5. Kết cấu của luận văn
4.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về phát triển đô thị tại huyện Mường Ảng,
4.2.9. Các giải pháp khác
Phát triển kinh tế tạo tiền đề phát triển đô thị
Kinh tế của Mường Ảng phải đạt được chỉ tiêu đã đề ra bằng việc thu hút khoa học kĩ thuật và vốn đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau. Đặc biệt phải thực hiện được quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: giảm tỉ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp và tăng tỉ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Với ngành nông nghiệp, có thể giảm các ngành sản xuất thuần nơng như trồng lúa. Tuy nhiên, các ngành như chăn nuôi, lâm nghiệp, cây ăn quả, cây công nghiệp cần được hỗ trợ phát triển. Đặc biệt, với nơng dân chưa có vốn, Nhà nước có thể hỗ trợ phát triển các ngành nghề này. Đây là những ngành nghề đem lại hiệu quả kinh tế cao, đồng thời không cần nhiều vốn, khoa học và nhân công, phù hợp với điều kiện người nông dân trong thời kỳ mới của đơ thị hóa. Với ngành cơng nghiệp, cần kêu gọi các nhà
đầu tư cả trong và ngoài tỉnh để thu hút vốn, khoa học kĩ thuật, đồng thời tạo việc làm cho người lao động địa phương. Tuy nhiên, việc kêu gọi đầu tư phải đúng theo mục tiêu phát triển chung của địa phương: ưu tiên phát triển các ngành sản xuất gắn với những sản phẩm có thế mạnh của địa phương như sản xuất chế biến lâm sản, cà phê, cây ăn quả… và đảm bảo phát triển bền vững cho sự phát triển của địa phương. Với ngành dịch vụ, kết hợp việc phát triển các ngành dịch vụ truyền thống với ngành nghề mới phục vụ cho nhu cầu đời sống người dân tại địa phương cần được khuyến khích. Muốn thực hiện điều này, qui hoạch đơ thị của Mường Ảng cần phải được thực hiện đúng kế hoạch, bài bản và đồng bộ để Mường Ảng thực sự trở thành đô thị văn minh, khang trang và dần trở thành trung tâm của huyện và của tỉnh theo tiêu chuẩn đô thị mới.
Nâng cao năng lực của đội ngũ tư vấn làm công tác quy hoạch đô thị
- Số cán bộ tư vấn lành nghề, có năng lực, trình độ cao còn thiếu nhiều so với yêu cầu. Số đồ án quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết đang tăng lên hàng năm, các đồ án quy hoạch buộc phải chấp nhận những tư vấn có trình độ chun mơn hạn chế khiến định hướng phát triển không đảm bảo. Để khắc phục thực trạng này, cần phải xây dựng một đội ngũ tư vấn có trình độ chun mơn nghiệp vụ tương xứng với quyền hạn của họ.
- Thực hiện tốt việc công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, internet,…). Đảm bảo việc lựa chọn đơn vị tư vấn lập đồ án quy hoạch có đủ năng lực chun mơn, am hiểu sâu về từng lĩnh vực cụ thể, là những đơn vị có trách nhiệm để tư vấn những cơng trình đảm bảo về tính khoa học và ổn định của đồ án quy hoạch (10, 20 năm sau),… Là điều kiện thuận lợi để chủ đầu tư có nhiều cơ hội lựa chọn những đơn vị tư vấn đủ tiêu chuẩn và yêu cầu.
- Đối với việc lập các đồ án quy hoạch có tính chất định hướng phức tạp giúp phát triển cho một vùng rộng như các đồ án phân khu, đồ án quy hoạch các khu chức năng, các đồ án định hướng phát triển chiến lược, thì phải tuyển chọn đơn vị tư vấn có đủ năng lực đảm nhận thực hiện.
- Đối với các đơn vị tư vấn, các đơn vị thực hiện thường xuyên trên địa bàn hiện nay cần phải thường xuyên đối chiếu với quy định hiện hành để hoàn thiện;
nếu chưa đủ điều kiện về nhân lực và thiết bị để xếp hạng thì phải ngừng hoạt động loại hình tư vấn nào chưa đáp ứng.
Nâng cao năng lực, trình độ chun mơn cán bộ làm cơng tác quản lý quy hoạch đô thị
- Cán bộ là nguồn lực quan trọng trong công tác quy hoạch xây dựng đô thị. Tuy nhiên, trong những năm qua, lực lượng cán bộ làm quy hoạch thiếu và năng lực chun mơn cịn hạn chế. Cơng tác đào tạo cũng cần được chú trọng và hợp tác với các tổ chức quy hoạch, tổ chức các hội thảo cho cán bộ nâng cao trình độ chuyên mơn. Do đó, cần củng cố nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ của các cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch của những cơ quan có thẩm quyền quyết định và xét duyệt quy hoạch xây dựng. Và nên đầu tư đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên môn làm nhiệm vụ lập và quản lí quy hoạch xây dựng đơ thị.
- Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị cần phải đầy đủ chuyên môn và hiểu rõ về chức năng quản lý nhà nước. Phải có chính sách khen thưởng, kỉ luật rõ ràng và cơng bằng để những cán bộ có năng lực, trình độ, có cơ hội phát huy khả năng, khuyến khích họ tự nâng cao trình độ của mình. Cần học tập kinh nghiệm từ một số địa phương trong công tác quy hoạch xây dựng đô thị để đào tạo đội ngũ cán bộ trong tương lai có trình độ chun mơn, đáp ứng với địi hỏi cơng việc.
- Trong cơng tác quản lý xây dựng các cơng trình trên địa bàn, quản lý cơ sở hạ tầng kỹ thuật, quản lý cảnh quan môi trường phải gắn liền trách nhiệm đối với mỗi người cán bộ quản lý quy hoạch bằng cách phân rõ vùng quản lý đối với từng từng cá nhân, tổ chức cụ thể, có chính sách rõ ràng trong công tác khen thưởng và xử lý, kỷ luật.