II. PHẦN NỘI DUNG
2.1. Khái quát về Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình, tỉnh Thá
2.1.2. Tổng quan về công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND
thành phớ Thái Bình, tỉnh Thái Bình
2.1.2.1. Về số lượng công chức
Qua gần 17 năm (kể từ khi lên thành phố), hoạt động công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình đã đáp ứng yêu cầu công việc. Số lượng được tinh giảm nhưng chất lượng công chức được nâng cao, đảm bảo theo Kế hoạch tinh giảm biên chế tại Quyết định số 689/QĐ- UBND ngày 24/3/2017, Quyết định số 1941/QĐ-UBND ngày 09/8/20218 và Quyết định số 3908/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh Thái Bình [35], [36], [37].
Biên chế công chức của UBND thành phố Thái Bình từ năm 2016 đến nay có xu hướng giảm dần, từ 100 xuống 93 biên chế công chức được UBND tỉnh Thái Bình giao. Theo đó, số lượng công chức thực tế cũng giảm nhẹ từ 93 xuống 86 công chức. Sự thay đổi về số lượng công chức được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 2.1. Bảng thống kê biên chế công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình từ năm 2016 đến năm 2020
Năm Biên chế công chức được giao Số lượng công chức thực tế
2016 100 93
2017 98 93
2018 96 85
2019 95 85
2020 93 86
(Nguồn: Báo cáo số lượng cơng chức của Phịng Nội vụ, UBND thành
phố Thái Bình từ năm 2016 – năm 2020)
Tính đến thời điểm cuối năm 2020, tổng số công chức tại các cơ quan chuyên môn là 86 người, trong đó: Lãnh đạo HĐND và UBND là 06 người; Trưởng phòng và tương đương: 12 người; Phó phòng và tương đương: 17 người; Công chức chuyên môn nghiệp vụ: 51 người, cụ thể như sau:
Bảng 2.2. Bảng thống kê biên chế công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình năm 2020
STT Cơ quan, đơn vị Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Phòng Nội vụ 6 6,98
2 Phòng Tư pháp 3 3,49
3 Phòng Tài chính - Kế hoạch 9 10,5
4 Phòng Tài nguyên và MT 8 9,3
5 Phòng Lao động - TBXH 7 8,14
6 Phòng Văn hóa thông tin 4 4,65
7 Phòng Giáo dục và Đào tạo 9 10,5
8 Phòng Y tế 1 1,16
9 Văn phòng HĐND và UBND 18 20,9
10 Phòng Kinh tế 8 9,3
11 Thanh tra thành phố 5 5,81
12 Phòng Quản lý đô thị 8 9,3
Tổng số 86 100
(Nguồn: Phịng Nội vụ, UBND thành phố Thái Bình năm 2020) Từ bảng thống kê trên cho thấy: Tính đến ngày 31/12/2020, theo báo cáo số lượng công chức của phịng Nợi Vụ, UBND thành phố Thái Bình cung cấp, với 86 công chức làm việc tại 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình (sau đây gọi chung là phòng) [14], công chức được bố trí nhiều nhất tại Văn phòng HĐND và UBND thành phố với 18 công chức (bao gồm 06 lãnh đạo HĐND và UBND thành phố, chiếm 20,9%, ít nhất là Phòng Y tế với 01 công chức, chiếm 1,16%. Trên cơ sở biên chế do UBND tỉnh Thái Bình giao năm 2020, UBND thành phố Thái Bình đã phân bổ biên chế hành chính cho 12 phòng là 93 biên chế. Tuy nhiên, Tổng biên chế thực tế đơn vị đang sử dụng là 86 biên chế
2.1.2.2. Về cơ cấu công chức
* Cơ cấu về độ tuổi:
Sơ đồ 2.2. Cơ cấu độ tuổi của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình năm năm 2020
(Nguồn: Phòng Nội vụ, UBND thành phố Thái Bình năm 2020) Đợ t̉i trung bình của cơng chức cơ quan chun mơn tḥc thành phố là 42 tuổi (người nhiều tuổi nhất là 60 tuổi, người thấp tuổi nhất là 24 tuổi); dưới 30 tuổi: 13 người, chiếm 15,12% tổng biên chế công chức; từ 30 - dưới 40 tuổi: 37 người, chiếm 43,02% tổng biên chế công chức; từ 40 - dưới 50 tuổi: 24 người, chiếm 27,91% tổng biên chế công chức; từ 50 - 60 tuổi: 12 người, chiếm 13,95% tổng biên chế công chức.
