5. Kết cấu của luận văn
4.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về phát triển đô thị tại huyện Mường Ảng,
4.2.5. Hoàn thiện quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật quy hoạch và phát triển đô thị
đô thị huyện Mường Ảng
a. Tăng cường thực hiện quy hoạch hạ tầng đô thị
Việc quản lý thực hiện quy hoạch hạ tầng đô thị là một trong những biện pháp rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của các khu đô thị. Để thực hiện quy hoạch hạ tầng đô thị kịp thời cần có những biện pháp sau:
- Thống kê, rà sốt những khu đơ thị hiện tại chưa có hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đưa ra những kế hoạch cụ thể để tiến hành xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng này.
- Thúc đẩy biện pháp tăng cường cho công tác Giải phóng mặt bằng cụ thể như sau:
Cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng là một trong những nhân tố quan trọng đảm bảo đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hoặc là yếu tố kìm hãm tiến độ của dự án. UBND huyện và thị trấn Mường Ảng cần xác định công tác GPMB là yếu tố quan trọng của quá trình triển khai dự án, trong những năm vừa qua các dự án chậm tiến độ mà nguyên nhân một phần là do cơng tác giải phóng mặt bằng chậm (khách quan do nhiều nguyên nhân: công tác quản lý đất đai của chính quyền cơ sở chưa tốt, người dân không đồng thuận với dự án, không chấp nhận giá đền bù,…). UBND huyện cần hoàn thiện và ban hành quy trình chi tiết về cơng tác GPMB - đền bù và tái định cư trên địa bàn, đây là cơ sở để việc triển khai cơng tác giải phóng mặt bằng được đảm bảo. Tập huấn thường xuyên cho đội ngũ cán bộ làm công tác GPMB và cán bộ quản lý đất đai,…; cập nhật kịp thời các văn bản quy định của Nhà nước về giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, cần tổ chức tuyên truyền đến người dân trong vùng quy hoạch về dự án để người dân hiểu và đồng thuận; Hàng năm tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm trong công tác phối hợp và bàn kế hoạch phối hợp năm tiếp theo, trong đó phải xác định rõ trách nhiệm của từng ngành, thời gian cụ thể.
Trong quy trình giải phóng mặt bằng cần quan tâm đến các nội dung như: Trình tự về thủ tục, hồ sơ, các bước thực hiện, công tác phối hợp tuyên truyền, nội dung chính sách, phương án đền bù, hỗ trợ, chính sách tái định cư của dự án, thời
gian niêm yết, địa điểm niêm yết để nhân dân biết và có ý kiến phản hồi nếu có những thắc mắc, các kiến nghị, đề xuất,...
- Kêu gọi đầu tư từ các tổ chức kinh tế: Để phát triển hạ tầng đơ thị một cách nhanh chóng cần có sự tham gia của rất nhiều tổ chức. Trong đó các tổ chức là doanh nghiệp đóng góp một vai trị rất quan trọng. Hệ thống hạ tầng của Mường Ảng cần có nhiều chuyển biến hơn với sự tham gia của các doanh nghiệp đầu tư. UBND huyện cần tích cực trong cơng tác đổi đất lấy hạ tầng, thu hút sự đầu tư của các doanh nghiệp tham gia vào các dự án trong khu đô thị.
b. Nâng cao chất lượng công tác sử dụng, khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Để nâng cao công tác sử dụng, khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cần phải có một số giải pháp đồng bộ và nhiều ban ngành vào cuộc ở từng lĩnh vực như:
Các cơ quan chuyên môn quản lý ngành phải thường xuyên thực hiện rà soát các quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. Những nội dung quy hoạch, kế hoạch khó khả thi cần mạnh dạn đề xuất cấp thẩm quyền xem xét điều chỉnh cho phù hợp. Bổ sung các giải pháp đề xuất về cơ chế chính sách cụ thể nhằm đảm bảo các sản phẩm quy hoạch, kế hoạch có tính khả thi cao, bền vững.
Cần xây dựng lộ trình, kế hoạch chi tiết cho lĩnh vực đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo phù hợp với lộ trình phát triển đơ thị và khả năng huy động nguồn lực. Các dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật quan trọng cần chủ động, tập trung đi trước một bước trong việc nghiên cứu tiền khả thi, khả thi Dự án để phục vụ cho việc kêu gọi, chuẩn bị nguồn vốn đầu tư. Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật phải thực sự hiệu quả mới đưa vào kế hoạch và sẵn sàng cho việc bố trí nguồn vốn đầu tư phù hợp. Áp dụng đồng thời các giải pháp đồng bộ để duy trì tính hiệu quả của dự án, có các cam kết của Chính quyền địa phương với nhà đầu tư đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng, xây dựng cơng trình đúng u cầu.
Tăng cường hỗ trợ cho công tác tuyên truyền phổ biến vận động nhân dân thực hiện các dự án đầu tư theo quy hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt là các dự án đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu mang tính nhạy cảm.
Tăng cường và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật: cần chủ động tìm kiếm cơ hội, kêu gọi nguồn vốn ngồi ngân sách để đầu tư
phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Đẩy mạnh công tác xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư phát triển các dự án hạ tầng kỹ thuật.