mụi trường xó hội an toàn, lành mạnh; mụi trường tự nhiờn được bảo vệ và cải thiện.
- Năng lực nội sinh về khoa học và cụng nghệ đủ khả năng ứng dụng cỏc cụng nghệ hiện đại, tiếp cận trỡnh độ thế giới và tự phỏt triển trờn một số lĩnh vực, nhất là cụng nghệ thụng tin, cụng nghệ sinh học, cụng nghệ vật liệu mới, cụng nghệ tự động hoỏ.
- Kết cấu hạ tầng đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, quốc phũng, an ninh và cú bước đi trước. Hệ thống giao thụng bảo đảm lưu thụng an toàn, thụng suốt quanh năm và hiện đại hoỏ một bước. Mạng lưới giao thụng nụng thụn được mở rộng và nõng cấp. Hệ thống đờ xung yếu được củng cố vững chắc; hệ thống thủy nụng phỏt triển và phần lớn được kiờn cố húa. Hầu hết cỏc xó được sử dụng điện, điện thoại và cỏc dịch vụ bưu chớnh - viễn thụng cơ bản, cú trạm xỏ, trường học kiờn cố, nơi sinh hoạt văn húa, thể thao. Bảo đảm về cơ bản cơ sở vật chất cho học sinh phổ thụng học cả ngày tại trường. Cú đủ giường bệnh cho bệnh nhõn.
- Vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước được tăng cường, chi phối cỏc lĩnh vực then chốt của nền kinh tế; doanh nghiệp nhà nước được đổi mới, phỏt triển, sản xuất, kinh doanh cú hiệu quả. Kinh tế tập thể, kinh tế cỏ thể, tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhõn, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài đều phỏt triển mạnh và lõu dài. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa được hỡnh thành về cơ bản và vận hành thụng suốt, cú hiệu quả.
- Phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đụi với thực hiện tiến bộ, cụng bằng xó hội và bảo vệ mụi trường.
Phỏt huy mọi nguồn lực để phỏt triển nhanh và cú hiệu quả những sản phẩm, ngành, lĩnh vực mà nước ta cú lợi thế, đỏp ứng nhu cầu trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu, khụng ngừng nõng cao sức cạnh tranh trờn thị trường trong nước và ngoài nước. Tăng nhanh năng suất lao động xó hội và nõng cao chất lượng tăng trưởng. Triệt để tiết kiệm, chống lóng phớ, tăng tớch lũy cho đầu tư phỏt triển.
Cỏc vựng kinh tế trọng điểm cú nhịp độ tăng trưởng cao hơn mức bỡnh quõn chung, đúng gúp lớn vào tăng trưởng của cả nước và lụi kộo, hỗ trợ cỏc vựng khỏc, nhất là cỏc vựng cú nhiều khú khăn, cựng phỏt triển.
Tăng nhanh năng lực nội sinh về khoa học và cụng nghệ, nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục và đào tạo đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Đẩy mạnh việc ứng dụng cú hiệu quả cỏc cụng nghệ nhập khẩu. Đi nhanh vào cụng nghệ hiện đại ở những ngành và lĩnh vực then chốt để tạo bước nhảy vọt về cụng nghệ và kinh tế, tạo tốc độ tăng trưởng vượt trội ở những sản phẩm và dịch vụ chủ lực. Cụng nghiệp húa gắn với hiện đại húa ngay từ đầu và trong suốt cỏc giai đoạn phỏt triển. Nõng cao hàm lượng tri thức trong cỏc nhõn tố phỏt triển kinh tế - xó hội, từng bước phỏt triển kinh tế tri thức ở nước ta.
Nõng cao năng lực và tạo cơ hội cho mọi người đều cú thể phỏt huy hết tài năng, tham gia vào quỏ trỡnh phỏt triển và thụ hưởng thành quả phỏt triển, đồng thời nõng cao trỏch nhiệm của mỗi người gúp sức thực hiện dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh, giữ gỡn và phỏt triển nền văn húa dõn tộc, đẩy lựi cỏc tệ nạn xó hội. Nõng cao chất lượng cuộc sống của nhõn dõn về ăn, mặc, ở, đi lại, phũng và chữa bệnh, học tập, làm việc, tiếp nhận thụng tin, sinh hoạt văn húa. Khuyến khớch làm giàu hợp phỏp, đồng thời ra sức xúa đúi, giảm nghốo, tạo điều kiện về hạ tầng và năng lực sản xuất để cỏc vựng, cỏc cộng đồng đều cú thể tự phỏt triển, tiến tới thu hẹp khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội. Thiết thực chăm lo sự bỡnh đẳng về giới, sự tiến bộ của phụ nữ; đặc biệt chăm lo sự phỏt triển và tiến bộ của trẻ em.
Phỏt triển kinh tế - xó hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện mụi trường, bảo đảm sự hài hũa giữa mụi trường nhõn tạo với mụi trường thiờn nhiờn, giữ gỡn đa dạng sinh học. Chủ động phũng trỏnh và hạn chế tỏc động xấu của thiờn tai, của sự biến động khớ hậu bất lợi và tiếp tục giải quyết hậu quả chiến tranh cũn lại đối với mụi trường. Bảo vệ và cải tạo mụi trường là trỏch nhiệm của toàn xó hội, tăng cường quản lý nhà nước đi đụi với nõng cao ý thức trỏch nhiệm của mọi người dõn. Chủ động gắn kết yờu cầu cải thiện mụi trường trong mỗi quy hoạch, kế hoạch, chương trỡnh và dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội, coi yờu cầu về mụi trường là một tiờu chớ quan trọng đỏnh giỏ cỏc giải phỏp phỏt triển.
