đơ thị hóa
Stt Trích yếu nội dung văn bản Số hiệu văn bản
Ngày, tháng, năm ban
hành
1
Nghị định của Chính phủ. Về việc Điều chỉnh địa giới hành chính xã, huyện; thành lập xã; mở rộng và đổi tên thị trấn Mường Ẳng thuộc huyện Tuần Giáo, huyện Mường Chà; thành lập huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên.
135/2006/NĐ-CP 14 /11 /2006
2
Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên;
799/QĐ- UBND 20/6/2008
3
Quyết định của UBND huyện Mường Ảng v/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên;
1083/QĐ-UBND 01/7/2009
4
Quyết định của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt đề án phát triển hệ thống đô thị tỉnh Điện Biên Giai đoạn 2016- 2020;
1414/QĐ-UBND 07/11/2016
5
Nghị quyết của HĐND tỉnh Điện Biên khóa XIV, kỳ họp thứ 4 về việc thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Điện Biên;
53/NQ-HĐND 10/12/2016
Trong những năm qua hàng loạt các văn bản, Nghị định, Nghị quyết được ban hành liên quan đến công tác đô thị trên địa bàn huyện Mường Ảng. Có thể liệt kê các văn bản nổi bật trong giai đoạn này gồm: Nghị định của Chính Phủ năm 2006 về việc Điều chỉnh địa giới hành chính xã, huyện; thành lập xã; mở rộng và đổi tên thị trấn Mường Ẳng thuộc huyện Tuần Giáo, huyện Mường Chà; thành lập huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên. Ngay sau Nghị định của Chính Phủ là Quyết định 799/QĐ- UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên. Quyết định này nhằm xác định phạm vi và ranh giới đô thị: Phạm vi quy hoạch là 320ha. Đơ thị với tính chất, chức năng là trung tâm hành chính chính trị, tổng hợp các lĩnh vực kinh tế, công nghiệp, lâm sinh, du lịch, văn hóa, giáo dục đào tạo của huyện Mường Ảng. Là đô thị trung gian giữa thành phố Điện Biên Phủ và thị trấn Tuần Giáo hình thành chuỗi đô thị dọc tuyến quốc lộ 279. Tiếp đến là Quyết định của UBND huyện Mường Ảng về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên, quyết định này quy hoạch tổng thể diện tích, quy mơ dân số của, khu hành chính, cơng trình xây dựng. Đến năm 2016 Quyết định 1414/QĐ-UBND của UBND và Nghị quyết 53/NQ-HĐND tỉnh ban hành về việc phê duyệt đề án phát triển hệ thống đô thị và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Các Quyết định và Nghị quyết này phê duyệt phát triển đồng bộ hệ thống đô thị, đồng thời cũng điều chỉnh việc quy hoạch sử dụng đất cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị trong giai đoạn tới trên địa bàn tỉnh Điện Biên nói chung và Mường Ảng nói riêng. Nghị quyết 53/NQ-HĐND năm 2016 của HĐND tỉnh Điện Biên khóa XIV, kỳ họp thứ 4 về việc thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, mục đích của Nghị quyết này là nhằm đảm bảo sự cân đối về quy hoạch hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp và đất phi nơng nghiệp, trong đó có đất đơ thị.
Như vậy, các Quyết định, Nghị quyết được ban hành trong những năm qua vừa mang tính bao trùm cho việc phát triển tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Điện Biên vừa mang tính cụ thể trong mỗi văn bản cụ thể góp phần quan trọng trong việc quy hoạch, quản lý và phát triển các khu vực đô thị trên địa bản tỉnh nói chung và Mường Ảng nói riêng.
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về phát triển đô thị tại huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên tỉnh Điện Biên
3.2.1. Thực trạng quy trình quản lý Nhà nước về phát triển đô thị tại huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên Mường Ảng, tỉnh Điện Biên
Việc quản lý đô thị trên địa bàn huyện Mường Ảng được thực hiện trực tiếp bởi phòng Kinh tế - Hạ tầng. Phòng Kinh tế và Hạ tầng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn huyện về: quy hoạch xây dựng; kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế (bao gồm: cấp nước, thốt nước đơ thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; khoa học và công nghệ.
Sơ đồ 3. 1: Quy trình quản lý Nhà nước về phát triển đô thị tại huyện Mường Ảng huyện Mường Ảng
Phòng Kinh tế - Hạ tầng chịu sự quản lý, chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện về tổ chức, biên chế và nhiệm vụ công tác; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của các Sở: Xây dựng, Giao thơng. Với vai trị là cơ quan chức năng trung gian Phòng Kinh tế - Hạ tầng tiếp nhận các văn bản, chỉ thị từ các cơ quan quản lý cấp trên gồm các sở Xây dựng, sở
Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên UBND huyện Mường Ảng Sở GTVT tỉnh Điện Biên UBND các xã trên địa bàn Phòng Kinh tế - Hạ tầng Các phòng, ban chức năng khác
hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về các vấn đề liên quan đến lĩnh vực xây dựng và giao thơng của tỉnh Điện Biên nói chung và huyện Mường Ảng nói riêng. Phịng cũng thực hiện việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc quản lý, khai thác sử dụng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện theo phân cấp quản lý.
3.2.2. Thực trạng quản lý Nhà nước về quy hoạch và phát triển đô thị trên địa bàn huyện Mường Ảng bàn huyện Mường Ảng
Trước đây, do nhiều nguyên nhân, nhiệm vụ quản lý quy hoạch và phát triển đô thị trên địa bàn Mường Ảng ít được quan tâm một cách đúng mức. Nhưng gần đây nhiều vấn đề thực tiễn liên quan đến công tác quản lý khơng cho phép chính quyền địa phương hời hợt, đơn giản trong nhận thức và chậm trễ trong việc thực thi các giải pháp. Lâu nay, việc tổ chức quy hoạch xây dựng các cơng trình địa phương thường quan tâm đến quy mô và bề rộng mà ít chú ý đến tổng thể mang tính hiện đại, văn minh. Quản lý về quy hoạch và phát triển đơ thị có vai trị quan trọng như là một trong những giải pháp quan trọng tạo cho cảnh quan đơ thị có tính đồng bộ và thống nhất, môi trường sống, làm việc, tổ chức giao thông thuận lợi. Mặc dù công tác quản quy hoạch và phát triển đô thị tại địa phương đã có những chuyển biến tích cực nhưng hoạt động này vẫn cịn những tồn tại nhất định. Cụ thể chưa chú ý và tập trung nhiều nguồn lực cho công tác quy hoạch xây dựng; việc công bố công khai các đồ án quy hoạch xây dựng theo quy định chưa được thực hiện nghiêm túc.