đồng ở Việt Nam hiện nay
4.1.1. Sự cần thiết xây dựng mơ hình pháp luật về hợp đồng cộng đồng ở Việt Nam hiện nay đồng ở Việt Nam hiện nay
Hoàn thiện pháp luật về hợp đồng cộng đồng có ý nghĩa vơ cùng to lớn trong bối cảnh Việt Nam hiện nay đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, lấy việc phát triển kinh tế tư nhân làm động lực phát triển cho nền kinh tế và theo đuổi Cách mạng công nghiệp 4.0.
Như trên đã phân tích, hợp đồng cộng đồng là một loại hợp đồng không thể thiếu trong việc phân loại hợp đồng. Dù hiện nay lý thuyết về hợp đồng cộng đồng chưa được chú trọng và còn rất thiếu thốn, song trên thực tế hợp đồng cộng đồng đang được sử dụng thực sự và được qui định ở các dạng thức khác nhau với các tên gọi khác nhau. Do vậy, việc hoàn thiện pháp luật về hợp đồng cộng đồng cần phải được đặt ra, nhất là về những qui định chung liên quan để mọi người có thể nhận diện được hợp đồng cộng đồng và am hiểu hơn về các dạng thức của hợp đồng cộng đồng. Cũng như vậy, dựa vào các qui định chung có tính lý luận cao, các qui định cụ thể về từng dạng thức của hợp đồng cộng đồng chính xác và sâu sắc hơn.
Trước kia trong thời kỳ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung hay nền kinh tế chỉ huy, quan hệ lao động chủ yếu được xác lập theo chế độ tuyển dụng. Các xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh chỉ có quyền quản lý nghiệp vụ đối với tài sản xã hội chủ nghĩa. Quan hệ chủ - thợ hay quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động không xuất hiện. Ngày nay, kinh tế thị
trường làm xuất hiện mối quan hệ lao động phức tạp giữa người lao động và người sử dụng lao động. Do đó, pháp luật phải tìm tới một cơng cụ điều tiết phù hợp và hữu hiệu mối quan hệ này. Như trên đã nghiên cứu, đó là thỏa ước lao động tập thể mà ln được xem là có bản chất của hợp đồng [49, tr. 44]. Tuy nhiên, loại hợp đồng này dường như được nghiên cứu một cách tách bạch từ lý thuyết chung của hợp đồng cộng đồng. Hay nói cách khác, sự nghiên cứu này chưa có sự gắn kết giữa thỏa ước lao động tập thể (cái riêng) với hợp đồng cộng đồng (cái chung).
Trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung được xây dựng trên nền tảng cơng hữu hóa tồn bộ tư liệu sản xuất, tầng lớp thương nhân bị xóa bỏ. Vì vậy ở đó khơng có các hình thức cơng ty tư nhân mà chỉ tồn tại xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh, xí nghiệp liên hợp và liên hiệp các xí nghiệp. Vai trị của pháp nhân rất mờ nhạt vì bản thân các xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh chỉ có quyền quản lý nghiệp vụ đối với tài sản xã hội chủ nghĩa được giao. Tất cả các vấn đề như vốn, tài sản, sản xuất, lưu thông, phân phối, chế độ khai thác tài sản, khấu hao cơ bản, khấu hao sửa chưa lớn, lợi nhuận, giá cả, sử dụng lao động, công nghệ, thanh lý, trao đổi, hủy bỏ tài sản… trong các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh đều do Nhà nước quyết định [9, tr. 20], hay nói cách khác, đều phụ thuộc vào các qui định pháp luật và sự chỉ đạo hay chi phối của các bộ chủ quản của xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh. Các xí nghiệp cơng nghiệp quốc doanh phải hoạt động sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa theo chỉ tiêu pháp lệnh của nhà nước. Tư cách pháp nhân khơng có ý nghĩa gì đáng kể trong các mối quan hệ kinh tế trong nước. Vì các lẽ đó hợp đồng cộng đồng ở dạng nghị quyết trong các pháp nhân như nghị quyết của đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần, nghị quyết của hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên hay nghị quyết của hội đồng thành viên cơng ty hợp danh khơng có điều kiện xuất hiện. Ngày nay, pháp luật đã xây dựng nhiều hình thức cơng ty tư nhân và tư cách pháp nhân được đề cao. Thế
nhưng loại hợp đồng cộng đồng này cũng đã không được nghiên cứu và gắn kết với lý thuyết chung về hợp đồng cộng đồng và các loại hợp đồng cộng đồng khác.
Vấn đề phá sản chỉ được nhắc tới khi chúng ta đã đổi mới và xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Phá sản ngày càng có vai trị to lớn trong việc tổ chức lại nền kinh tế, quản trị tốt doanh nghiệp và đầu tư có hiệu quả. Vì vậy, phá sản là một chế định quan trọng trong môi trường pháp lý kinh doanh ở bất kỳ nền kinh tế thị trường nào. Trong luật phá sản, hội nghị chủ nợ là một chế định trung tâm không thể thiếu bởi phá sản là một cơ chế lấy nợ tập thể và luật phá sản là một hệ thống các qui tắc hỗ trợ cho cơ chế lấy nợ đó. Qua đó có thể thấy vai trị rất lớn của loại hợp đồng cộng đồng là nghị quyết của hội nghị chủ nợ. Tuy nhiên, nhận thức về loại hợp đồng này chưa được thể hiện rõ ràng trong Luật Phá sản năm 2014 và chưa có sự gắn kết với lý thuyết chung của hợp đồng cộng đồng.
Dù chưa thể đưa ra các qui định đặt nền tảng lý luận chung về hợp đồng cộng đồng, nhưng các dạng hợp đồng cộng đồng vừa phân tích cũng cần phải được củng cố do đó là những nhu cầu cấp bách của việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhưng muốn để cho các dang hợp đồng cộng đồng này thực sự có tính thống nhất và phát huy hiệu quả cao thì cần phải xây dựng một chế định về hợp đồng cộng đồng bao quát từ những vấn đề chung cho tới các dạng hợp đồng cộng đồng cụ thể.
Ngày nay với việc Việt Nam tham dự tích cực vào cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư thì việc xây dựng một chế định hợp đồng cộng đồng như vậy càng trở nên cần thiết bởi sự phát triển rất nhanh chóng của các vấn đề kỹ nghệ mà pháp luật thành văn khó có khả năng theo sát. Ngơ Huy Cương nhận định: "Các yếu tố thực tế của cuộc cách mạng này chưa đủ để có thể nắm bắt được mọi khía cạnh có nhu cầu điều chỉnh của pháp luật" [12, tr, 43-44]. Vì vậy, rất có thể trong hoạt động kinh tế và các hoạt động xã hội cần có sự
thỏa hiệp của các chủ thể trong những cộng đồng nhất định để điều chỉnh kịp thời các quan hệ xã hội mới phát sinh. Vì vậy một lý thuyết chung về hợp đồng cần phải được thiết lập để hướng dẫn cho các thỏa hiệp như vậy.