- Coi phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trung tõm, xõy dựng đồng bộ nền tảng cho một nước cụng nghiệp là yờu cầu cấp thiết.
Bằng sức mạnh tổng hợp của đất nước, kết hợp cỏc nguồn lực trong nước và ngoài nước, tập trung sức phỏt triển kinh tế để xõy dựng đồng bộ nền tảng cho một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại với những nội dung chủ yếu như sau:
Xõy dựng tiềm lực kinh tế và cơ sở vật chất - kỹ thuật đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa, bao gồm: kết cấu hạ tầng kinh tế, xó hội; nền cụng nghiệp, trong đú cú cụng nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng, cụng nghiệp cụng nghệ cao, cụng nghiệp quốc phũng; nền nụng nghiệp hàng húa lớn; cỏc dịch vụ cơ bản; tiềm lực khoa học và cụng nghệ. Trờn cơ sở hiệu quả tổng hợp về kinh tế - xó hội, trước mắt và lõu dài, triển khai xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng thiết yếu và xõy dựng cú chọn lọc một số cơ sở cụng nghiệp nặng quan trọng, cấp thiết, cú điều kiện về vốn, cụng nghệ, thị trường, phỏt huy nhanh tỏc dụng, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của cỏc ngành kinh tế và quốc phũng, an ninh.
Hỡnh thành về cơ bản và vận hành thụng suốt, cú hiệu quả thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa với vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước.
- Đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới, tạo động lực giải phúng và phỏt huy mọi nguồn lực. Tiếp tục đổi mới sõu rộng, đồng bộ về kinh tế, xó hội và bộ mỏy nhà nước hướng vào hỡnh thành và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa nhằm giải phúng và phỏt triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phỏt huy sức mạnh vật chất, trớ tuệ và tinh thần của toàn dõn tộc, tạo động lực và nguồn lực phỏt triển nhanh, bền vững.
Cụng nghiệp húa, hiện đại húa là sự nghiệp của toàn dõn, của mọi thành phần kinh tế, trong đú kinh tế nhà nước là chủ đạo. Tập trung thúa gỡ mọi vướng mắc, xúa bỏ mọi trở lực để khơi dậy nguồn lực to lớn trong dõn, cổ vũ cỏc nhà kinh doanh và mọi người dõn ra sức làm giàu cho mỡnh và cho đất nước. Tiếp tục cải thiện mụi trường đầu tư để thu hỳt tốt hơn và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực bờn ngoài. Nội lực là quyết định, ngoại lực là quan trọng, gắn kết với nhau thành nguồn lực tổng hợp để phỏt triển đất nước.
- Gắn chặt việc xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Độc lập tự chủ về kinh tế tạo cơ sở cho hội nhập kinh tế quốc tế cú hiệu quả. Hội nhập kinh tế quốc tế cú hiệu quả tạo điều kiện cần thiết để xõy dựng kinh tế độc lập tự chủ.
Xõy dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết là độc lập tự chủ về đường lối phỏt triển theo định hướng xó hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, tạo tiềm lực kinh tế, khoa học và cụng nghệ, cơ sở vật chất - kỹ thuật đủ mạnh; cú cơ cấu kinh tế hợp lý, cú hiệu quả và sức cạnh tranh; cú thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mụ; bảo đảm nền kinh tế đủ sức đứng vững và ứng phú được với cỏc tỡnh huống phức tạp, tạo điều kiện thực hiện cú hiệu quả cỏc cam kết hội nhập quốc tế.
Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tranh thủ mọi thời cơ để phỏt triển trờn nguyờn tắc giữ vững độc lập tự chủ và định hướng xó hội chủ nghĩa, chủ quyền quốc gia và bản sắc văn húa dõn tộc; bỡnh đẳng cựng cú lợi, vừa hợp tỏc vừa đấu tranh; đa phương húa, đa dạng húa cỏc quan hệ kinh tế đối ngoại; đề cao cảnh giỏc trước mọi õm mưu phỏ hoại của cỏc thế lực thự địch.
Trong quỏ trỡnh chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, chỳ trọng phỏt huy lợi thế, nõng cao chất lượng, hiệu quả, khụng ngừng tăng năng lực cạnh tranh và giảm dần hàng rào bảo hộ. Nõng cao hiệu quả hợp tỏc với bờn ngoài; tăng cường vai trũ và ảnh hưởng của nước ta đối với kinh tế khu vực và thế giới.
- Kết hợp chặt chẽ phỏt triển kinh tế - xó hội với quốc phũng - an ninh.
Kết hợp chặt chẽ phỏt triển kinh tế - xó hội với xõy dựng tiềm lực và thế trận quốc phũng toàn dõn, thế trận an ninh nhõn dõn, được thể hiện trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước, của cỏc ngành, cỏc địa phương và trong cỏc dự ỏn đầu tư lớn. Phõn bố hợp lý việc xõy dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trờn cỏc vựng của đất nước, vừa phỏt huy hiệu quả kinh tế - xó hội, vừa sử dụng được cho quốc phũng, an ninh khi cần thiết. Đầu tư phỏt triển kinh tế - xó hội, ổn định dõn cư cỏc vựng xung yếu, vựng biờn giới, cửa khẩu, hải đảo phự hợp với chiến lược quốc phũng và chiến lược an ninh quốc gia. Hoàn chỉnh chiến lược quốc phũng và chiến lược an ninh quốc gia phự hợp với tỡnh hỡnh mới, phục vụ cho phỏt triển kinh tế - xó hội, mở rộng kinh tế đối ngoại. Phỏt triển cụng nghiệp quốc phũng và kết hợp sử dụng năng lực
I.2. Định hướng phỏt triển cỏc ngành kinh tế và cỏc vựng