02 nhóm công chức trong độ tuổi từ 30 tuổi đến dưới 40 tuổi và 40 tuổi đến dưới 50 tuổi chiếm tỷ lệ đại đa số, đây là độ tuổi không quá trẻ, cũng không quá già, vừa đủ để đảm bảo phát huy tính năng động, sáng tạo, nhạy bén của tuổi trẻ vừa đồng thời kế thừa kinh nghiệm công tác của công chức đi trước.
Nhóm công chức ở độ tuổi dưới 30 tuổi, độ tuổi này chiếm tỷ lệ 15,12%. Đây là nhóm công chức trẻ có năng lực, nhiệt huyết và sáng tạo. Tuy nhiên, đội ngũ này dễ bị biến động, ít gắn bó lâu dài đối với đơn vị Nhà nước nên cần có chế đợ, chính sách thu hút đới với nhóm đới tượng cơng chức trẻ này.
15%
43% 28%
14%
CƠ CẤU ĐỘ TUỔI CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH NĂM NĂM 2020
Nhóm độ tuổi từ 50 tuổi đến 60 tuổi, nhóm đối tượng này chiếm tỷ lệ thấp nhất là 13,95%. Đội ngũ này có nhiều kinh nghiệm trong xử lý công việc, có sự am hiểu về thực tế công việc, tuy nhiên, nhóm công chức này lại có hạn chế về sức khỏe, tiếp cận khoa học công nghệ chậm.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, cơ cấu độ tuổi của công chức cần có sự thay đổi theo hướng thu hút được nhiều lực lượng trẻ, đội ngũ kế thừa (dưới 30 tuổi) có trình độ, năng lực, kỹ năng cao đáp ứng được nhu cầu của thời đại mới.
* Cơ cấu về giới tính:
Bảng 2.3 Bảng cơ cấu giới tính của cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
STT
Giới tính
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Nam 69 74,19 65 69,89 59 69,41 58 68,24 48 55,81 2 Nữ 24 25,81 28 30,11 26 30,59 27 31,76 38 44,19 Tổng cộng 93 100 93 100 85 100 85 100 86 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ, UBND thành phố Thái Bình từ năm 2016 – năm 2020) Từ bảng 2.3 ở trên cho thấy, năm 2020, UBND thành phố Thái Bình có cơ cấu giới tính tương đối hợp lý với số lượng công chức nam là 48 người, chiếm tỷ lệ là 55,81%, số lượng công chức nữ là 38 người, chiếm tỷ lệ là 44,19% so với các năm trước tỷ lệ nam, nữ có sự chênh lệch nhau nhiều. Trong 5 năm, số lượng công chức nam chiếm tỷ lệ lớn hơn công chức nữ; tuy nhiên, số lượng năm 2020 cho thấy nữ giới tham gia công tác trong quản lý hành chính nhà nước ngày càng nhiều so với các năm trước (năm 2016 nữ chỉ chiếm tỷ lệ là 25,81% nhưng đến hết năm 2020 tỷ lệ nữ đã tăng là 44,19% gần gấp đôi sau 5 năm). Hiện nay, số lượng công chức nữ giữ chức vụ quản lý từ cấp phó trở lên tại UBND thành phố Thái Bình cao hơn so với cùng kỳ các năm trước (cụ thể như: năm 2019 tổng số nữ giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên là 11/85 công chức, chiếm tỷ lệ 12,9%, năm 2020 tổng số nữ
giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên là 13/86 công chức, chiếm tỷ lệ 15,1%).
Những con số trên là minh chứng cho thấy UBND thành phớ Thái Bình đã thực hiện hiệu quả những chính sách ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi để giúp công chức nữ phát huy năng lực của bản thân.